Държавен вестник, бр. 99, 2024 г., стр. 22

СТР.  22	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  99
По изложените съображения решаващият 
съдебен състав на четвърто отделение на ВАС 
намира, че обжалваната разпоредба на § 7 от 
преходните и заключителните разпоредби към
Наредбата за изменение и допълнение на На­
редба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. за разме­ра 
на основните месечни възнаграждения на дър­
жавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 
от Закона за Министерството на вътрешните 
работи и размера на началните и максималните 
заплати за длъжност на лицата, работещи по 
трудово правоотношение, е незаконосъобразна 
поради наличие на основанието по чл. 146, т. 3 
от АПК – допуснати съществени нарушения 
на административнопроизводствени правила, 
изразяващи се в липсата на задължителни 
елементи от нормативно изискуемото съдържа­
ние на мотивите, които задължително следват 
изработването и оповестяването на проекта 
на подзаконовия нормативен акт.
С оглед изхода на спора и на основание 
чл. 143, ал. 1 от АПК своевременно заявените 
от жалбоподателите претенции за присъжда­
не на разноски в настоящото производство 
съгласно представените списъци по чл. 80 от 
ГПК следва да бъдат уважени.
Видно от приложените доказателства, 
сторените от Национален синдикат на по­
жарникарите и спасителите „Огнеборец“ 
разноски по водене на делото са в размер на 
600 лв. – договорено и заплатено адвокатско 
възнаграждение, 10 лв. – внесена държавна 
такса за разглеждане на първоинстанционната 
жалба, и 20 лв. – такса за обнародване в ДВ, 
или общо 630 лв. съдебно-деловодни разноски.
Разноските, сторени от А. Д. В., са в размер 
на 600 лв. – договорено и заплатено адвокатско 
възнаграждение, и 10 лв. – внесена държавна 
такса за разглеждане на първоинстанционната 
жалба, или общо 610 лв.
Разноските, сторени от P. P. С., са в размер 
на 400 лв. – договорено и заплатено адвокатско 
възнаграждение, 10 лв. – внесена държавна 
такса за разглеждане на първоинстанционната 
жалба, и 20 лв. – такса за обнародване в ДВ, 
или общо 430 лв.
Разноските, сторени от Сдружение с несто­
панска цел „Синдикална федерация на служи­
телите в МВР“, са в размер на 1000 лв. – до­
говорено и заплатено адвокатско възнаграж­
дение, и 10 лв. – внесена държавна такса за 
разглеждане на първоинстанционната жалба, 
или общо 1010 лв.
Разноските, сторени от И. К. С., са в раз­
мер на 10 лв. – внесена държавна такса за 
разглеждане на първоинстанционната жалба. 
По делото липсват доказателства за заплатено 
адвокатско възнаграждение. В кориците на 
адм. д. № 10294/2022 г. по описа на Върховния 
административен съд на л. 32 е представено 
само пълномощно за процесуално представи­
телство, но не и договор за правна защита.
Разноските, сторени от В. К. П., са в размер 
на 400 лв. – договорено и заплатено адвокатско 
възнаграждение, 10 лв. – внесена държавна 
такса за разглеждане на първоинстанционната 
жалба, и 20 лв. – такса за обнародване в ДВ, 
или общо 430 лв.
Присъдените разноски в настоящото про­
изводство са платими от бюджета на Минис­
терството на вътрешните работи.
По направеното от ответната страна общо 
възражение по чл. 78, ал. 5 от ГПК във връзка 
с чл. 144 от АПК съдът приема, че с оглед 
фактическата и правна сложност, както и с 
оглед размерите на конкретните адвокатски 
възнаграждения, същото е неоснователно.
Водим от горното и на основание чл. 193, 
ал. 1 от АПК, Върховният административен 
съд – четвърто отделение,
Р Е Ш И :
Отменя по жалба на Национален синди­
кат на пожарникарите и спасителите „Огне­
борец“ – юридическо лице с нестопанска цел, 
със седалище и адрес на управление гр. Со­
фия; на А. Д. В. от гр. София; на P. P. С. от 
гр. София; на Сдружение с нестопанска цел 
„Синдикална федерация на служителите в 
МВР“ със седалище и адрес на управление 
гр. София; на И. К. С. от гр. София и на 
В. К. П. от гр. София разпоредбата на § 7 
от преходните и заключителните разпоредби 
към Наредбата за изменение и допълнение 
на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. за 
размера на основните месечни възнаграждения 
на държавните служители по чл. 142, ал. 1, 
т. 1 и ал. 3 от Закона за Министерството на 
вътрешните работи и размера на началните 
и максималните заплати за длъжност на ли­
цата, работещи по трудово правоотношение, 
издадена от министъра на вътрешните работи 
(обн., ДВ, бр. 60 от 25.07.2017 г., в сила от 
25.07.2017 г.; изм., бр. 4 от 9.01.2018 г., в сила 
от 9.01.2018 г., бр. 16 от 20.02.2018 г., в сила от 
1.03.2018 г.; изм. и доп., бр. 69 от 21.08.2018 г., в 
сила от 21.08.2018 г.; изм., бр. 106 от 21.12.2018 г., 
в сила от 1.01.2019 г., бр. 3 от 10.01.2020 г., в 
сила от 10.01.2020 г.; изм. и доп., бр. 40 от 
5.05.2020 г., в сила от 5.05.2020 г., бр. 84 от 
29.09.2020 г., в сила от 1.10.2020 г.; доп., бр. 93 от 
30.10.2020 г., в сила от 1.11.2020 г.; изм., бр. 107 
от 18.12.2020 г., в сила от 1.01.2021 г.; доп., 
бр. 41 от 18.05.2021 г., в сила от 18.05.2021 г., 
бр. 102 от 7.12.2021 г., бр. 34 от 3.05.2022 г., в 
сила от 3.05.2022 г.; изм., бр. 47 от 24.06.2022 г., 
в сила от 1.04.2022 г., бр. 62 от 5.08.2022 г., в 
сила от 1.07.2022 г., бр. 77 от 27.09.2022 г., в 
сила от 27.09.2022 г.).
Осъжда Министерството на вътрешните 
работи да заплати на Национален синдикат