Държавен вестник, бр. 14, 2010 г., стр. 10

СТР.  10	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  14
Възраженията срещу констатациите на до-
пълнителната експертиза и правните изводи от 
нейното заключение, заявени в становището на 
парламентарната група на ДПС от 09.02.2010 г., 
са неоснователни.
Погрешно се поддържа в него, че поради 
характера на избора по пропорционалната 
избирателна система не е допустимо да се 
касират избори в отделни секции. Обратно-
то е вярно, защото при невъзможност да се 
определи поради тайната на вота броят на 
подадените действителни гласове, които трябва 
да се изключат от базата за изчисляване на 
мандатите по участници в изборния процес, 
както е в случая, това може да се направи за 
цели избирателни секции, в които гласуването 
е само по списъка на допълнително вписаните 
избиратели в деня на изборите. Поради тази 
причина не са проверявани и съответно не са 
изключени от разпределението на действител-
ните гласове по партии и коалиции и тези във 
всички 116 избирателни секции, в които списъ-
кът на допълнително вписаните в изборния ден 
избиратели не е бил подписан, а извършената 
проверка от експертизата е ограничена само 
до 23 избирателни секции. По този начин е 
постигната максимална сигурност при отчита-
нето и съответно преизчисляване на броя на 
действителните гласове в оспорените секции. 
Според ЗИНП при гласуването в чужбина не 
се използва понятието „допълнителен избирате-
лен списък”, а списъкът е само един, който се 
състои от две части. Първата част представлява 
основния списък, в който са вписани избира-
телите, подали заявление до посолството или 
консулската служба на Република България в 
съответната чужда държава, с което са изра-
зили желание да гласуват в населеното място 
по пребиваването си в чужбина, и втора част, 
включваща допълнително вписаните избиратели 
в деня на изборите. Докато първата част според 
проверката, извършена от експертизата (вж. 
заключението и обясненията на вещите лица в 
заседанието на 09.02.2010 г.), е била подписана 
от ръководителя на българската дипломатиче-
ска или консулска служба в Република Турция, 
втората част не е подписана от председателя и 
секретаря на СИК, с изключение на 7 секции, 
като избирателите, вписани в нея, са отразени 
като следващи или не следващи номерацията 
на тези по основния списък. В този си вид тя 
няма качеството на официален документ, тъй 
като при липса на подпис от посочените длъж-
ностни лица същата не удостоверява, че опре-
делени действия са се осъществили пред СИК, 
а именно, че отразените в нея допълнително 
вписани в изборния ден лица са упражнили 
правото си на глас.
Независимо че в чл. 37 ЗИНП не е пред-
видено изрично изискване за такова под-
писване, то е саморазбиращ се реквизит на 
един официален документ. Това изискване е 
предвидено в Приложение № 1 на утвърдените 
с Указ № 114 от 7 май 2009 г. на президента 
на републиката образци на изборни книжа 
за произвеждане на парламентарните избори 
на 05.07.2009 г. (ДВ, бр. 34 от 8 май 2009 г.). 
Поради това изискването за подписване на 
списъка на допълнително вписаните в избор-
ния ден лица представлява неразделна част от 
изборния закон, което трябва да бъде спазено 
от ръководството на СИК за валидността на 
този списък като официален документ.
Неподписването на избирателните списъци 
на дописаните в изборния ден лица, гласували 
в чужбина, няма отношение към действител-
ността на подадените от тях гласове. Тяхното 
изключване от броя на действителните гласове 
се определя не от опорочаване на вота поради 
невъзможност да се идентифицира изразената 
воля на избирателя при редовно проведено 
гласуване или при гласуване с бюлетина не по 
установения образец – чл. 97 ЗИНП, а поради 
това, че избирателният списък на допълнително 
вписаните лица в изборния ден няма доказател-
ствена сила за факта на проведеното гласуване 
в избирателната секция от тези лица.
Макар че документът, въз основа на който се 
определят изборните резултати, е протоколът на 
СИК, той включва като задължителен реквизит 
на своето съдържание броя на избирателите 
по основен списък и допълнително вписаните 
в изборния ден – вж. Приложение № 51 от 
утвърдените образци на изборни книжа (ДВ, 
бр. 34 от 8 май 2009 г.). Поради това опороча-
ването на валидността на избирателния списък 
се отразява и на тази на протокола на СИК, 
което рефлектира върху базата за изчисляване 
на изборните резултати.
Във връзка с възложената от Конституцион-
ния съд задача с определението от 09.02.2010 г. 
ЦИК изиска от преброителя „Информационно 
обслужване“ – АД, да извърши съответните 
изчисления съгласно Методиката за определяне 
на резултатите от гласуването (обн., ДВ, бр. 
34 от 8 май 2009 г. и бр. 38 от 22 май с. г.). 
Въз основа на писмо вх. № 16 от 12.02.2010 г. 
на „Информационно обслужване“ – АД, с 
Решение № НС-255 от 15.02.2010 г. на ЦИК 
тя извърши преизчисляване на изборните 
резултати на парламентарно представените 
политически партии според Методиката за 
тяхното определяне, приета от нея. В резултат 
на това преизчисляване настъпват промени в 
персоналния състав на 41-ото Народно събра-
ние, като от него отпадат следните народни 
представители: в 7 МИР – Мариана Иванова 
Даракчиева, издигната от „Синята коалиция”, 
в 8 МИР – Рушен Мехмед Риза, издигнат от 
ДПС, и в 23 МИР София – Атанас Марков 
Семов, издигнат от РЗС. На този резултат не 
се отразяват корекциите, които според писмото 
на „Информационно обслужване“ – АД, следва 
да се направят при сумирането на действи-
телните гласове, подадени в проверяваните 
избирателни секции – за НДСВ вместо 23 тези 
гласове са 24, а за Българска лява коалиция 
това са 10 вместо 9 действителни гласа, както