Държавен вестник, бр. 101, 2004 г., стр. 54

С Т Р .  54
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  101
технически и административни разходи по пре-
доставяне на услугата. В съответствие с чл. 127,
ал. 1 ГПК вр. чл. 11 ЗВАС доказването, че това
изискване е спазено, е в тежест на МС.
Стойности на действителните материално-
технически и административни разходи за дей-
ностите по тарифата не се сочат нито в предло-
жението на Съвета за електронни медии, нито
във финансовата обосновка, съдържаща се в
досието на проекта за постановлението и одоб-
рена от министъра на финансите. Единствена-
та сума в обосновката е тази на очаквания годи-
шен приход от таксите по бюджета на съвета—
830 000 лв. Представената от МС пред съда,
неподписана и с непосочен автор, финансова
обосновка с разходни стойности няма матери-
ална доказателствена сила, тъй като не пред-
ставлява официален документ по смисъла на
чл. 143 ГПК вр. чл. 11 ЗВАС.
При липсата на доказателства за разходната
основа всички разпоредби от тарифата, издаде-
ни в рамките на компетентността на МС, с ко-
ито са определени такси по размер, са незако-
носъобразни като противоречащи на матери-
алния закон—отменително основание по чл. 12,
т. 4 ЗВАС.
4. Според чл. 14, ал. 1 и 2 ЗНА обратна сила
на нормативен акт може да се даде само по
изключение и с изрична разпоредба, а когато е
издаден въз основа на друг нормативен акт—
само ако обратна сила има актът, въз основа на
който е издаден.
Делегиращата разпоредба на ЗРТ няма об-
ратно действие, изрична разпоредба за това не
съществува и в постановлението и приетата с
него тарифа.
Въпреки това дължимост на определените
такси за минало време следва от разпоредбата
на чл. 19, ал. 1 от тарифата, съгласно която го-
дишните регистрационни и лицензионни такси
се дължат от началната дата на разпростране-
ние на програмата, посочена в удостоверение-
то за регистрация и в индивидуалната лицен-
зия, а вноските са пропорционални на годиш-
ната такса, дължима за времето от началната
дата на разпространение на програмата до края
на годината. По силата на чл. 110, ал. 1, т. 4 вр.
чл. 105, чл. 125 и § 4 и на чл. 125а, ал. 5, т. 5 вр.
§ 53, ал. 1 ЗРТ в индивидуалните лицензии и в
удостоверенията за регистрация на заварените
от закона лицензирани и фактически операто-
ри също се вписва началната датата на разпрос-
транение на програмата, а тя прехожда влиза-
нето в сила на постановлението и тарифата.
Противоречието на разпоредбата на чл. 19, ал. 1
от тарифата с материалния закон е основание
за отмяната є по чл. 12, т. 4 ЗВАС.
5. По отношение на останалите разпоред-
би от постановлението и тарифата не са из-
тъкнати отменителни основания, такива не
се констатират и при служебната им съдебна
проверка по реда на чл. 41, ал. 3 ЗАП вр. чл. 11
ЗВАС. Жалбата в тази си част следва да бъде
отхвърлена.
Воден от горното Върховният администра-
тивен съд, петчленен състав,
Р Е Ш И :
Обявява нищожността на чл. 8, 9, 17, 18 и § 1
от Тарифата за таксите за радио- и телевизион-
на дейност, приета с Постановление № 99 от
17.V.2004 г. на Министерския съвет (обн., ДВ,
бр. 44 от 2004 г.; попр., бр. 52 от 2004 г.).
Отменява чл. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16 и чл. 19, ал. 1 от Тарифата за таксите
за радио- и телевизионна дейност, приета с
Постановление № 99 от 17.V.2004 г. на Минис-
терския съвет (обн., ДВ, бр. 44 от 2004 г.; попр.,
бр. 52 от 2004 г.).
Отхвърля жалбата на Калоян Димитров
Трачев, “Радио Веселина”—АД, “УКВ Практи-
ка”—ЕООД, “Диян Бояджиев”—ЕООД, и Асо-
циацията за европейска интеграция и права на
човека срещу постановлението и тарифата в ос-
таналата им част.
Решението не подлежи на обжалване.
Председател: К. Пенчев
54370
НЕОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
Поправка. Министерството на финансите прави поправка в Правилника за изменение и допълнение на Правил-
ника за прилагане на Закона за акцизите (ДВ, бр. 97 от 2004 г.): в създадената с § 1 в чл. 37 ал. 8 думите “ал. 1” да се
заменят с “ал. 7”, а думите “ал. 1, т. 1” се заменят с “ал. 7, т. 1”.
Поправка. В Наредба № 4 от 9.VI.2004 г. за техническа експлоатация на електрообзавеждането (ДВ, бр. 99 от
2004 г.) се прави следната поправка: В заглавието на наредбата думата “електрообзавеждането” да се чете “енерго-
обзавеждането”.