Държавен вестник, бр. 96, 2012 г., стр. 21

БРОЙ  96	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  21  
водните услуги, отчитащи приоритетни инвес­
тиции, одобрени като такива от собствениците 
на инфраструктурата.
• Засилване на солидарността между потре­
бителите на услуги във водния сектор в рамките 
на територията на един оператор.
В условията на необходимост от огромни 
по обем финансови нужди за водностопанска 
инфраструктура стриктното спазване на приори­
тетите при финансиране от страна на публичните 
институции е основен репер на политиката:
	
	
С изключително висок приоритет са 
инвестиционните обекти, произтичащи 
от изискванията на европейското зако­
нодателство: осигуряване на качеството 
на питейната вода в съответствие с ев­
ропейските стандарти и осигуряване на 
отвеждане и пречистване на отпадъчните 
води от населените места с над 2000 е.ж. 
Изграждането на тези обекти е особено 
важно за здравето на хората и достигане 
на добро екологично състояние на реки­
те и другите водни обекти в страната, а 
също така предотвратява налагането на 
финансови санкции на страната в случай 
на неизпълнение на задълженията. И двата 
приоритета са допустими за Структурните 
фондове на Европейския съюз. 
	
	
Поддържането в добро състояние и там, 
където е необходимо, изграждане на нова 
инфраструктура за защита от вредното 
въздействие на водите е приоритет, про­
изтичащ от прогнозите за зачестяване 
на тези явления в европейски мащаб и 
опасностите от това за живота и здра­
вето на хората и за имуществото. След 
2015 г. изпълнението на Плановете за 
защита от наводнения ще се следи и от 
Европейската комисия. 
	
	
Намаляването и премахването на все 
още съществуващите целогодишни или 
сезонни режими на водоснабдяване в 
някои населени места произтича от ос­
новното право на жителите на страната 
за непрекъснато водоснабдяване.
	
	
Изграждането на нови и възстановява­
нето на хидромелиоративните системи 
ще придобива все по-голямо значение 
предвид прогнозите за нашия регион за 
все по-чести и по-продължителни засу­
шавания. 
	
	
Инвестициите в сектор „Хидромелиора­
ции“ и в сектор „Защита от вредното 
въздействие на водите“ могат да се раз­
глеждат и като мерки за адаптация към 
климатичните промени. Последното е 
важно да се подчертае, тъй като през 
новия програмен период ще има задъл­
жително насочване на немалка част от 
еврофондовете в аграрния сектор към 
екологични мерки, включително мерки 
за адаптация към климатичните промени 
в селскостопанския сектор. 
Много важен момент за осигуряването на 
финансовите ресурси е точното адресиране 
на източниците и ясна демаркация с оглед 
недопускане на дублиране на възможните из­
точници на финансиране или финансиране на 
неприоритетни обекти.
Необходимите средства за приоритетните 
инвестиционни обекти, извън осигурените 
чрез еврофондовете и съответното национално 
съфинансиране от държавния бюджет и бене­
фициентите, ще се осигуряват чрез цените на 
съответните услуги и чрез приходите от таксата 
за водоползване. 
Операторът „Напоителни системи“ ще 
осигурява част от необходимите средства за 
дейностите по защита от вредното въздейст­
вие на водите чрез приходи от допълнителни 
дейности и услуги извън основния предмет на 
дейност – хидромелиорации и защита от вред­
ното въздействие на водите. При недостиг на 
средства за финансиране на инвестиционните 
дейности по защита от вредното въздействие на 
водите могат да се набират средства чрез схе­
мата за солидарност – таксата за водоползване.
Важни индикатори за успешни реформи във 
финансовата политика в сектора ще са:
– Увеличаване на размера на приоритетните 
инвестиции във водната инфраструктура, одо­
брени от „Водния съвет“;
– Ясно разграничение на финансовите ресур­
си в структури, които осъществяват дейности в 
сектор „Води“ на национално и местно равнище;
– Насочване на финансовите средства съ­
гласно стратегически документи и планове, 
защитаващи обществените интереси;
– Създаване на условия за минимализиране 
на нецелесъобразното изразходване на средства 
при съществуващата разпокъсаност и преслед­
ване на различни интереси;
– Създаване на стройна система за контрол 
на набирането и изразходването на средства и 
защита на интересите на населението и бизнеса 
от създаваните в областта на водите естествени 
монополи;
– Насочване на икономическите регулации 
към ограничаване на оперативните разходи 
чрез система, която регламентира получаваните 
средства и увеличаване дела на инвестициите, 
които като насоченост и мащаб ще зависят 
от публичните власти, а не от операторите на 
търговски дружества.
Ценова политика
Основен инструмент за реализация на така 
формулираната финансова политика е ценовата 
политика.
Предвиждат се няколко съществени проме­
ни, а именно:
• Един оператор – еднакви цени на съот­
ветната водна услуга. Този подход ще премахне 
напълно изкуственото разделяне на разходите 
при доказване на цените по различни водо­