Държавен вестник, бр. 27, 2005 г., стр. 50

С Т Р .  50
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  27
от нормативно уредените с наредбата общест-
вени отношения, поради което за него е налице
правен интерес да обжалва нормативния акт.
По основателността на жалбата:
Съгласно § 2 от ПЗР на Наредба № 6 за при-
съединяване на производители и потребители
на електрическа енергия към преносната и раз-
пределителните електрически мрежи (наред-
бата) тя е издадена на основание чл. 116, ал. 7
от Закона за енергетиката, в който е предвиде-
но, че условията и редът за присъединяване
към съответната мрежа, за преустановяване
на присъединяването или снабдяването с елект-
рическа енергия и границата на собственост
между електрическите съоръжения се опреде-
лят с наредба на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси. С оглед на тази регла-
ментация следва да се приеме, че е налице за-
конова делегация за издаване на наредбата по
смисъла на чл. 7, ал. 2 от Закона за норматив-
ните актове.
С разпоредбата на чл. 4 от наредбата се
урежда редът за извършване на проучване на
условията за присъединяване на обект към
електрическата мрежа, като в оспорената ал. 5
е предвидено, че проучването се заплаща по
ценоразпис на услугите на преносното или
съответното разпределително предприятие. В
жалбата са развити доводи, че проучването
на условията за присъединяване е публично-
правно задължение на енергийното предприя-
тие и като такова не следва да се заплаща от
потребителите. Развитите доводи са мотиви-
рани с разпоредбите на чл. 90, т. 1 от Закона
за енергетиката и § 1, т. 4 от ДР на Закона за
енергетиката.
С разпоредбите на глава IХ, раздел IV от
Закона за енергетиката са разписани публич-
ните задължения на разпределителните пред-
приятия по преноса на електрическата енер-
гия през разпределителната мрежа като все-
общо предлагана услуга по смисъла на § 1, т. 4
от ДР на Закона за енергетиката. Съгласно
чл. 90, т. 1 от Закона за енергетиката разпре-
делителното предприятие проучва перспекти-
вите за икономическо развитие и изменението
на електропотреблението на съответната те-
ритория. При тази законова регламентация не
може да се приеме доводът за незаконосъоб-
разност на оспорената разпоредба. Публично
задължение за проучване на електроразпреде-
лително предприятие е само това, което се
отнася до енергийните перспективи на терито-
рия, за която предприятието има лиценз, и това
проучване не касае конкретния потребител, а
се отнася до предоставяне на данни за енер-
гийния баланс на страната.
По тези съображения настоящият състав
счете, че оспорената разпоредба не противоре-
чи на нормата на чл. 90, ал. 1 от Закона за енер-
гетиката.
С жалбата е оспорена разпоредбата на чл. 7,
ал. 1 от наредбата, съгласно която преносното
или съответното разпределително предприя-
тие определя условия за присъединяване. Раз-
вити са доводи, че с тази разпоредба се допус-
ка несъвместимо делегиране на енергийните
предприятия на правото да определят усло-
вията за присъединяване при изричната зако-
нова разпоредба на чл. 117, ал. 3 от Закона за
енергетиката, съобразно която редът и усло-
вията за присъединяване се уреждат с наредба,
приета от министъра на енергетиката и енер-
гийните ресурси.
Съобразно чл. 1 от наредбата с нея се опре-
делят условията и редът за присъединяване на
обекти на потребители на електрическа енер-
гия и на електрически централи към преносна-
та или разпределителните мрежи; присъединя-
ване на обекти на разпределителните предприя-
тия към преносната мрежа; промени в присъе-
диняването на съществуващи присъединени към
електрическите мрежи обекти и електрически
централи; сключване на договорите за присъе-
диняване; преустановяване присъединяването
и снабдяването с електрическа енергия на обек-
ти на потребители и присъединяването на обек-
ти на разпределителни предприятия и на елек-
трически централи. Така очертан, предметни-
ят обхват на наредбата е в съответствие с деле-
гиращата норма на чл. 116, ал. 7 от Закона за
енергетиката, както и с разпоредбата на чл. 117,
ал. 3 от същия закон. С нормите на Наредба
№ 6 за присъединяване на производители и пот-
ребители на електрическа енергия към пренос-
ната и разпределителните електрически мре-
жи са определени всички условия, на които
следва да отговарят или които следва да са из-
пълнили страните във всеки отделен етап от
процеса на присъединяване. С оспорената раз-
поредба на чл. 7, ал. 1 от наредбата не се дава
възможност на преносното, респ. на разпреде-
лителното предприятие, да определя условия
за присъединяване, различни от нормативно
регламентираните, а е предвидена възможност
преносното или разпределителното предприя-
тие да определя с договора техническите изиск-
вания и условия за присъединяването с оглед
конкретната характеристика на всеки обект на
присъединяване. Този извод се налага при сис-
тематическото тълкуване на разпоредбата—
нормата на чл. 7, ал. 1 е в раздел II—Условия
за присъединяване. Съобразно текста на чл. 8,
ал. 1 условията за присъединяване се опре-
делят съобразно изискванията на Закона за
енергетиката, наредбите и правилата по
чл. 83, ал. 1 от Закона за енергетиката; предос-
тавената информация в искането по чл. 4,
включително за географското (териториалното)
разположение на обекта; резултатите от извър-
шеното проучване за техническите възможности
и начина на присъединяване към електричес-