Държавен вестник, бр. 51, 2011 г., стр. 39

БРОЙ  51	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  39  
Програма: документ, съставен и одобрен от 
участващите страни и приет от Европейската 
комисия (Комисията), който определя стратегия 
за развитие с набор от тясно свързани прио­
ритети, подбрани за подкрепа със средства от 
ЕС, както и национално съфинансиране. 
Приоритетна ос: един от приоритетите на 
стратегията в програмата, включващ група от 
сфери на интервенция и операции, които са 
свързани и имат специфични измерими цели. 
Операция: проект или група проекти, избра­
ни от Съвместния комитет за наблюдение и 
изпълнени от един или повече бенефициенти, 
с оглед осъществяването на целите на прио­
ритетната ос, към която се отнася.
Финансов отчет (доклад): официален писмен 
документ от Управляващия орган до Сертифи­
циращия орган, представящ финансовите дей­
ности по ПТГС по време на отчетния период.
Искане за отпускане на средства: официален 
писмен документ от Управляващия орган до 
дирекция „Национален фонд“ в Министерство­
то на финансите, България (за българското 
национално и европейско съфинансиране), и 
до Националния партниращ орган (за турското 
национално съфинансиране).
Заявление за плащане към ЕК: официален 
писмен документ за заявка за получаване на 
средства от Европейската комисия за определен 
период (съгласно Регламент на Комисията (EО) 
№ 718/2007), основаващ се на вече сертифи­
циран разход и информация за допустимостта 
на заявлението. 
Проверка (верификация): дейност, чрез която 
Управляващият орган верифицира редовността 
на разходите, а именно: дали съфинансираните 
строителни работи, стоки и услуги са изпълнени 
или доставени и дали разходите, декларирани 
от бенефициентите за операциите, наистина са 
направени и са в съответствие с правилата на 
ЕС и националните правила (където е прило­
жимо); за тази цел УО трябва да се увери, че 
разходите на всеки краен бенефициент, участващ 
в операцията, са верифицирани от контрольори 
от участващите страни, където е разположен 
водещият бенефициент/бенефициенти.
Заверка (сертификация): потвърждение от 
Сертифициращия орган (СО) на верността 
(точността) и допустимостта на разхода, как­
то и съответствието му с правилата на ЕС и 
националните правила (където е приложимо); 
процесът се базира на проверка, извършена от 
Управляващият орган.
Декларация за разходите: официален писмен 
документ, включващ цялата сума на допусти­
мите разходи, платени от водещите/крайните 
бенефициенти при изпълнението на операциите 
по програмата; декларацията за разходите е 
неразделна част от сертификата, издаден от 
Сертифициращия орган към Европейската 
комисия в съответствие с чл. 104 от Регламент 
на Комисията (EО) № 718/2007. 
Публичен разход: всяко публично участие 
във финансиране на операции с произход бю­
джета на:
• участващите страни;
• регионални и местни власти;
• европейските общности, свързани с бю-
джета на ЕС.
Предварително финансиране от Европей­
ската комисия: единна сума за предварително 
финансиране, която ще бъде предоставена от 
Комисията на Сертифициращия орган, оп­
ределен от участващите страни; известие за 
полученото предварително финансиране ще 
бъде изпратено от Управляващия орган до 
Националния партниращ орган/Националния 
ръководител в страната бенефициент, базира­
но на информацията от органа, отговорен за 
получаване на помощта. 
Договор: писмено споразумение между Уп­
равляващия орган, от една страна, и водещия 
бенефициент или изпълнителя (относно разхо­
дите за техническа помощ), от друга страна, 
уреждащ подробно условията за правилното 
изпълнение на всички задачи и отговорности, 
възложени от Управляващия орган.
Краен бенефициент: публична организация/
администрация, отговорна за инициирането или 
инициираща и изпълняваща операция.
Водещ бенефициент: крайните бенефициенти 
на операцията трябва да определят един измежду 
тях за Водещ бенефициент преди подаване на 
проектното предложение. 
Изпълнител: участник в тръжна процедура за 
възлагане на обществена поръчка, с когото УО/
НПО е сключил договор за обществена поръчка.
Одитна пътека: инструмент за системно на­
блюдаване използването на средствата по дого­
вора, като резултат от което се прави описание 
на изпълнението на програмата и операцията 
под формата на текстове, таблици и графики; 
описанието включва различните нива на зада­
нието и комуникациите, както и управлението и 
предварителния одитен процес, чрез което става 
възможно по-нататъшното наблюдение и просле­
дяване; като процедура одитната пътека има за 
цел да осигури правилно администриране на до­
кументите, касаещи прилагането на програмата, 
включително регистрирането, разпространението, 
съхранението, архивирането и унищожаването 
на документи; одитната пътека се приема за 
адекватна, когато е в съответствие с чл. 106 от 
Регламент на Комисията (EО) № 718/2007.
Нередност: всяко нарушение на разпоредба 
от приложимото законодателство и договори 
вследствие на действие или бездействие от 
страна на лице/а или орган, което има или би 
могло да има за резултат ощетяване бюджета на 
Общността, чрез обременяването є с неоправдано 
разходно перо. 
Декларация за приключване: документ, който 
оценява валидността на заявлението за плащане 
на окончателната сума и законността и редовност­