Държавен вестник, бр. 96, 2017 г., стр. 12

СТР.  12	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  96
(2) Открита процедура при концесиите с 
трансграничен интерес се провежда, когато 
концедентът е определил подходящи условия 
за осъществяване на концесията, финансово-
икономически елементи и юридическа кон-
струкция и за определянето на концесионер е 
достатъчно само прилагането на критериите 
за възлагане, без да се провеждат преговори.
(3) Състезателна процедура с договаряне се 
провежда, когато концедентът е определил тех-
ническите, функционалните или качествените 
изисквания, но е възможно чрез преговори 
да се оптимизират качеството, финансово-
икономическите елементи, сроковете, соци-
ални, екологични или иновативни решения, 
или преимущества за потребителите, както 
и юридическата конструкция.
(4) Състезателен диалог се провежда, ко-
гато относно строителството и/или услугите, 
включени в предмета на концесия с тран-
сграничен интерес, е налице потребност, за 
задоволяването на която са възможни повече 
от едно решение относно техническите, функ-
ционалните или качествените изисквания, 
финансово-икономическия модел или юриди-
ческата конструкция, както и когато са налице 
възможности за включване на иновации.
Раздел ІІ
Подготвителни действия
Чл. 55. Възлагането на концесия се ини-
циира служебно от концедента или по пред-
ложение на икономически оператор.
Чл. 56. (1) Предложението на икономи-
ческия оператор за възлагане на концесия 
съдържа описание на предмета и на обекта 
на концесията, обосновка и финансово-ико-
номически анализ.
(2) Когато концесията включва възлагане 
на строителство, към предложението по ал. 1 
се прилага инвестиционно предложение, което 
съдържа прединвестиционно проучване или 
задание за изработване на инвестиционен 
проект, идеен или друга фаза на инвестици-
онен проект, с което определя и прогнозните 
технически и функционални характеристи-
ки и технико-икономически показатели на 
строителството. 
(3) Концедентът проучва предложението 
по ал. 1 и ако прецени, че е целесъобразно, 
предприема действия за включването на про-
екта в съответния план за действие.
(4) Инвестиционното предложение може да 
се използва от концедента при изработване на 
техническите и функционалните изисквания.
(5) Когато концедентът е използвал изцяло 
или отчасти инвестиционното предложение, 
представилият го икономически оператор, 
ако не е избран за концесионер, има право 
на възнаграждение. Размерът на възнаграж-
дението се определя от концедента по мето-
дика, определена с наредбата по чл. 35, и се 
заплаща в едногодишен срок от публикува-
нето в Националния концесионен регистър 
на обявлението за откриване на процедурата.
(6) Предложението по ал. 1 не поражда 
за икономическия оператор други права или 
привилегии, освен правото по ал. 5.
Чл. 57. (1) Концедентът осигурява извърш-
ването на подготвителни действия, за да се 
определят възможните решения на потреб-
ностите, които трябва да се задоволят, да 
се обоснове възлагането на концесия и да 
се определи подходящата процедура. При 
подготвителните действия се събират, обоб-
щават и анализират наличните информация 
и документи. Подготвителните действия се 
извършват от екип от експерти, определени 
от концедента със заповед.
(2) Според предмета и сложността на кон-
цесията при подготвителните действия може 
да се изготвят технически, финансово-иконо-
мически, правен и други анализи.
(3) При концесия, с която се възлага стро-
ителство, техническият анализ може да се 
замени с инвестиционно предложение, което 
съдържа прединвестиционно проучване, зада-
ние за изработване на инвестиционен проект, 
идеен проект или друга фаза на инвестици-
онния проект.
(4) Когато се предвижда концесията да 
е с плащане от концедента, за доказване 
на приложимите финансово-икономически 
елементи на концесията задължително се 
изготвя финансово-икономически анализ. В 
тези случаи финансово-икономическият ана-
лиз се изпраща за становище до министъра 
на финансите. Минималните изисквания към 
финансово-икономическия анализ и редът за 
съгласуването му се определят с наредбата 
по чл. 35.
Чл. 58. (1) В резултат от подготвителните 
действия се съставят обосновка относно за-
коносъобразността и целесъобразността на 
концесията, наричана по-нататък „обосновка 
на концесията“, и проекти на обявление за 
откриване на процедурата и на документация 
за концесията.
(2) Обосновката на концесията мотивира 
законосъобразността и целесъобразността на 
концесията и на решението за откриване на 
процедурата и определя:
1. предмета и обекта на концесията, а 
когато е приложимо – и на концесионната 
територия и/или принадлежностите към 
обекта на концесията;
2. изискванията към предварителните 
оферти и/или офертите, наричани по-нататък 
„минимални изисквания към офертите“;
3. прогнозни финансово-икономически 
елементи на концесията, включително мак-
сималния срок на концесията;
4. прогнозни юридически конструкции;