Държавен вестник, бр. 96, 2012 г., стр. 5

БРОЙ  96	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  5  
амортизационни отчисления, като средствата 
осигуряват основно спешни ремонтни дейности 
и се разчита на принципалите на дружествата 
да осигурят финансиране за проектите. 
Ø Неизпълнението на инвестиционните про­
грами в утвърдените бизнес планове е голямо, 
като за 2007, 2008 и 2009 г. неизпълнението е 
над 80 %. 
Ø Краткосрочните вземания имат най-голям 
дял в текущите активи при всички оператори, 
като повишаващите му се стойности при малки­
те и големите ВиК дружества са неблагоприятни, 
тъй като тази тенденция показва невъзможност 
за събиране на вземания от клиенти.
Ø Дългосрочните пасиви на ВиК друже­
ствата намаляват през 2008 г. и 2009 г. спря­
мо 2007 г. Изключение от тази тенденция са 
много големите оператори поради нарастване 
на правителствените дарения, предоставени 
от държавни и общински органи на властта, 
включително чрез усвояване на средства по 
програми на Европейския съюз, свързани с 
активи, дарения чрез прехвърляне на имоти, 
машини и съоръжения към дружеството и/или 
чрез финансиране на дейности по изграждане 
на активи.
Ø Задължения за такса водоползване имат 
основно големите и много големите друже­
ства, като сумите нарастват за анализирания 
период, особено през 2008 г. спрямо 2007 г. 
Тези задължения формират относително ма­
лък дял в структурата на текущите пасиви 
на посочените два типа дружества. Допуска 
се, че стойността на този пасив е значително 
по-голяма, защото посочените данни са из­
числени само въз основа на информация от 
няколко дружества, които изрично са извели 
тези пасиви в отделен параграф. В масовия 
случай ВиК дружествата отчитат тези пасиви 
в параграф „други данъчни задължения“ или 
„други краткосрочни задължения“, което за­
труднява анализа на задълженията, свързани 
с такса водоползване.
Ø По-високата разходна ефективност на 
малките ВиК дружества не води до положи­
телен текущ годишен финансов резултат. Една 
от причините е възможността общинските 
ръководства да възлагат задачи на ВиК дру­
жествата извън обичайната им дейност, като 
например ремонтни работи на общински обекти, 
възстановяване на настилки и др. 
Ø Приходите от оперативна дейност фор­
мират между 98 и 99 % от общите приходи на 
ВиК дружествата и изцяло определят състоя­
нието и тенденциите при общите приходи. В 
рамките на анализирания тригодишен период 
приходите на всички оператори се увеличават, 
като тази тенденция е най-силно изразена при 
много големите ВиК оператори.
Ø През последните години задлъжнялостта 
на дружествата нараства.
2. Оператори на хидромелиоративни и хи­
дроенергийни системи и обекти
Оператори на хидромелиоративни системи
Ø Дружествата „Напоителни системи“ към 
Министерството на земеделието и храните 
изпитват потребност от повече квалифициран 
персонал, особено в клоновете.
Ø По отношение на финансовото състояние 
на дружествата към МЗХ са идентифицирани 
два основни проблема: нарастващи несъбира­
еми вземания от длъжници и ненавременно и 
непълно превеждане на държавната субсидия за 
вменените им дейности, свързани с отводняване 
и предпазване от вредното въздействие на во­
дите. Съчетаването на разнородни по характер 
търговски дейности, неприсъщи за основната 
цел на дружествата и субсидирани от държавата 
дейности, създава предпоставки за неефективно 
управление и негативни финансови резултати, 
но, от друга страна, намалява необходимостта 
от държавно субсидиране.
Ø Липсва информация на национално ниво 
за операторите на общински хидромелиоративни 
обекти, основно общински язовири.
Оператори на хидроенергийни системи и 
обекти
Ø Предприятие „Язовири и каскади“ към 
НЕК – ЕАД, е много добре екипирано и под­
готвено да изпълнява вменените му функции и 
предмет на дейност по отношение на техническа 
експлоатация и поддържане на хидроенергийни 
системи и обекти. Забележка: „Язовири и кас­
кади“ не е самостоятелно търговско дружество 
и е подразделение на НЕК – ЕАД. За прякост в 
настоящата стратегия се използва Предприятие 
„Язовири и каскади“.
Ø Липсата на самостоятелен баланс на Пред­
приятието не позволява оценка на финансовите 
потоци, свързани с тази дейност.
АНАЛИЗ НА УДОВЛЕТВОРЕНОСТТА НА 
НАСЕЛЕНИЕТО И БИЗНЕСА ОТ ПРЕДОС­
ТАВЯНИТЕ УСЛУГИ ВЪВ ВОДНИЯ СЕКТОР
В хода на подготовката на анализите за 
текущото състояние във водния сектор е на­
правено проучване за нагласите и мнението на 
населението и бизнеса. За населението резул­
татите са от специално проведеното за целите 
на изготвяне на Стратегията национално пред­
ставително проучване, тоест резултатите следва 
да се третират като представителни за цялото 
пълнолетно население на страната при отчитане 
на съответния процент статистическа грешка.
Представените по-долу изводи и мнения 
представляват изказаните от респондентите 
по време на социологическите проучвания 
нагласи и мнения, а именно: 
Ø Мнението на над една трета от населени­
ето и една четвърт от бизнеса е, че: постоянно 
или много често ползват вода с влошено ка­