Държавен вестник, бр. 45, 2005 г., стр. 27

Б Р О Й  45
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  27
В искането се поддържа, че посочените по-
горе разпоредби противоречат на чл. 1, ал. 1,
чл. 6, чл. 18, ал. 4, чл. 60, чл. 117, ал. 1 и чл. 120
от Конституцията.
С определение от 25 януари 2005 г. съдът е
допуснал искането за разглеждане по същество
и е конституирал като заинтересовани страни
по делото Народното събрание, Министерския
съвет, министъра на транспорта и съобщения-
та, Националната компания “Пристанища”,
Българската асоциация на корабните брокери
и агенти и Асоциацията на българските приста-
нища, пристанищни оператори и концесионе-
ри. Всички страни са представили становища
по делото.
Народното събрание, Министерският съвет,
министърът на транспорта и Националната
компания “Пристанища” считат, че искането
следва да бъде отхвърлено изцяло. Според тях
е неоснователна претенцията за неконституци-
оносъобразност на правомощието на Народно-
то събрание да определя пристанищата като
регионални и национални, тъй като разграни-
чението поради важността за страната ни след-
ва да подлежи на законодателна преценка. Ис-
кането да бъдат обявени за неконституционни
въведените цени на достъп се мотивира с въз-
мездността на достъпа до пристанищата за об-
ществен транспорт и необходимостта Нацио-
нална компания “Пристанища”, управляваща
дълготрайните активи—публична държавна
собственост, да получава приходите от тази
дейност, за да поддържа предоставените имо-
ти. В становището на Министерския съвет се
обосновава конституционосъобразността на
възлагането на държавни функции, тъй като се
провежда разграничение между властнически-
те функции и публичните функции на държава-
та, свързани със стопанисване на държавната
собственост. Наред с това се отбелязва, че по-
зоваването на чл. 6 от Конституцията е необос-
новано, тъй като разпоредбата се отнася до
равенството по отношение на физическите лица.
Искането изцяло се подкрепя от Българска-
та асоциация на корабните брокери и агенти и
от Асоциацията на българските пристанища и
пристанищни оператори в частта относно про-
тивоконституционността на разпоредбите на
§ 44, § 45, § 47, § 52 и § 53 ЗИДЗМПВВППРБ.
Конституционният съд, след като обсъди
доводите, изложени в искането и в станови-
щата на страните, установените факти и об-
стоятелства, за да се произнесе, взе предвид
следното:
I. По § 25 ЗИДЗМПВВППРБ, с който се съз-
дава нов чл. 103а ЗМПВВППРБ. С него се посоч-
ват пристанища с регионално и национално
значение.
Конституционният съд намира, че искането
в тази му част не е обосновано. В него и в пред-
ставените становища не са приведени аргумен-
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 5
от 10 май 2005 г.
по конституционно дело № 10 от 2004 г.
Конституционният съд в състав: председа-
тел: Неделчо Беронов, членове: Стефанка Сто-
янова, Маргарита Златарева, Васил Гоцев,
Людмил Нейков, Румен Янков, Живан Белчев,
Лазар Груев, Мария Павлова, Емилия Друме-
ва, Владислав Славов, Евгени Танчев, при учас-
тието на секретар-протоколиста Енита Енико-
ва, разгледа в закрито заседание на 10 май 2005 г.
конституционно дело № 10 от 2004 г., докладва-
но от съдията Евгени Танчев.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от
Конституцията.
Делото е образувано на 2 декември 2004 г.
по искане на група от 49 народни представи-
тели от XXXIX Народно събрание за устано-
вяване на противоконституционността на раз-
поредби от Закона за изменение и допълне-
ние на Закона за морските пространства, вът-
решните водни пътища и пристанища на Ре-
публика България (ЗИДЗМПВВППРБ) (ДВ,
бр. 24 от 2004 г.).
Оспорените като противоконституционни
разпоредби са следните:
—§ 25, с който се създава нов чл. 103а
ЗМПВВППРБ;
—§ 26, с който се създава нов чл. 103б
ЗМПВВППРБ;
—§ 44, с който раздел IV “Пристанищна ад-
министрация” с чл. 113—115 става раздел V от
ЗМПВВППРБ;
—§ 45, с който се създава раздел VI Нацио-
нална компания “Пристанища” от ЗМПВВПРБ;
—§ 46, с който се създава чл. 115а
ЗМПВВППРБ;
—§ 47, с който се създава чл. 115б
ЗМПВВППРБ;
—§ 48, с който се създава чл. 115в
ЗМПВВППРБ;
—§ 49, с който се създава чл. 115г
ЗМПВВППРБ;
—§ 50, с който се създава чл. 115д
ЗМПВВППРБ;
—§ 51, с който се създава чл.115е
ЗМПВВППРБ;
—§ 52, с който се създава чл. 115ж
ЗМПВВППРБ;
—§ 53, с който се създава чл. 115з
ЗМПВВППРБ;
—§ 54, с който се създава чл.115и
ЗМПВВППРБ;
—§ 77—81 от преходните и заключителните
разпоредби на ЗИДЗМПВВППРБ.