Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 120

СТР.  120	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  97
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Структура (%)
Общо финансиране за водния сектор
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
Собствени средства на бизнеса
17 %
17 %
19 %
22 %
17 %
Постъпления от цени на услуги
53 %
47 %
41 %
37 %
37 %
Средства от републиканския бюджет
5 %
5 %
10 %
13 %
9 %
Собствени средства на общините
4 %
5 %
4 %
2 %
3 %
Целеви субсидии от държавата
4 %
4 %
4 %
6 %
8 %
Такси по Закона за водите (в рамките 
на ПУДООС)
9 %
11 %
12 %
10 %
8 %
Чуждестранно безвъзмездно финанси­
ране
4 %
3 %
9 %
9 %
18 %
Заемни средства
1 %
4 %
1 %
0 %
1 %
Други национални фондове
4 %
3 %
0 %
0 %
0 %
С най-висок дял в общия размер на финанси­
рането са цените на услугите, като техният дял 
намалява поради нарастващото влияние на сред­
ствата по линия на ЕС. Публичното финансиране 
под формата на трансфери от републиканския 
бюджет, целеви субсидии за общините, национално 
съфинансиране на европейски проекти и собстве­
ни средства на общините е третият по значение 
източник на финансиране. 
7.3.1. Постъпления от цени на услуги във водния 
сектор
7.3.1.1. Постъпления от цени на услугите, свърза­
ни с водоснабдяване, канализация и пречистване 
на отпадъчни води 
Постъпленията от цените на тези услуги, пла­
щани от потребителите на В и К операторите, 
имат най-голяма тежест сред източниците на 
финансиране на разходите в сектор „Води“. На 
базата на потребените количества вода и цената 
на съответната услуга се формират общите постъ­
пления на В и К операторите, с които се финан­
сират оперативните разходи по предоставянето на 
услугите, свързани с водоснабдяване, канализация 
и пречистване на отпадъчни води. 
Цените на В и К услугите се регулират от 
Държавната комисия за енергийно и водно ре­
гулиране съгласно Наредбата за регулиране на 
цените на водоснабдителните и канализационните 
услуги (обн., ДВ, бр. 32 от 18 април 2006 г.). С 
наредбата се определят методите за регулиране 
на В и К цените, правилата за тяхното образу­
ване или изменение, редът за предоставяне на 
информация, внасяне на предложенията за цени 
и утвърждаването на цените и тяхната структура.
Комисията прилага следните основни методи 
на ценово регулиране:
1. „Норма на възвръщаемост на капитала“ 
(„разходи плюс“), при който комисията утвърждава 
цени и наблюдава текущо фактическите стойности 
на необходимите приходи на В и К оператора и 
техните компоненти; регулаторният период е не 
по-кратък от една година;
2. регулиране чрез стимули, при което регула­
торният период е от 3 до 5 години:
а) „Горна граница на цени“, при която комисията 
утвърждава цени на В и К оператора за първата 
година от регулаторния период и ги изменя в края 
на всяка година с инфлационен индекс, намален 
с коефициент за подобряване ефективността на 
В и К оператора. 
б) „Горна граница на приходи“, при която 
комисията утвърждава необходими приходи на 
В и К оператора за първата година от регулатор­
ния период и ги изменя в края на всяка година 
с инфлационен индекс, намален с коефициент за 
подобряване ефективността на В и К оператора, 
и с разлики между прогнозните и действителните 
необходими приходи, породени от разликата меж­
ду прогнозните и действителните показатели за 
промените в количествата доставени, отведени и/
или пречистени води и за броя на потребителите 
за предишни ценови периоди. 
Основният ценообразуващ елемент са необходи­
мите годишни приходи (НП), които се изчисляват 
по следната формула: 
НП = Р + (РБА × НВ),
където:
НП са необходимите годишни приходи, хил. лв.;
Р – признатите годишни разходи за дейност­
та на В и К оператора, хил. лв.;
РБА е регулаторната база на активите, хил. лв.;
НВ – нормата на възвръщаемост на капитала 
за регулаторния период, %.
Цените на В и К услугите се утвърждават от 
комисията съобразно цялостното изпълнение на 
бизнес плана на В и К операторите.
Комисията коригира необходимите приходи 
на В и К оператора за всеки ценови период от 
регулаторния период в зависимост от изпълнени­
ето на годишните целеви нива на показателите 
за качество на В и К услугите през предходната 
година. В случай че за даден ценови период из­
пълнението на показателите за качество на В и К 
услугите В и К операторът не достига целевите 
нива, съответното ниво на изпълнение се отразява 
в намаление на необходимите приходи за следва­
щия ценови период.