Държавен вестник, бр. 26, 2018 г., стр. 20

СТР.  20	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  26
за ефективно управление на отбраната под 
граждански и парламентарен контрол. Това 
изисква прилагане на:
• съвременен отбранителен мениджмънт, 
основан на ефективното използване на ресур-
сите, осигуряващ връзката между дългосроч-
ното планиране и постигането на зададените 
резултати, в съответствие с принципите на 
отчетност и прозрачност;
• планиране, основаващо се на способности 
и вероятни сценарии за тяхното използване, с 
отчитане на конкретните рискове и заплахи, 
идентифицирани от разузнавателната общност;
• технологично превъоръжаване на сис-
темата за отбрана и на въоръжените сили 
с прилагане на опита от участието в мисии 
и операции, постиженията и резултатите от 
изследванията в областта на отбраната;
• подготовка и обучение на хората в от-
браната в съответствие със съвременните 
съюзни стандарти;
• увеличаване на участието ни в структури, 
програми и проекти съвместно с нашите съ-
юзници и партньори в рамките на агенциите 
на НАТО, Европейската агенция по отбраната 
и реализация на програмата на ЕС за изслед-
вания по сигурността и иновации; създаване 
на максимални възможности за включване 
на националната отбранителна технологич-
на и индустриална база и изследователски/
иновационни способности;
• концептуален подход при попълване на 
недостига от отбранителни способности, под-
държане в актуално състояние на системата 
от доктринални документи на въоръжените 
сили и хармонизирането им със съюзните 
публикации;
• проектен подход за реализиране на 
инвестиционните проекти за модернизация 
и превъоръжаване на въоръжените сили, 
дефинирани и управлявани в единно Порт-
фолио, чрез прилагане принципите на добро 
управление на ресурсите за отбрана, цялостно 
планиране, делегиране на права и отговорнос­
ти, координация, мониторинг и контрол на 
всички аспекти на проекта.
Политика за киберсигурност
166. В Република България са провежда 
единна национална политика за киберсигур-
ност чрез защита на критичната комуника-
ционна и информационна инфраструктура и 
предоставяне на възможност на гражданите, 
бизнеса и публичните институции да обработ-
ват и обменят свободно и надеждно дигитална 
информация.
Страната ни участва активно във форми-
рането и осъществяването на политиките за 
киберсигурност в рамките на ЕС и НАТО и се 
стреми към постигане на кибер устойчивост 
на цялото общество и държава чрез създа-
ването на устойчива, комплексна и гъвкава 
Национална система за киберсигурност и 
управление при кибер кризи. Политиката за 
киберсигурност следва да осигури:
• механизъм за координирани действия на 
политическо и стратегическо ниво за развитие 
на необходимия капацитет и способности за 
киберсигурност и устойчивост;
• актуална комплексна киберкартина и 
разбиране на ситуацията в киберпростран-
ството на национално ниво;
• взаимодействие за ефективна и коорди-
нирана превенция, реакция и възстановяване.
Управление при кризи
167. Управлението при кризи е неразделна 
част от националната сигурност и съществен 
елемент от дейностите по нейната защита.
168. Стратегическата цел на политиката за 
управление на кризи е предотвратяване на тях-
ното възникване, максимално ограничаване 
на негативните последствия и бързо възста-
новяване на функционирането на държавния 
и обществен живот при възникване на криза.
169. Кризите по своята същност са полити-
чески, военнополитически или хуманитарни. 
Основни причини за тяхното възникване са 
политически противоречия, въоръжени кон-
фликти, промишлени аварии или природни 
бедствия.
Преминаването от реактивен подход за 
управление при кризи, фокусиращ се върху 
реагиране при вече възникнала криза, към 
проактивен подход за управление на кризи, 
обхващащ цялостния процес – преди, по вре-
ме и след кризата, е от съществено значение 
за изграждане на устойчиви институции и 
гражданско общество.
Ефективното управление при кризи, бед-
ствия, аварии и катастрофи за защита на 
гражданите, имуществото, критичната инфра-
структура и околната среда и документите от 
Националния архивен фонд се постига чрез:
• изграждане на капацитет за оценяване 
на рисковете и въздействие върху тях чрез 
планиране и прилагане на мерки за превен-
ция, готовност, реагиране и възстановяване в 
министерства, ведомства, общини, търговски 
дружества и еднолични търговци;
• изграждане и развитие на системи за 
ранно предупреждение при кризи, бедствия, 
аварии и катастрофи на територията на ця-
лата страна.
170. Изпълнението на стратегическата 
цел на политиката за управление при кризи 
се основава на изграждане на устойчива, 
комплексна и гъвкава Национална система 
за управление при кризи. Системата осигу-
рява необходимите институционална рамка 
и инструменти за координиране и междуве-
домствено сътрудничество в изпълнение на 
отговорностите по управлението при кризи.
171. Министерският съвет формира поли-
тиката и осъществява общото ръководство на