Държавен вестник, бр. 3, 2016 г., стр. 104

СТР.  104	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  3
2. Предназначение. 
Планът ще осигури развитието на въоръже-
ните сили до 2020 г. с балансирани способности 
по всички компоненти за изпълнение на целия 
спектър от задачи, породени от очакваните 
сценарии и анализи за развитие на военностра-
тегическата среда на сигурност.
3. Цели на плана:
– гарантиране изпълнението на конститу-
ционните задължения на въоръжените сили и 
осигуряване на адекватен принос към съюзни-
ческите операции;
– развитие на интегрирана система за ефек-
тивно управление на отбраната при непрекъснат 
граждански контрол, с потенциал за гъвкавост, 
планиране и ефективно реагиране;
– поддържане и развитие на съществуващи 
способности, изграждане и развитие на нови 
способности и създаване на условия за развитие 
на въоръжените сили;
– постигане на баланс между необходими 
способности и налични ресурси.
4. Обхват на плана и етапи за развитие и 
реорганизиране на въоръжените сили:
Планът обхваща основните дейности за 
развитие на въоръжените сили през периода 
2016 – 2020 г., а в частта за изграждане на нови 
способности, модернизация и превъоръжава-
не – и след 2020 г. 
Развитието и реорганизирането на въоръже-
ните сили ще се извърши в два основни етапа 
от 2016 г. до 31 декември 2018 г. и от 2019 г. до 
31 декември 2020 г. 
През първия етап основните дейности за раз-
витие на въоръжените сили ще бъдат насочени 
към стабилизиране на отбраната, както следва:
– преподчиняване на военните формирования 
съгласно Програма 2020, като ежегодно сроковете 
ще се конкретизират със заповед на министъра 
на отбраната за организационно-щатни промени;
– приоритетно попълване на недостигащия 
личен състав в декларираните военни форми-
рования и тези, подлежащи на сертифициране 
като принос към колективната отбрана на НАТО 
съгласно приетите Цели за способности 2013;
– разработване и стартиране на основните 
инвестиционни проекти за модернизация съ-
гласно Програма 2020;
– ускоряване на процесите по утилизация на 
излишните бойни припаси и освобождаване от 
ненужна инфраструктура и войскови имоти с 
отпаднала необходимост.
През втория етап основните дейности за раз-
витие на въоръжените сили ще бъдат насочени 
към модернизация и преструктуриране, както 
следва:
– реорганизация на военните формирования 
във въоръжените сили;
– продължаване на модернизацията и изграж-
дане на нови способности; 
– отказ от ненужни способности или замяна 
на остарели след създаване на нови такива;
– завършване на процесите по утилизация 
на излишните бойни припаси и освобождаване 
от ненужна инфраструктура и войскови имоти 
с отпаднала необходимост;
– постигане на заложеното в Програма 2020 
съотношение на трите основни направления на 
разходите.
През 2018 г. ще се извърши преглед за изпъл-
нение на плана. В зависимост от неговата реа-
лизация, ресурсното осигуряване, изпълнението 
на инвестиционните проекти за модернизация и 
темповете на освобождаване от излишни имоти, 
имущества, въоръжения, техника и боеприпаси 
ще се оцени необходимостта от реорганизиране 
на военните формирования във въоръжените 
сили през втория етап.
При изменения в нормативната уредба, каса-
ещи плана, същият ще се променя, за да отрази 
тези изменения.
Намалението на личен състав ще бъде обвър-
зано с осъществяваната модернизация, отказ от 
ненужни способности и с процеса на освобож-
даване на отбраната от излишъците.
Изпълнението на заложените мероприятията в 
етапите за развитие и реорганизиране на ВС ще 
се извършва при условия и по ред, определени в 
закон, в акт на Министерския съвет или в акт 
на министъра на отбраната.
5. Допускания.
За постигане на оптимален баланс между 
необходими отбранителни способности и изпъл-
нение на мисиите и задачите на въо­ръжените 
сили през периода 2016 – 2018 г. разходите за 
отбрана ще се запазят на ниво, не по-ниско от 
достигнатото със Закона за държавния бюджет 
на Република България за 2014 г.
За периода след 2018 г. и до 2024 г. се пред-
вижда постепенно увеличение на разходите за 
отбрана в зависимост от нарастването на ико-
номическите възможности на страната съгласно 
решенията от Срещата на високо равнище на 
НАТО в Уелс (2014 г.).
За изпълнение на възложените мисии и за-
дачи въоръжените сили към края на 2020 г. ще 
поддържат обща численост не по-малко от 37 000 
и не повече от 40 000.
Националната отбранителна стратегия е с 
хоризонт до 2020 г. и при проведения през 2015 г. 
междинен преглед са отразени измененията в 
средата на сигурност.
Актуализирането на базовите и поддържащите 
доктрини ще се извършва на всеки четири години 
(а при необходимост и по-рано) в съответствие 
с Плана за развитие на национални концепту-
ални и доктринални документи в областта на 
отбраната и въоръжените сили.
6. Принципи и подходи за развитие на въо­
ръжените сили.
· Принципи:
– ефективен граждански контрол върху въ-
оръжените сили;
– развитие на въоръжените сили в съответ-
ствие с промените на средата за сигурност със 
способности, адекватни на новопоявяващите се 
рискове и предизвикателства;