Държавен вестник, бр. 70, 2013 г., стр. 21

БРОЙ  70	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  21  
ПРЕЗИДЕНТ  
НА РЕПУБЛИКАТА
УКАЗ № 162
На основание чл. 98, т. 6 от Конституцията 
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Освобождавам Валери Рачев Рачев от длъж-
ността извънреден и пълномощен посланик 
на Република България в Република Ирак.
Изпълнението на указа възлагам на ми-
нистъра на външните работи.
Издаден в София на 1 август 2013 г.
Президент на републиката:  
Росен Плевнелиев
Министър-председател:  
Пламен Орешарски
Подпечатан с държавния печат.
6248
УКАЗ № 164
На основание чл. 98, т. 6 от Конституцията 
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Назначавам Иван Стоянов Сираков за 
извънреден и пълномощен посланик на Репуб­
лика България в Република Словения.
Изпълнението на указа възлагам на ми-
нистъра на външните работи.
Издаден в София на 6 август 2013 г.
Президент на републиката:  
Росен Плевнелиев
Министър-председател:  
Пламен Орешарски
Подпечатан с държавния печат.
6309
УКАЗ № 168
На основание чл. 101, ал. 1 от Конститу-
цията на Република България
П О С ТА Н О В Я В А М :
Връщам за ново обсъждане в Народното 
събрание Закона за изменение и допълнение 
на Закона за държавния бюджет на Република 
България за 2013 г., приет от ХLIІ Народно 
събрание на 1 август 2013 г.
Издаден в София на 7 август 2013 г.
Президент на републиката: 
Росен Плевнелиев
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието:
Зинаида Златанова
МОТИВИ
за връщане за ново обсъждане в Народното 
събрание на разпоредби от Закона за изменение 
и допълнение на Закона за държавния бюджет 
на Република България за 2013 г., приет от 
Народното събрание на 1 август 2013 г.
Уважаеми народни представители,
Уважавам и считам за нормално всяко едно 
ново правителство да осъществява онези поли-
тики, заради които е избрано, включително и 
чрез актуализация на бюджета. Актуализация 
на бюджета не се случва за първи път и не 
се случва само в България. Това е нормална 
практика. Не оспорвам необходимостта от 
предприемането на допълнителни социални 
мерки, чрез които държавата да подпомогне 
най-уязвимите групи от обществото. В усло-
вията на криза предоставянето на социална 
подкрепа на гражданите е основна отговор-
ност на държавата. Подкрепям и стъпки 
в посока подобряване на бизнес средата и 
насърчаване на икономическата активност. 
Уверен съм, че навременното разплащане 
на задълженията на държавата е една от 
важните предпоставки за нормалното движе-
ние на ликвидността в икономиката. Когато 
тези задължения са направени при спазване 
на финансовата дисциплина и в рамките 
на бюджетите на съответните институции 
или са обосновани от извънредни нужди, 
то държавата няма никакви основания да 
просрочва плащанията по тях.
Същевременно промените в държавния 
бюджет не бива да поставят под съмнение 
макроикономическата стабилност и дълго-
срочните перспективи за развитие на ико-
номиката. Задължение на правителството е 
да подготви актуализацията на бюджета в 
условия на прозрачност и открит диалог с 
представителите на бизнеса, синдикалните 
организации, местните власти и обществото. 
Това задължение не беше спазено и такъв 
диалог не беше проведен. Ако целта на тази 
актуализация е коректното изплащане на 
просрочени плащания от държавата, особено 
към малкия и средния бизнес, то конкретните 
механизми трябва да бъдат ясно заложени 
и гарантирани в бюджета. Трябва да се от-
чете и фактът, че немалка част от тях са 
задължения на общините, и то именно към 
малките и средните предприятия, а за това 
не са предвидени средства. 
Аргументите за разплащане с бизнеса са 
основани на данни, които не са дoстъпни 
за обществото. Правителството не публи-
кува регулярни данни (месечни данни) за 
размера на неразплатените задължения на 
отделните министерства, както и размера 
на невъзстановения данъчен кредит (невъз-
становен ДДС). За да може да се проведе 
дискусия по актуализацията на бюджета и