Държавен вестник, бр. 103, 2004 г., стр. 19

Б Р О Й  103
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  19
Програмен меморандум—документ, който опис-
ва начина на разпределяне на ресурсите за отбрана
за всяка основна отбранителна програма в рамки-
те на програмния период при отчитане на изисква-
нията за ефективност, ефикасност и икономичност.
Меморандум на програмните решения (МПР)—
решенията на министъра на отбраната в резултат
на проведения програмен преглед за изпълнение
на основните отбранителни програми на МО и БА
през следващия бюджетен и последващия средно-
срочен програмен период.
Предложение за бюджет—проект за програмен
бюджет на Министерството на отбраната, разрабо-
тен на основата на МПР.
Преразпределяне на бюджета—решения на ми-
нистъра на отбраната за преразпределяне на сред-
ствата по утвърдения за съответната фискална го-
дина бюджет на Министерството на отбраната в
резултат на прегледите на програмите и хода на
изпълнението на текущия бюджет, плановете за
снабдяване и плановете за снемане от употреба. 
5.3. Подсистема по отбранителна аквизиция
(ПОА)
Ролята на Подсистемата по отбранителна акви-
зиция в рамките на Системата за управление на
развитието на въоръжените сили (СУРВС) е по най-
ефективен начин да се придобият отбранителните
продукти, необходими за изпълнение на мисиите,
и да се осигури дългосрочната им поддръжка при
спазване на изискванията и приоритетите, посоче-
ни в Подсистемата за необходимите оперативни
способности (НОС) и утвърдените ресурси в Ин-
тегрираната система за управление на ресурсите за
отбрана (ИСУРО).
Система за управление на ПОА
Системата включва щатни и нещатни структури:
А) Щатни структури:
Дирекция “Политика по въоръженията и тех-
никата”;
Дирекция “Управление на доставките”;
Дирекция “Военна инфраструктура”;
Дирекция “Военна стандартизация, качество и
кодификация”;
Изпълнителна агенция “Изпитвания и контрол-
ни измервания на въоръжения, техника и имущес-
тва”;
Изпълнителна агенция “Държавна собственост
на МО”;
Институт за перспективни изследвания на от-
браната;
Управление “Логистика”—ГЩ (J—4);
Управление “КИС”—ГЩ (J—6);
Административните звена за материално-тех-
ническо осигуряване на видовете въоръжени сили. 
Б) Нещатни структури на Подсистемата по от-
бранителна аквизиция:
Съвет по отбранителна аквизиция;
Междуведомствен експертно-координационен
съвет;
Експертен 
технико-икономически 
съвет
(ЕТИС) по научноизследователска и развойна дей-
ност (НИРД);
Експертен технико-икономически съвет по въ-
оръжение и техника;
Експертен технико-икономически съвет по сис-
темите за командване, управление, комуникации,
компютри и разузнаване (C4I);
Експертен технико-икономически съвет по во-
енна стандартизация;
Специализиран експертен съвет по устройство
на територията към МО.
Продукти на Подсистемата за отбранителна ак-
визиция:
—Предложения по аквизиция;
—План за модернизация на въоръжените сили
и годишни планове;
—Планове за снабдяване;
—Планове за снемане от употреба.  
Фази на процеса на отбранителна аквизиция
С цел създаване на условия за организирано, сис-
темно реализиране на процеса на отбранителна ак-
визиция и привеждането му в съответствие с из-
ползваните в НАТО и страните членки принципи и
методи се определят следните фази:
1. Проучване.
2. Разработка на системата и демонстрация на
технологиите.
3. Изпитване на образци и избор на алтернативи.
4. Производство и/или закупуване на готов про-
дукт и изграждане на инфраструктура.
5. Усъвършенстване на продукта или удължа-
ване срока на работа.
6. Снемане от употреба.
5.4. Подсистема за управление на човешките ре-
сурси
Личният състав е най-важният ресурс във въо-
ръжените сили. Той се характеризира с определен
потенциал, качества и цена. Търсенето на оптимал-
на реализация на човешкия потенциал наложи
промяна на сегашната философия на “управление
на персонала” към “управление на човешките ре-
сурси.” За нейната реализация се създава Подсис-
тема за управление на човешките ресурси. Подсис-
темата функционира в непрекъснат годишен ци-
къл в синхрон с подсистемите на СУРВС.
Посредством подсистемата се осъществява по-
литиката на Министерството на отбраната за ком-
плектуването на въоръжените сили с личен състав,
способен ефективно и ефикасно да изпълнява зада-
чите по отбраната на страната. Това се постига чрез
подбор на личен състав с необходимата квалифи-
кация и опит, готовност и мотивираност. Намира-
нето на най-подходящия човек в най-подходящото
време за най-подходящото място е в основата на
цялостния кадрови модел.
Подсистемата функционира на основата и чрез
прилагане на методология по изграждане на щатни
структури, набиране, обучение, развитие, задържа-
не и освобождаване на личен състав, съобразено с
приоритизиране на необходимите оперативни спо-
собности, наличните ресурси и утвърдените продук-
ти на системата по отбранителна аквизиция.
Разработването на продуктите на подсистема-
та се извършва под непосредственото ръководство
на Министерството на отбраната и с активното
участие на съответните структури от Генералния
щаб на БА и щабовете на видовете въоръжени сили.
6. Развитие на системата за единна логистика
Мисията на системата за единна логистика е оси-
гуряване на логистична поддръжка на БА при под-
готовката и участието є в пълния спектър от мисии
и задачи на територията на страната и извън нея. 
6.1. Изисквания към системата за единна ло-
гистика на Българската армия
Необходимостта от притежаване на модерни,
мобилни, добре оборудвани и поддържани сили,
способни както да решават задачите по национал-