Държавен вестник, бр. 56, 2022 г., стр. 24

СТР.  24	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  56
редби от Закона за изменение и допълнение 
на Закона за съдебната власт (ДВ, бр. 32 от 
26.04.2022 г.).
Отхвърля искането на главния прокурор 
за установяване на противоконституционност 
на чл. 169, ал. 5 от Закона за съдебната власт 
(обн., ДВ, бр. 64 от 7.08.2007 г.; посл. изм. и 
доп., бр. 32 от 26.04.2022 г.) и на § 3, 4, 7, 8, 
9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 
24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 
40, 41, 42, 43, § 44, ал. 1, 2, ал. 3, изречение 
първо, ал. 4 и 5, § 45, ал. 1, 2, ал. 3, изречение 
първо, ал. 4, 5, ал. 6, изречение първо, ал. 7, 
8, 9, 10, § 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 
56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 и 67 от 
преходните и заключителните разпоредби от 
Закона за изменение и допълнение на Закона 
за съдебната власт (ДВ, бр. 32 от 26.04.2022 г.).
Председател: 
Павлина Панова
4457
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 4 
от 12 юли 2022 г.
по конституционно дело № 11 от 2022 г.
Конституционният съд в състав: предсе-
дател: Павлина Панова, членове: Мариана 
Карагьозова-Финкова, Константин Пенчев, 
Филип Димитров, Таня Райковска, Надежда 
Джелепова, Атанас Семов, Красимир Влахов, 
Янаки Стоилов, Соня Янкулова, при участието 
на секретар-протоколиста Росица Симова раз-
гледа в закрито заседание на дванадесети юли 
2022 г. конституционно дело № 11 от 2022 г., 
докладвано от съдия Красимир Влахов.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от 
Конституцията на Република България.
Делото е образувано на 30.05.2022 г. по искане 
на главния прокурор на Република България 
за установяване на противоконституционност 
на § 17 от преходните и заключителните раз-
поредби на Закона за държавния бюджет на 
Република България за 2022 г. (ЗДБ на РБ за 
2022 г.) (обн., ДВ, бр. 18 от 4.03.2022 г., в сила от 
1.01.2022 г.) поради противоречие с разпоредбите 
на чл. 4, ал. 1 и чл. 53, ал. 4 от Конституцията. 
Оспорената разпоредба на ЗДБ на РБ за 
2022 г. има следното съдържание: „Средствата 
по чл. 1, ал. 5, ред 2.9 (бел. – за допълнително 
финансиране за увеличение на възнаграждени-
ята на лицата от академичния състав в държав-
ните висши училища в размер на 20 млн. лв.) 
се предоставят на държавните висши училища 
като субсидия за издръжка на обучението, над 
формираната по чл. 91, ал. 1, т. 1 от Закона за 
висшето образование, след привеждането на 
критериите и показателите в правилниците 
им за атестиране на академичния състав в 
съответствие с методика, определена с акт 
на Министерския съвет, и се разпределят въз 
основа на получената комплексна оценка за 
качеството на обучението и съответствието 
му с потребностите на пазара на труда, по 
професионални направления за всяко висше 
училище. В срок до 30 април 2022 г. Минис-
терският съвет по предложение на министъра 
на образованието и науката приема критериите 
и показателите по изречение първо.“
След сезирането на Конституционния съд на 
30 юни 2022 г. Народното събрание е приело 
Закон за изменение и допълнение на Закона за 
държавния бюджет на Република България за 
2022 г. (ДВ, бр. 52 от 5.07.2022 г.), с чийто § 18, 
т. 3 е изменен § 17 от преходните и заключи-
телните разпоредби на ЗДБ на РБ за 2022 г. 
и същият е придобил следното съдържание: 
„§ 17. Средствата по чл. 1, ал. 5, ред 2.9 се 
предоставят на държавните висши училища 
като субсидия за издръжка на обучението над 
формираната по чл. 91, ал. 1, т. 1 от Закона 
за висшето образование по предложение на 
министъра на образованието и науката след 
съгласуване със Съвета на ректорите и наци-
онално представителните синдикати.“ Законът 
в тази си част е влязъл в сила от деня на не-
говото обнародване съгласно § 33 от неговите 
преходни и заключителни разпоредби. 
Както се е произнасял в подобни случаи 
при изменение и допълнение на оспорен пред 
съда закон (Решение № 9 от 2018 г. по к.д. 
№ 5/2017 г., Решение № 14 от 2018 г. по к.д. 
№ 12/2017 г., Определение № 2 от 2018 г. по 
к.д. № 5/2018 г., Определение № 1 от 2019 г. по 
к.д. № 1/2019 г., Определение № 2 от 2019 г. по 
к.д. № 11/2018 г., Определение № 2 от 2020 г. 
по к.д. № 10/2020 г. и др.), Конституционният 
съд следва да отклони искането на главния 
прокурор като недопустимо и да прекрати 
производството по делото. След изменението 
разпоредбата на § 17 от преходните и заклю-
чителните разпоредби на ЗДБ на РБ за 2022 г. 
има ново съдържание и смисъл, като така се 
внася нов предмет на делото, какъвто не е 
поискан от вносителя и с какъвто не е сезиран 
Конституционният съд. Разглеждането на така 
изменената разпоредба би означавало съдът да 
се самосезира, което е недопустимо.
С оглед на горното и в съответствие с разпо-
редбите на чл. 19 от Закона за Конституционен 
съд и чл. 22, ал. 3, чл. 25, ал. 2 и чл. 26, ал. 1 
от Правилника за организацията на дейността 
на Конституционния съд искането на главния 
прокурор за обявяване на противоконституци-
онност на § 17 от преходните и заключителните 
разпоредби на ЗДБ на РБ за 2022 г. (обн., ДВ, 
бр. 18 от 4.03.2022 г., в сила от 1.01.2022 г.; изм., 
бр. 52 от 5.07.2022 г.) следва да бъде отклоне-
но, а производството по конституционно дело 
№ 11/2022 г. – прекратено.
По изложените съображения Конституци-
онният съд