Държавен вестник, бр. 21, 2020 г., стр. 48

СТР.  48	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  21
Заключителна разпоредба
§ 8. Тази наредба се издава на основание 
чл. 42 от Закона за Българската народна бан-
ка, приета е с Решение № 69 от 27 февруари 
2020 г. на Управителния съвет на Българската 
народна банка.
Управител:  
Димитър Радев
2252
ВЪРХОВЕН  
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ  
от 29 януари 2020 г.
по административно дело № 118 от 2020 г.
Върховният административен съд на 
Република България – седмо отделение, в 
закрито заседание в състав: председател: 
Ваня Анчева, членове: Павлина Найденова, 
Полина Богданова, изслуша докладваното 
от съдията Павлина Найденова по адм. дело 
№ 118/2020 г.
Производството е по чл. 185 и сл. от Ад-
министративнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба, подадена от 
„Варна Пропърти“ – ЕООД, срещу Заповед 
№ 4966 от 27.11.2019 г. на кмета на община 
Варна, с която се одобрява окончателен про-
ект за актуализация на „Генерален план за 
организация на движението на територията 
на община Варна“, както и на издадената 
въз основа на този акт последваща Заповед 
№ 4970 от 27.11.2019 г. на кмета на община 
Варна, с която се утвърждават „Правила за 
достъп на пътни превозни средства на тери-
торията на „Приморски парк“ и се нарежда 
създаването и поддържането на публичен 
регистър за всички пропуски, издадени по 
реда на правилата, утвърдени по т. 1, който 
да се публикува на сайта на Община Варна. 
Излага доводи, че със заповедите са одобрени 
подзаконови нормативни актове, тъй като 
са с многократно правно действие и засягат 
неограничен кръг лица.
Ответната страна представя становище, 
че оспорваните актове са общи администра-
тивни актове.
На основание чл. 190, ал. 2 АПК жалбопо-
дателят прави искане за спиране действието 
на двата акта с оглед поставянето на забра-
нителни знаци В2 и указателни табели Т7 
и Т17 на входовете към м. Салтанат от бул. 
Княз Борис I – към комплекс „Хоризонт“ и 
към „Делфинариума“, което му причинява 
значителна и труднопоправима вреда, вклю-
чително големи парични загуби, като после-
дица от невъзможността клиенти, работници 
и доставчици да достигнат до офиса, който 
дружеството притежава, с административен 
адрес: гр. Варна, местност Салтанат № 194, 
като представя доказателства, че дружеството 
е собственик на дворно място, намиращо се 
в гр. Варна, община Варна, по кадастрална 
карта, с адрес: СЗ „Приморски парк м. Сал-
танат“, трайно предназначение: урбанизирана 
територия, офис клуб № 2, намиращ се в 
сграда, построена в дворното място, парко-
места № 4 и № 5, намиращи се в двора на 
дворното място, които паркоместа не могат 
да бъдат ползвани от служители, гости, дос-
тавчици и други, макар предназначението им 
да е на тях да се паркират МПС. Сочи, че 
местността не представлява обществен парк, а 
по-голямата част от имотите в нея са частна 
собственост на физически и юридически лица 
или са имоти – частна държавна или частна 
общинска собственост, като територията е 
урбанизирана. Предназначението на имотите 
в местността е за обществено обслужване; 
търговски обекти; делфинариум; метеоро-
логична станция; заведения за обществено 
хранене; еднофамилни и многофамилни 
жилищни сгради; заведения, предоставящи 
социални услуги и други подобни, и в тази 
си функция нямат установено предназначение 
по ПУП за парк. Счита, че в утвърдените 
правила липсва уредба относно притежавания 
от жалбоподателя имот, а има намерение 
да отдава имота си под наем. Правилата 
не уреждат всички възможни начини за 
ползване на имота и с тяхното приемане е 
ограничено правото му на собственост. В 
случая не се касае до затваряне на отделна 
улица и за относително кратък период, а 
до блокиране на достъпа до цял квартал на 
територията на гр. Варна, в който живеят и 
работят хиляди граждани. С утвърдените със 
заповедите актове се забранява движението 
на МПС по алейната мрежа на територията 
на местността, включително до имотите на 
жалбоподателя. Заповед № 4966 от 27.11.2019 г. 
в своята графична част предвижда поставя-
нето на бариери на два входа от бул. Княз 
Борис I и поставяне на забранителни пътни 
знаци В2, забраняващи влизането в двете 
посоки на моторни превозни средства на 
територията. Заповед № 4970 от 27.11.2019 г. 
одобрява правила за достъп за собственици, 
живеещи на територията на м. Салтанат, за 
инвалиди, както и за обслужване на обек-
ти с местонахождение в пътните участъци, 
където е въведена забраната. В м. Салтанат 
с утвърдените с двете заповеди актове се 
въвежда забрана за движение до сгради и 
обекти, разрешени за строителство от Община