Държавен вестник, бр. 78, 2000 г., стр. 20

С Т Р .  20
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  78
определено как се извършва това обновяване,
като е предвидено след изтичане на три годи-
ни от първия мандат на съда да се сменят
четирима съдии от квотите на трите избира-
щи съдии институции (Народно събрание,
президент и съдебна власт), а след изтичане
на шест години—още четирима съдии от всич-
ки квоти. От текста следва да се заключи, че
това обновяване на състава на съда следва да
продължи по същия начин на всеки следващи
три години, а именно: по четирима съдии ед-
новременно от всяка от трите квоти.
Ако би се приело, че заместникът, избран
(назначен) при условията на чл. 148, ал. 3 от
Конституцията на мястото на съдия, напус-
нал поради предсрочно прекратен мандат
(напр. поради смърт), има пълен 9-годишен
мандат, то предвиденото обновяване на всеки
три години по четирима съдии от всяка квота
не би могло да се осъществи. Ще бъде нару-
шен един от основните и водещи принципи за
конституирането на Конституционния съд—
квотният принцип, обявен в чл. 147, ал. 1 от
Конституцията, според който съдът се състои
от 12 съдии, като квоти от по една трета от
този брой се избират съответно от Народното
събрание, от президента и от общото събра-
ние на Върховния касационен съд и Върхов-
ния административен съд. Същевременно е
предвидено част от този състав да се обновя-
ва всеки три години със съдии от всяка квота
(чл. 147, ал. 2, изр. трето). Този принцип въп-
лъщава защитеното от Конституцията разде-
ление на властите (законодателна, изпълни-
телна и съдебна) и гарантира равновесието
на тези три власти в конституирането на вър-
ховния орган (Конституционния съд), опра-
вомощен да бди за спазването на Конституци-
ята. Дерогирането на квотния принцип би поз-
волило в даден момент една от трите власти
да овладее Конституционния съд и да обез-
смисли контрола, който този съд упражнява.
Тъй като квотният принцип е основен, на
него би трябвало да бъде подчинено тълкува-
нето на всички други норми, отнасящи се до
конституирането на Конституционния съд.
Такава е и чл. 147, ал. 2, изр. първо от Конс-
титуцията, която установява 9-годишен ман-
дат на съдиите от този съд. Но очевидно тя
има предвид само продължителността на ман-
дата на редовно избираните (назначаваните)
конституционни съдии и не може да се отнася
към мандата на заместващия съдия, избран
(назначен) при хипотезата на чл. 148, ал. 3 от
Конституцията. Последният не е изрично уре-
ден, но по пътя на тълкуването на останалите
конституционни разпоредби, отнасящи се до
конституирането на Конституционния съд, не
може да се стигне до друг извод, освен до ка-
зания вече по-горе—че заместващият съдия
няма самостоятелен 9-годишен мандат, а само
встъпва в мандата на предсрочно напусналия
(напр. поради смърт) съдия и довършва този
мандат. Обратното би значило в случая (ста-
нал между другото и повод за издаването на
настоящото тълкувателно решение) ползва-
нето от съдията Станислав Димитров на пъ-
лен 9-годишен мандат да изключи правото (и
задължението) на Народното събрание да
участва в обновяването на своята квота от
състава на съда след изтичането на поредни-
те три години. Тогава би могло да се постави
и въпрос, доколко с оглед разпоредбата на
чл. 147, ал. 2, изр. трето от Конституцията
съставът на Конституционния съд би се ока-
зал правилно конституиран и дали би могъл
да действа в такъв състав.
Всъщност Конституционният съд косвено
вече е взел отношение по този въпрос с опре-
делението си № 2 от 8 юли 1997 г., с което е
приел Правила за обновяване на състава на
съда по жребий след изтичане на шестгодиш-
ния срок от първия мандат. Така в т. 1 от тези
правила е посочено, че в жребия участват всич-
ки съдии от първия мандат, включително и
заместващите съдии, избрани (назначени) за
попълване на първия мандат, като е посочен
и съдията Станислав Димитров, избран през
м. май 1992 г. на мястото на починалия съдия
Иван Първанов. Очевидно е, че съдът е при-
ел, че той замества напусналия предсрочно
съдия в рамките на неговия мандат. Иначе
той не би следвало да участва в жребия, тъй
като към датата на обновяване състава на съда
(изтичането на шест години от мандата на
първоначално избраните съдии) за него няма
да са изтекли тези години.
Въпросът е аналогично разрешен при пред-
срочно прекратяване на мандата на народен
представител, на президента и на членовете на
Висшия съдебен съвет (ВВС). И в тези случаи
заместниците довършват мандата на напусна-
лите лица.В тази насока относно членовете на
ВВС има и решение на Конституционния съд
по к.д. № 10 от 1999 г. (ДВ, бр. 95 от 1999 г.).
По тези съображения и на основание
чл. 149, ал. 1, т. 1 от Конституцията Консти-
туционният съд
Р Е Ш И :
При предсрочно прекратяване на мандата
на съдия в Конституционния съд в случая по
чл. 148, ал. 1, т. 6 от Конституцията, т.е. поради
смърт на съдията, на неговото място се избира,
респективно назначава, друг съдия от съответ-
ната квота за срок до края на мандата на почи-
налия съдия.
Съдиите Живко Сталев, Асен Манов, Недел-
чо Беронов и Иван Григоров са подписали ре-
шението с особено мнение.
Председател: Живко Сталев
56719