Държавен вестник, бр. 37, 2024 г., стр. 56

СТР.  56	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  37
7.1.2. Европейски инструмент за мир
Чрез него се финансират общите разхо-
ди за военни операции и мисии по линия 
на ОПСО, както и оперативните разходи в 
случаите, когато Съветът на Европейския 
съюз реши тези оперативни разходи да се 
поемат от държавите членки за действия за 
подобряване на военния и отбранителния 
капацитет на трети държави и регионални и 
международни организации (смъртоносно и 
несмъртоносно оборудване и техника), и за 
подкрепа на военните аспекти на мироопаз-
ващи операции, ръководени от регионални 
или международни организации, или от трети 
държави. Финансирането на всяко действие 
по механизма изисква предварителното при-
емане от Съвета с единодушие на основен 
правен акт за установяване на действието.
7.1.3. Европейски фонд за отбрана
Европейският фонд за отбрана (EDF) 
включва набор от мерки с икономическа 
и индустриална насоченост за насърчаване 
на конкурентоспособността и иновативния 
капацитет на отбранителната индустрия на 
Европейския съюз, подкрепа и оптимизиране 
на сътрудничеството между предприятия при 
разработването на продукти и технологии 
в областта на отбраната, преодоляване на 
дистанцията между научните изследвания и 
иновациите и насърчаване на всички форми 
на иновации. Фондът цели и да подпомогне 
държавите членки при разработването и 
придобиването на съвместни ключови от-
бранителни способности, по-бързо и иконо-
мически по-ефективно, като се насърчават 
инвестициите в съвместни разработки и се 
стимулира развитието на единна европейска 
конкурентоспособна и иновативна индустри-
ална база. Отчитайки естеството и целите си, 
фондът няма пряка връзка и възможност да 
финансира придобиването, в т.ч. и съвмест-
но, от държавите членки на произведено и 
налично на пазара въоръжение и боеприпаси, 
с цел попълване на запаси и модернизиране 
с нови образци въоръжение и техника.
7.1.4. Програмата на Европейския съюз за 
подпомагане на отбранителната индустрия 
чрез насърчаване на съвместното придоби-
ване (EDIRPA) 
EDIRPA ще се използва за финансиране 
на проекти за съвместно придобиване, иден-
тифицирани в рамките на Работна група 
по отбранително съвместното придобиване 
(Defence Joint Procurement Task Force). Потреб-
ностите включват и попълване на недостиг и 
запаси от конвенционални оръжия, получени 
напр. чрез трансфер на въоръжение и обо-
рудване към Украйна и идентифицирани чрез 
дейността на Работна група по отбранително 
съвместното придобиване. Характерно за 
този тип съвместни действия е, че те ще се 
реализират чрез централен орган на достав-
ка (европейска, международна или избрана 
национална публична структура) и ще бъдат 
насочени към готови продукти, налични в 
момента на пазара, и ще бъде наследена от 
Европейска програма за инвестиции в отбра-
ната (European Defence Investment Programme 
(EDIP), която да включва и допълнителни 
инструменти за насърчаване на съвместното 
придобиване като освобождаване от ДДС. 
7.1.5. Финансиране по линия на НАТО
НАТО придобива способности чрез т.нар. 
„общи фондове“. Основният инструмент за 
придобиване на колективни способности 
е Програмата на НАТО за инвестиции в 
сигурността (NSIP), чрез която се изграж-
дат системи за командване и управление, 
инфраструктура, инсталации и съоръжения, 
комуникационни и информационни систе-
ми за противовъздушна отбрана, военни 
щабове за интегрираната военна командна 
структура и за разгърнати операции, както 
и критична инфраструктура, като летища, 
горивни системи и морска инфраструктура. 
NSIP се финансира от всички страни членки 
и се контролира от Инвестиционен комитет. 
Проектите се изпълняват или от отделни 
страни домакини, или от агенции или стра-
тегически командвания на НАТО, според 
отговорностите и областите на експертиза. 
7.1.6. Съвместно финансиране
Съвместното финансиране е структурира-
на форма на многонационално финансиране 
в рамките на НАТО. Участващите страни 
определят изискванията, приоритетите и до-
говореностите за финансиране, докато НАТО 
има наблюдение и осигурява политически 
надзор. Договореностите за съвместно фи-
нансиране обикновено водят до създаването 
на организация за управление в рамките 
на агенция на Алианса. Съвместно финан-
сираните програми се различават по броя 
на участващите страни, договореностите за 
споделяне на разходите и структурите на 
управление.
В тази връзка страната ни участва в про-
грами и проекти на НАТО, както следва:
· Програма за Съюзно земно наблюде-
ние – NAGSMA (AGS); 
· Инициатива за стратегически въздушен 
транспорт (С-17); 
· Системата за ранно предупреждение от 
въздуха (AWACS);
· Системата за обмен на разузнавателна 
информация (BICES).
Следва да се отбележи, че с изключение 
на възможностите за реализация на проекти 
и/или част от проекти с целево финансиране 
по програми на САЩ за подпомагане в об-
ластта на отбраната и сигурността, възмож-
ностите за използване на посочените по-горе 
финансови механизми са силно ограничени 
поради ред обективни причини: 
· Българската армия е една от последните, 
която се превъоръжава, като този процес при