Държавен вестник, бр. 101, 2015 г., стр. 104

СТР.  104	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  101
Чрез тях се осигурява прозрачността в 
процеса на прилагане на Националната здрав-
на стратегия, повишава се отговорността на 
държавните органи пред обществеността и 
се насърчава участието на заинтересовани-
те страни при реализирането на конкретни 
политики. 
Основни субекти на мониторинга и оценката 
на изпълнението на Националната здравна 
стратегия са: 
 Министерският съвет;
 Министърът на здравеопазването;
 Представители на съответната адми-
нистрация (МФ, МТСП, МРРБ, МВР, МОН, 
МЗХ и др.), отговорни за изпълнението на 
определени дейности. 
Мониторингът и оценката на Националната 
здравна стратегия се реализира чрез прилагане 
на принципа на ЕС за тясно сътрудничество със 
съответните власти на национално, регионално 
и местно ниво, от една страна, и с икономиче-
ските и социалните партньори, от друга. 
Консултативни функции по мониторинга и 
оценката на изпълнението на Националната 
здравна стратегия имат:
 Висшият медицински съвет;
 Съвет „Партньорство за здраве“.
Към Министерството на здравеопазването 
се създава Постоянен комитет по наблюдение, 
контрол и отчитане на резултатите от изпълне-
нието на Националната здравна стратегия 2020. 
Мониторингът на изпълнението се базира 
на система от ключови индикатори, посочени 
в Плана за действие на стратегията съгласно 
утвърдени Правила за мониторинг и оценка. 
В процеса на мониторинг и оценка на из-
пълнението на Националната здравна страте-
гия, както и при актуализация на документа 
определените ключови индикатори могат да 
бъдат подложени на преоценка и корекция в 
зависимост от конкретните потребности.
Процесът на мониторинг на изпълнението 
на Националната здравна стратегия се осъ-
ществява непрекъснато и се отчита ежегодно 
при изготвяне на годишния доклад за здравето 
на гражданите. Резултатите от годишния мо-
ниторинг се отразяват в Обобщаващ годишен 
доклад за постигнатите резултати при изпъл-
нението на Националната здравна стратегия.
Докладът се изготвя от Постоянния коми-
тет по наблюдение, контрол и отчитане на 
резултатите от изпълнението на Националната 
здравна стратегия въз основа на анализ на 
здравно-демографското състояние и дейността 
на системата на здравеопазване и резултатите 
от проведените работни срещи в рамките на 
„Партьорство за здраве“.
Обобщаващият доклад се внася заедно с 
ежегодния Доклад за здравето на гражданите 
в Народното събрание на Република България.
Одобреният обобщаващ доклад се публику-
ва на интернет страниците на Министерския 
съвет, Министерството на здравеопазването и 
на Националния център по обществено здраве 
и анализи.
Процесът на оценяване на изпълнението 
на Националната здравна стратегия включва 
извършването на предварителна, междинна и 
последваща оценка.
Предварителната оценка се извършва преди 
приемането на документа и служи за база за 
сравнителен анализ на последващите резултати 
от изпълнението на Националната здравна 
стратегия.
Междинната оценка за изпълнението на 
Националната здравна стратегия се извърш-
ва едновременно с междинната оценка на 
резултатите от прилагането на Национал-
ната програма за развитие: България 2020 и 
изпълнението на предварителните условия в 
част Здравеопазване по Споразумението за 
партньорство с ЕК, и се предвижда да бъде 
направена през декември 2016 г. В зависимост 
от резултатите от оценката се взема решение 
за актуализиране на Плана за действие за 
периода до 2020 г.
Окончателната оценка на резултатите 
от изпълнението на Националната здравна 
стратегия следва да бъде осъществена към 
момента на приключване на срока за реали-
зация на плана през декември 2020 г. На база 
на резултатите от оценката ще бъде оценено 
изпълнението и нуждата от актуализация за 
заложените цели и дейности за развитието на 
системата на здравеопазване в периода след 
2020 г. В зависимост от резултатите срокът на 
действие на стратегията може да се удължи 
за определен период от време или да се прис-
тъпи към разработване на нова Национална 
здравна стратегия. 
Резултатите от междинната и последващата 
оценка на изпълнението на Националната 
здравна стратегия се публикуват на интернет 
страниците на Министерството на здраве- 
опазването и на Националния център по об-
ществено здраве и анализи и се подлагат на 
широко обществено обсъждане.
Прилагането на посочените инструменти 
за мониторинг и оценка на политиките за 
развитие на системата на здравеопазване 
гарантират приложимост и ефективност на 
процеса на вземане на решения, свързани с 
изпълнението на Националната здравна стра-
тегия, основан на периодична и систематична 
оценка на ресурсите, дейностите и резултатите.
РИСКОВЕ И ОГРАНИЧЕНИЯ
Реализацията на Националната здравна 
стратегия 2020 е възможна в условията на 
предвидима външна и вътрешна среда в рам-
ките на планирания период.
Основните рискове и ограничения, които 
могат да доведат до неизпълнението на зало-
жените цели, са:
• Липса на политическа и обществена под-
крепа за реализация на заложените политики 
и мерки;