Държавен вестник, бр. 57, 2003 г., стр. 40

С Т Р .  40
ДЪРЖАВЕН  ВЕСТНИК
Б Р О Й  57
МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА
ПРАВИЛНИК
за прилагането на система за финансов мени-
джмънт в Министерството на отбраната
Г л а в а  п ъ р в а
СИСТЕМА НА ФИНАНСОВ МЕНИ-
ДЖМЪНТ И ПРИЛАГАНЕТО Є В
МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Раздел I
Основни принципи
Чл. 1. (1) С този правилник се определя си-
стемата за финансов мениджмънт в Министер-
ството на отбраната, която се прилага в отго-
вор на правителствената задача за усъвършен-
стване на управлението на финансовите ресур-
си в национален мащаб.
(2) Системата има за цел ефективно плани-
ране, изпълнение и контрол на разходите за от-
брана, които съставляват значителна част от
консолидирания държавен бюджет и оказват
пряко влияние върху разпределението на про-
извеждания брутен вътрешен продукт (БВП).
Чл. 2. Системата за финансов мениджмънт
включва следните елементи съгласно схемата:
1. планиране на бюджета на програмен прин-
цип;
2. управление на бюджета в рамките на бю-
джетната (календарната) година;
3. управление на разходите за инвестиции и
материално-техническо осигуряване;
4. управление на плащанията чрез система
за електронни банкови бюджетни разплащания
(СЕБРА);
5. система за счетоводно отчитане и анализи;
6. система за финансово управление и кон-
трол.
Структура на системата за финансов мени-
джмънт
Счетовод но
отчитане и
анализи
Управление на
плащанията
чрез СЕБРА
Програмно
планиране на
бюд жета
Управление на
бюд жета през
год ината
Управление на
разход ите за
инвестиции и
материално
техническо
осигуряване
Финансово
управление и
контрол
СИСТЕМА ЗА
ФИНАНСОВ
МЕНИДЖМЪНТ
Чл. 3. Финансовият мениджмънт в Минис-
терството на отбраната (МО) се извършва при
спазването на следните принципи:
1. размерът на бюджета за отбрана да не
влияе отрицателно върху макроикономическа-
та стабилност и растежа на БВП;
2. оптимално разпределение и разходване на
финансовите ресурси;
3. извършване на разходите само за постига-
не на предварително определени политики,
програмни цели и резултати;
4. програмите за развитие на МО и на Бъл-
гарската армия (БА) да съответстват на изпъл-
нението на националните програми и планове;
5. ефективност, ефикасност и прозрачност
на разходите;
6. ясно разграничаване на права, отговор-
ности и задължения между органите, участва-
щи в системата.
Раздел II
Цели на финансовия мениджмънт
Чл. 4. Основната цел на финансовия мени-
джмънт е интегриране процесите на планира-
не, прогнозиране, програмиране, бюджетира-
не, разходване и осчетоводяване, анализ и кон-
трол в единна система за управление на финан-
совите ресурси по начин, съответстващ на ре-
алните пазарни условия.
Чл. 5. Оперативните цели на финансовия
мениджмънт са:
1. алтернативно едногодишно, средносроч-
но и дългосрочно планиране (прогнозиране) на
бюджета;
2. постигане на оптимален баланс между фи-
нансовата макрорамка и ресурсите за отбрана;
3. управление на бюджета в реално време;
4. нова счетоводна рамка, осигуряваща на-
деждна информация за вземане на ефикасни и
ефективни управленски решения;
5. въвеждане на система за анализ и конт-
рол, улесняваща отчитането на бюджетните
операции и фискалното управление;
6. своевременно и прецизно изготвяне на
необходимите отчети и информация на МО пред
Министерството на финансите (МФ), Сметна-
та палата, Народното събрание, Министерския
съвет и международни органи и организации.
Раздел III
Източници на финансово осигуряване
Чл. 6. Източници на финансовото осигуря-
ване на МО са:
1. собствените приходи;
2. средствата по Закона за държавния бю-
джет (субсидии от централния/републиканския
бюджет);
3. целевите средства, регламентирани в ре-
шенията на Народното събрание и нормативни
актове на Министерския съвет;
4. програмите с външно финансиране или
чуждестранно участие.
Източници на финансово осигуряване
Бюджет
Средства по Закона
за държавния
бюджет
Целеви средства
Собствени приходи
Външно
финансиране