Държавен вестник, бр. 33, 2016 г., стр. 101

БРОЙ  33	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  101  
4. Одитният орган изготвя:
a) одитно становище в съответствие с 
чл. 59, параграф 5, втора алинея от Финансо-
вия регламент;
б) контролен доклад, в който са посочени 
основните констатации от одитите, извърше-
ни в съответствие с чл. 127, параграф 1 от 
Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително 
констатациите по отношение на установени 
недостатъци в системите за управление и 
контрол, и предложените и предприетите 
корективни действия.
5. Разпоредбите на чл. 25 от Регламент (EО) 
№ 1299/2013 във връзка с одитите, провеждани 
на цялата територия, включена в програмата, 
следва също така да бъдат спазвани. Одитни-
ят орган се подпомага от Група на одитори, 
включваща представители от Румъния и Ре-
публика България.
Верификация и роля на първо ниво на 
контрол
1. В съответствие с разпоредбите на чл. 23, 
точка 4 от Регламент (ЕС) № 1299/2013, за да 
извършат проверките, както е предвидено в 
чл. 125 (4) (а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013 г., 
Управляващият орган от Румъния и Национал-
ният орган от Република България създават 
система за контрол в рамките на програмния 
документ, като контрольорите се определят 
най-късно до три месеца след приключване 
на първата покана за проектни предложения.
2. Звеното за първо ниво на контрол за 
румънските бенефициери (с изключение на 
Техническата помощ) се създава в рамките на 
Регионалния офис за трансгранично сътруд-
ничество в Кълъраш за румънско-българската 
граница, Зона Кичу, област Кълъраш, докато 
за създаването на първо ниво на контрол 
за българските бенефициери ще се проведе 
процедура за избор на контрольори съгласно 
националното законодателство.
3. Основните правомощия и отговорности 
на системата за първо ниво на контрол са да 
удостовери, че съфинансираните продукти и 
услуги са доставени, че декларираните от бе-
нефициерите разходи са били платени от тях и 
че системата е в съответствие с приложимото 
европейско и национално законодателство, 
правилата на програмата и с условията за 
подкрепа на проектите. Съгласно чл. 125, па-
раграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 
проверките включват следните процедури: а) 
административни проверки по отношение на 
всяко заявление за възстановяване, подадено 
от бенефициерите; б) проверки на операции 
на място.
4. Честотата и обхватът на проверките на 
място следва да бъдат описани подробно в 
Насоките за първо ниво на контрол. 
5. Съгласно чл. 23, параграф 4 от Регламент 
(ЕС) № 1299/2013 държавата членка взема 
решение да създаде система за контрол, за да 
може да се провери, че съфинансираните про-
дукти и услуги са били доставени и че разходът, 
деклариран от бенефициерите, е бил платен 
от тях и са в съответствие с приложимото 
европейско и национално законодателство, 
с правилата на оперативната програма и с 
условията за подкрепа на проектите.
2.2. Договорености относно основните про-
цедури по изпълнението 
А. Оценка и подбор на кандидатите
Процесът на оценка и подбор на кандида-
тите се извършва в съответствие с правилата, 
установени от структурите на програмата.
1. Процесът на оценка и подбор на кан-
дидатите се извършва от работната група за 
оценка, съставена от служители на Съвмест-
ния секретариат и наблюдатели от УО и НО.
2. Процесът на оценка на проектните 
предложения, които ще се финансират, се 
провежда на два етапа. Административната 
проверка и проверката за допустимост се 
извършват единствено от работната група за 
оценка. В случаи на инвестиционни проекти, 
които изискват допълнителна експертиза, в 
етапа на техническата оценка се включват 
външни експерти в зависимост от необхо-
димата експертиза. Външните експерти ще 
бъдат определени и контрактувани от СС чрез 
съгласуване с УО и НО. 
3. Детайлните правила за оценка и крите-
риите за подбор на проектните предложения 
за финансиране ще бъдат разписани в Описа-
нието на системата за управление и контрол. 
4. След техническата и финансовата оценка 
проектните предложения се класират и се пред-
ставят за подбор от Комитета за наблюдение. 
5. Бенефициерите се информират за въз-
можността за обжалване на резултатите от 
оценката в рамките на предвидения срок.
Б. Процедура за плащане
1. Средствата от ЕФРР се предоставят при 
спазване на следния финансов поток:
1.1. Партньорите по проекта извършват 
разходи и изпращат искания за първо ниво 
на контрол. Румънските партньори изпращат 
искания и придружаващи документи за вери-
фикация до румънските контрольори, извърш-
ващи първо ниво на контрол. Българските 
партньори изпращат искания за първо ниво 
на контрол до НО, който възлага проверката 
на разходите на външен контрольор. 
1.2. Контрольорите, извършващи първо 
ниво на контрол, проверяват документите и 
ги изпращат на партньорите заедно с доклада 
от проверката. Контрольорите проверяват 
документите и ги изпращат на партньорите 
заедно с доклада от проверката в рамките на 
срока, определен от структурите на програмата.
1.3. Водещият бенефициер обобщава всич-
ки разходи на партньорите, проверени от 
контрольорите, извършващи първо ниво на 
контрол, и изпраща консолидирано искане за 
възстановяване на средствата в Съвместния 
секретариат.
1.4. Съвместният секретариат изпраща 
консолидираното искане за възстановяване 
на средствата на Управляващия орган за из-
вършване на последващи действия.