Държавен вестник, бр. 38, 2003 г., стр. 13

Б Р О Й  38
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  13
предприятието следва да се класифицира като “пред-
приятие с нисък рисков потенциал” или “предприятие
с висок рисков потенциал”.
Сумирането се извършва в следните случаи:
А) При наличие на опасни химични вещества, пои-
менно изброени в табл. 1 на приложение № 3 към ЗООС,
в количества, по-малки от записаните в колона 2 или 3,
и класифицирани в една или повече категории на опас-
ност съгласно приложение № 3, табл. 3 към ЗООС. В
такъв случай те се сумират с опасните химични вещест-
ва, налични в предприятието и съоръжението, неиз-
броени в табл. 1 на приложение № 3 към ЗООС и при-
тежаващи същата категория на опасност.
Б) При наличие на повече опасни химични вещест-
ва с категории на опасност: “Токсични”, “Силно ток-
сични” и “Опасни за околната среда” съгласно прило-
жение № 3, табл. 2 към ЗООС, в количества, по-малки
от записаните в колона 2 или 3.
В) При наличие на повече опасни химични вещества
с категории на опасност: “Оксидиращи”, “Експлозив-
ни”, “Запалими”, “Силно запалими”, “Изключително
запалими” съгласно приложение № 3, табл. 2 на ЗООС,
в количества, по-малки от записаните в колона 2 или 3.
Приложение № 3
към чл. 5, т. 1 и чл. 6, т. 1
Основни елементи на оценката на риска
от голяма авария
Оценката на риска от голяма авария в предприятие
и съоръжение включва следните основни положения:
1. Описание на:
а) основните технологични процеси, включително
материален баланс;
б) вида и количеството на опасните химични вещест-
ва в предприятието и съоръжението;
в) складовото стопанство;
г) организацията на вътрешния транспорт, включи-
телно по тръбопроводи (транспорт на суровини, меж-
динни и крайни продукти и отпадъци, персонал и др.);
д) важните от гледна точка на безопасността съо-
ръжения и апарати (година на въвеждане в експлоата-
ция, година на въвеждане в експлоатация след осно-
вен или частичен ремонт, реконструкция, експлоата-
ция, поддръжка);
е) възникнали в миналото аварии в предприятието
и съоръжението.
2. Оценка на мерките за безопасност, включваща:
а) идентифициране на възможните причини за
аварии;
б) анализ на възможните сценарии на аварии;
в) разглеждане на вероятността от възникване на
голяма авария въз основа на статистически методи и
детайлни анализи;
г) детайлен анализ за вида на аварията и нейния
обхват при възможните сценарии за аварии посредством
модели на разпространение;
д) описание на наличните аварийни планове, еваку-
ационни маршрути, индивидуални и колективни средст-
ва за защита и начините за оповестяване, алармиране и
информиране на работниците в предприятието и съоръ-
жението и засегнатото население в района около пред-
приятието и съоръжението, включително наличието на
локални автоматизирани системи за оповестяване;
е) предишни анализи и оценки на мерките за безо-
пасност;
ж) оценка на последствията от аварията и анализ на
ефективността на наличните мерки за безопасност.
3. Описание и анализ на отговорностите на опера-
тора и работниците в предприятието и съоръжението
във връзка с предотвратяването на големи аварии,
включително наличието на щатни специализирани
аварийно-спасителни формирования и оценка на сте-
пента на подготовка на работниците за действия при
големи аварии.
4. Описание на района около предприятието и съо-
ръжението, в т. ч.:
а) застрашени населени места и засегнато население;
б) обекти в близост до предприятието и съоръже-
нието, чието местоположение води до повишаване на
риска или до утежняване на последствията от голяма
авария в предприятието и съоръжението;
в) транспортна и инженерна инфраструктура в ра-
йона около предприятието и съоръжението;
г) питейни, повърхностни и подземни води;
д) защитени територии;
е) метеорологични условия;
ж) природни бедствия, характерни за региона.
Приложение № 4
към чл. 5, т. 2 и чл. 17
Критерии за изготвяне на доклада за полити-
ката за предотвратяване на големи аварии
Докладът по чл. 5, т. 2, гарантиращ провеждането
на политиката за предотвратяване на големи аварии в
предприятията или съоръженията, трябва да отговаря
на следните критерии:
1. Докладът за политиката за предотвратяване на
големи аварии се изготвя в писмен вид. Той трябва да
включва общите цели и конкретните мерки, които опе-
раторът трябва да предприеме с цел намаляване на риска
от възникване на големи аварии. Мерките трябва да са
съобразени с риска от възникване на големи аварии в
предприятието или съоръжението.
2. Системата за управление на мерките за безопас-
ност е неразделна част от доклада за политиката за
предотвратяване на големи аварии. Тя трябва да включва
онази част от общото управление, която обхваща орга-
низационната структура, отговорностите, процедурите,
процесите и ресурсите, които гарантират провеждане-
то на политиката за предотвратяване на големи аварии.
Системата за управление на мерките за безопасност
трябва да съдържа:
а) Организация и персонал—роля и задачи на персо-
нала, отговорен за осигуряването на безопасната екс-
плоатация на предприятието или съоръжението на всич-
ки административни нива. Определяне на необходимост-
та от обучение на този персонал и осигуряването на
това обучение. Ангажиране на допълнителни служите-
ли и когато е необходимо—и на подизпълнители;
б) Идентифициране и оценка на риска от големи
аварии—приемане и прилагане на процедури за систе-
матично идентифициране на опасността от възникване
на големи аварии при нормална експлоатация или при
нарушения на технологичния режим. След идентифи-
цирането на опасността се извършва оценка на риска;
в) Безопасно управление на технологичните проце-
си—приемане и прилагане на процедури и инструкции
за безопасна експлоатация на предприятието или съо-
ръжението. Тези процедури и инструкции включват
информация за задълженията на персонала при ежед-
невната експлоатация и поддръжка на съоръженията,
процесите и апаратите, както и задълженията при на-
рушения на технологичния режим;
г) Планирани модификации—приемане и прилагане
на процедури за планиране на модификации или из-
граждане на нови съоръжения, процеси и апарати;
д) Аварийно планиране—приемане и прилагане на
процедури за определяне на предвидими аварийни си-
туации чрез системен анализ и изготвяне, проверка и
преразглеждане на аварийни мерки за тези ситуации;
е) Мониторинг—приемане и прилагане на проце-
дури за текуща оценка на съответствието между це-
лите, залегнали в доклада за политиката за предот-
вратяване на големи аварии, и постигнатите резулта-
ти; механизми за коригиране на системата за управ-
ление на мерките на безопасност в случай на несъот-
ветствие. Процедурите трябва да включват описание
на случаите на аварии и/или нарушения на техноло-