Държавен вестник, бр. 12, 2002 г., стр. 1

Петък, 1 февруари 2002 г.
София
Цена 0,60 лв.
ОФИЦИАЛНO ПЕЧАТНО ИЗДАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК 12
БРОЙ
ОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
МИНИСТЕРСТВА
И ДРУГИ ВЕДОМСТВА
ВЪРХОВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 650
от 24 януари 2002 г.
по административно дело № 8729 от 2001 г.
Върховният административен съд в състав:
председател: Светла Петкова, и членове: Алек-
сандър Еленков, Нина Докторова, Елена Зла-
тинова, Жанета Петрова, при участието на сек-
ретар-протоколиста Нина Спасова разгледа в
съдебно заседание на 7 декември 2001 г. адми-
нистративно дело № 8729 от 2001 г., докладва-
но от съдията Жанета Петрова.
Производството е по реда на чл. 23 от Зако-
на за Върховния административен съд.
Валентин Люцканов Йовев е подал жалба
срещу незаконосъобразността на чл. 35, ал. 3 от
Устройствения правилник на Националния цен-
тър за аграрни науки към министъра на земеде-
лието и горите, приет с Постановление № 270
на Министерския съвет от 15.XII.2000 г., в част-
та относно думите “хабилитирано лице”. В жал-
бата се твърди, че разпоредбата, въвеждаща
изискването за заемане на длъжността дирек-
тор на Центъра за научно-техническа инфор-
мация от хабилитирано лице, противоречи на
разпоредбата на чл. 7 от Закона за Национал-
ния център за аграрни науки. Направено е иска-
не за частична отмяна на чл. 35, ал. 3 от уст-
ройствения правилник в частта относно думите
“хабилитирано лице”.
Ответникът по делото—Министерският съ-
вет на Република България, е изразил станови-
ще, че жалбата е неоснователна, тъй като изда-
телят на подзаконовия нормативен акт пред-
приел действия в кръга на делегираната му от
закона компетентност и уредил съответните
отношения по целесъобразност, която била
изключена от съдебен контрол.
Заинтересуваната страна—Министерството
на земеделието и горите, също е поискала от-
хвърлянето на жалбата по съображения, че
няма противоречие между законовия и подза-
коновия нормативен акт, тъй като Министер-
ският съвет имал правомощия да въведе до-
пълнителни изисквания за заемането на длъж-
ността директор на Центъра за научно-техни-
ческа информация.
Върховният административен съд, като из-
върши проверка за законосъобразността на
чл. 35, ал. 3 от Устройствения правилник на На-
ционалния център за аграрни науки към ми-
нистъра на земеделието и горите, намира жал-
бата за основателна.
Устройственият правилник на Националния
център за аграрни науки към министъра на зе-
меделието и горите е приет с постановление на
Министерския съвет на Република България,
който е компетентният орган съгласно чл. 6 от
Закона за нормативните актове.
Съгласно чл. 1, ал. 1 от Закона за Национал-
ния център за аграрни науки (ЗНЦАН) Нацио-
налният център за аграрни науки е организа-
ция за научни изследвания, за приложна, обс-
лужваща и спомагателна дейност в областта на
земеделието, животновъдството и хранително-
вкусовата промишленост. Научната, приложна-
та и обслужващата дейност на центъра се осъ-
ществяват от научните му институти. Прилож-
ната и обслужващата дейност на центъра се
осъществяват от регионалните центрове за на-
учно-приложно обслужване и от Центъра за
научно-техническа информация. Спомагателна-
та дейност на центъра се осъществява от звена
за подготовка и повишаване квалификацията
на кадрите, от самостоятелни лаборатории и от
Националния земеделски музей.
Според чл. 7, ал. 1 ЗНЦАН научните инсти-
тути, регионалните центрове за научно-прилож-
но обслужване, Центърът за научно-техничес-
ка информация, самостоятелните лаборатории
и Националният земеделски музей се ръково-
дят от директори. С ал. 2 на чл. 7 от закона се
въвежда изискването, че директорите на науч-
ните институти следва да бъдат хабилитирани
лица. Съгласно чл. 7, ал. 3 ЗНЦАН директори-
те се назначават от председателя на Национал-
ния център за аграрни науки след конкурс при
условия и по ред, определени в правилника по
чл. 8. Тази разпоредба предвижда, че структу-
рата, организацията и дейността на Национал-
ния център за аграрни науки се определят с
правилник, приет от Министерския съвет.
Съгласно чл. 3, ал. 1 от Закона за норматив-
ните актове в материята, за която се отнася,
законът следва да уреди пълно всички основни
обществени отношения, които се поддават на