Държавен вестник, бр. 7, 2019 г., стр. 20

СТР.  20	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  7
петчленен състав на ВАС, Решение № 52 от 
4.01.2017 г. по адм.д. № 5340/2016 г. на ВАС, 
Решение № 6950 от 5.06.2017 г. по адм.д. 
№ 2963/2017 г. на петчленен състав на ВАС.
Водим от горното и на основание чл. 193, 
ал. 1 от АПК Върховният административен 
съд, състав на трето отделение,
Р Е Ш И :
Оставя без разглеждане протеста на про-
курор във Върховната административна про-
куратура против Наредбата за изменение и 
допълнение на Наредба № 16 от 12.08.1999 г. 
за ограничаване емисиите на летливи орга-
нични съединения при съхранение, товарене 
или разтоварване и превоз на бензин, обна-
родвана в бр. 33 от 27.04.2012 г. на „Държавен 
вестник“ в частта относно оспорването на § 1, 
§ 10, § 12, т. 3 и § 16 от същата.
Прекратява съдебното производство в тази 
част на протеста.
Отменя по протест на прокурор във Върхов-
ната административна прокуратура Наредбата 
за изменение и допълнение на Наредба № 16 
от 12.08.1999 г. за ограничаване на емисиите 
на летливи органични съединения при съхра-
нение, товарене или разтоварване и превоз на 
бензин, обнародвана в бр. 33 от 27.04.2012 г. 
на „Държавен вестник“ в останалата част.
Решението може да се обжалва пред 5-чле-
нен състав на Върховния административен 
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на 
страните.
Решението в частта му, имаща характер на 
определение, подлежи на обжалване с частна 
жалба пред 5-членен състав на Върховния 
административен съд в 7-дневен срок от съ-
общаването му на страните.
Председател: 
Георги Чолаков
252
РЕШЕНИЕ № 35 
от 3 януари 2019 г.
по административно дело № 11676 от 2018 г.
Върховният административен съд на Репуб­
лика България – петчленен състав – I коле-
гия, в съдебно заседание на шести декември 
две хиляди и осемнадесета година в състав: 
председател: Бисерка Цанева, членове: Мару-
ся Димитрова, Теодора Николова, Мирослав 
Мирчев, Димитър Първанов, при секретар 
Мария Попинска и с участието на прокуро-
ра Мария Бегъмова изслуша докладваното 
от съдията Маруся Димитрова по адм. дело 
№ 11676/2018 г.
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК.
Касаторът – министърът на транспорта, 
информационните технологии и съобщения-
та, моли да бъде отменено като неправилно 
Решение № 9376 от 9.07.2018 г. по адм. д. 
№ 857/2017 г. на Върховния административен 
съд, IIІ отделение, в частта, с която е отме-
нена Наредбата за изменение и допълнение 
на Наредба № 16 от 12.08.1999 г. за ограни-
чаване на емисиите на летливи органични 
съединения при съхранение, товарене или 
разтоварване и превоз на бензин, обнарод-
вана в ДВ, бр. 33 от 27.04.2012 г. Поддържа, 
че са допуснати касационни основания – не-
обоснованост, нарушения на материалния и 
процесуалния закон. Подробни съображения 
излага в жалбата си. Поддържа, че решението 
е недопустимо, тъй като е постановено извън 
предмета на оспорване по чл. 185 от АПК, тъй 
като наредбата за изменение и допълнение на 
наредба има еднократно действие и не пред-
ставлява нормативен акт. Моли решението 
да бъде обезсилено като недопустимо или да 
бъде отменено като неправилно.
Втора касационна жалба е подадена от 
министъра на околната среда и водите против 
решението в отменителната му част. Поддър-
жа, че решението е недопустимо в частта, с 
която са отменени § 13, 18 и 19 от Наредбата 
за изменение и допълнение на Наредба № 16 
от 12.08.1999 г. за ограничаване на емисиите 
на летливи органични съединения при съх-
ранение, товарене или разтоварване и пре-
воз на бензин, обнародвана в ДВ, бр. 33 от 
27.04.2012 г., които са изменени с промените в 
наредбата, обнародвани в ДВ, бр. 14 от 2014 г. 
Поради липса на предмет протестът е недопус-
тим и е следвало да се остави без разглеждане 
в тази част, както и постановеното по него 
съдебно решение. В останалата отменителна 
част поддържа, че решението е неправилно 
поради допуснати необоснованост и нарушение 
на материалния закон. Подробни съображения 
излага в жалбата си. Представя разпечатка от 
интернет страницата на Портала за публични 
консултации за публикацията на проекта на 
НИД на Наредба № 16 от 12.08.1999 г. за огра-
ничаване на емисиите на летливи органични 
съединения при съхранение, товарене или 
разтоварване и превоз на бензин, обнародвана 
в ДВ, бр. 75 от 24.08.1999 г. заедно с мотиви 
и посочени дати за откриване на консултаци-
ите – 27.06.2011 г., и дата на приключването 
им – 10.07.2011 г. Моли в тази част решението 
да бъде отменено като неправилно, като му 
бъдат присъдени разноски.
Заинтересуваната страна – министърът на 
здравеопазването, поддържа втората касаци-
онна жалба.
Заинтересуваната страна – министърът на 
енергетиката, поддържа, че са изложени мо-
тиви към проекта и в публикацията на стра-
ницата на Министерството на околната среда 
и водите, с което са изпълнени изискванията 
на чл. 26, ал. 2 от ЗНА. Моли решението да 
бъде обезсилено в недопустимата част и да 
бъде отменено като неправилно в останалата 
отменителна част, като му бъде присъдено 
юрисконсултско възнаграждение.