Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 33

БРОЙ  72	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  33  
Съгласно Закона за националната стандар-
тизация31 Българският институт за стандартиза-
ция (БИС) е национален орган за стандарти-
зация в Република България, който организира 
и координира стандартизационната дейност в 
страната, включително работата в техническите 
комитети по стандартизация. Насърчаването на 
ефективното сътрудничество и активното учас-
тие в процеса на стандартизация посредством 
техническите комитети на БИС на всички заин-
тересовани страни, включително малки и сред-
ни предприятия, организации на потребителите 
и различни организации, представляващи об-
ществени интереси, е от съществено значение.
VI. ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ПОТРЕБИ-
ТЕЛИТЕ
1. Универсална услуга
Универсалната услуга е защитна мрежа, ко-
ято гарантира наличността на поне минимален 
набор от услуги за всички крайни ползватели и 
на достъпни цени за потребителите, когато рис-
кът от социална изолация, породен от липсата 
на такъв достъп, пречи на гражданите да участ-
ват пълноценно в икономическия и социалния 
живот. Концепцията за универсалната услуга 
следва да се развива, за да отразява напредъка 
в технологиите, развитието на пазара и проме-
ните в търсенето на ползвателите.
Новата регулаторна рамка модернизира ре-
жима на универсалната услуга чрез: включване 
на широколентовия достъп до интернет в обхва-
та на универсалната услуга, като той няма да 
се определя на основата на минимална скорост, 
а на базата на възможността да се използват 
определени онлайн услуги (предлага се мини-
мален набор от 11 услуги, като в процеса на 
транспониране на директивата предстои да се 
обсъди и прецени възможността за допълване 
на този списък съобразно националните особе-
ности). От обхвата на универсалната услуга се 
изключват обществените телефонни апарати, 
телефонните указатели и справочните услуги.
На всички потребители трябва да се осигури 
достъп на достъпна цена до наличната услуга за 
подходящ широколентов достъп до интернет и 
услуги за гласови съобщения, с необходимото 
качество, в определено местоположение. Об-
хватът на приложение може да се разшири и 
за крайни ползватели, които са микропредприя-
тия, малки и средни предприятия и организации 
с нестопанска цел.
Услугата за подходящ широколентов достъп 
до интернет следва да е в състояние да осигуря-
ва широчина на честотната лента, необходима, 
за да се поддържа поне минималният набор от 
услуги: електронна поща, търсачки за търсене и 
намиране на всякакъв вид информация, базови 
онлайн инструменти за обучение и образование, 
31 Обн., ДВ, бр. 88 от 2005 г.; посл. изм., бр. 103 
от 2018 г.
онлайн вестници или новини, закупуване или 
поръчка на стоки или услуги онлайн, търсене 
на работа и инструменти за търсене на работа, 
общности за работа в мрежа с професионална 
цел, интернет банкиране, използване на елек-
тронни административни услуги, социални ме-
дии и комуникация в реално време чрез тексто-
ви съобщения, гласови и видеоразговори (със 
стандартно качество).
Достъпност на цената: Подходящият широ-
колентов достъп до интернет на достъпна цена е 
жизнено важен за обществото и за икономиката 
като цяло. Той осигурява основата за участие 
в цифровата икономика и обществото посред-
ством важни онлайн услуги.
В контекста на националните условия, ако се 
установи, че цените на дребно не са достъпни, 
тъй като потребителите с нисък доход или със 
специални социални потребности са лишени от 
достъп до тях, ще трябва да се предприемат мер-
ки, за да се гарантират достъпни цени за тези 
потребители на услуги за подходящ широколен-
тов достъп до интернет и за гласови съобще-
ния най-малкото в определено местоположение. 
Мерките могат да включват предоставянето на 
подкрепа за тези потребители за комуникацион-
ни цели от държавата или предоставяне на въп­
росните потребители на тарифни планове или 
потребителски пакети, различни от предоставя-
ните при обичайната търговска практика от дос-
тавчиците на такива услуги, или и двете. Това 
може да включва и ваучери. За тази цел може 
да се наложи задължение на тези доставчици да 
прилагат общи тарифи, включително усредня-
ване на географски принцип, за цялата терито-
рия на страната. В изключителни случаи, когато 
налагането на подобни задължения на всички 
доставчици би довело до демонстрирано преко-
мерна административна или финансова тежест 
за доставчиците, може, по изключение, да се 
наложат задължения за предлагане на специал-
ни тарифи или пакети само от предприятието, 
на което е наложено задължение за предоставя-
не на универсалната електронна съобщителна 
услуга. Когато се възлагат подобни задължения, 
се гарантира, че всички потребители с ниски 
доходи или специални социални нужди се въз-
ползват от избора на предприятия, предлагащи 
варианти на тарифни планове, които отгова-
рят на техните нужди. Изключения се допускат 
само ако е невъзможно да се гарантира подобен 
избор или това би създало допълнителна орга-
низационна или финансова тежест. 
Наличност на универсалната услуга: Основно 
изискване на универсалната услуга е да гаранти-
ра, че всички потребители имат достъп на дос-
тъпна цена до наличен подходящ широколентов 
достъп до интернет и услуги за гласови съоб-
щения в определено местоположение. При това 
няма ограничения нито за техническите сред-
ства, използвани за осигуряване на връзката,