Държавен вестник, бр. 108, 2008 г., стр. 32

С Т Р .  32
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  108
рати действието на спогодбата по дипломати-
чески път, като уведоми другата за прекратява-
нето поне шест месеца преди края на всяка да-
нъчна година след годината, следваща период
от пет години от датата, на която спогодбата
влиза в сила. В такъв случай спогодбата ще
престане да действа:
а) по отношение на данъците, удържани при
източника за доходи, получени на или след 1 яну-
ари на календарната година, следваща година-
та, в която е получено такова уведомление;
б) по отношение на другите данъци върху
доходите за доходи, начислени през всяка да-
нъчна година, която започва на или след 1 яну-
ари на календарната година, следваща година-
та, в която е получено такова уведомление.
В удостовоерение на горното, долуподписа-
ните, съответно упълномощени за това от тех-
ните правителства, подписаха тази спогодба.
Съставена в два оригинални екземпляра в
Аман на 9 ноември 2006 г. на български, араб-
ски и английски език, като всички текстове имат
еднаква сила. В случай на различия в тълкува-
нето меродавен е английският текст.
За правителството на
За правителството на
Република България:
Хашемитско кралство
Румен Овчаров,
Йордания:
министър на
Салеем ал Казаале,
икономиката и
и.д. министър на
енергетиката
индустрията и търговията
7152
ВЪРХОВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 13627
от 11 декември 2008 г.
по административно дело № 11799 от 2008 г.
Върховният административен съд в състав:
председател: Стефка Стоева, и членове: Свет-
ла Петкова, Иван Трендафилов, Наталия Мар-
чева, Милка Панчева, при участието на секре-
тар-протоколиста Григоринка Любенова раз-
гледа административно дело № 11799 по описа
за 2008 г. на Върховния административен съд—
петчленен състав, докладвано от съдията Мил-
ка Панчева.
Производството е по реда на чл.208 и сл. във
връзка с чл.185 от Административнопроцесу-
алния кодекс (АПК).
С Решение № 8786 от 16.VII.2008 г., постано-
вено по адм.д. № 5393/2008 г., тричленен състав
на Върховния административен съд е отхвърлил
жалбата на Фондация “Програма за достъп до
информация” срещу Наредба № 40 от 2008 г. за
категориите данни и реда, по който се съхраняват
и предоставят от предприятията, предоставящи
обществени електронни съобщителни мрежи и/
или услуги, за нуждите на националната сигур-
ност и за разкриване на престъпления, издадена
от министъра на вътрешните работи и председа-
теля на Държавната агенция за информационни
технологии и съобщения (ДВ, бр. 9 от 2008 г.).
Срещу това решение е подадена касационна
жалба от Фондация “Програма за достъп до ин-
формация”. Твърди, че съдът в обжалваното
решение не се е произнесъл по възражението за
противоречие на наредбата с чл. 32 и 34 от Кон-
ституцията на Република България и чл. 8 от
Европейската конвенция за правата на човека
(ЕКПЧ). Счита текста на чл. 5 от Наредба № 40
от 2008 г. в явно противоречие със закона и с
норми от ЕКПЧ.
В съдебно заседание касационният жалбопо-
дател се представлява от пълномощник, който
поддържа жалбата и моли обжалваното решение
да бъде отменено и делото върнато за ново раз-
глеждане или спорът бъде решен по същество.
Ответникът—министърът на вътрешните ра-
боти, се представлява от юрисконсулт, който
оспорва касационната жалба и моли да бъде
отхвърлена като неоснователна.
Представителят на Върховната админист-
ративна прокуратура счита касационната жал-
ба за подадена в законния срок, а по същество
за неоснователна.
Върховният административен съд, петчле-
нен състав, обсъди становищата на страните,
прецени правилността на обжалваното реше-
ние и намира следното:
Касационната жалба е процесуално допус-
тима, подадена съгласно чл. 210, ал. 1 АПК от
страна по делото, за която решението е небла-
гоприятно.
По съществото на спора наведените оплак-
вания за липса на произнасяне по довода в
първоинстанционната жалба за нищожност на
оспорената Наредба № 40 от  2008 г. поради
противоречие с чл. 32 и 34 от Конституцията
на Република България и чл. 8 ЕКПЧ са неос-
нователни.
Съдът е изразил ясно формирана воля, че
не са налице условия за обявяване нищожност
на подзаконовия нормативен акт. Съгласно
чл.  251, ал. 1 от Закона за електронните съоб-
щения (ЗЕС) за нуждите на националната си-
гурност, както и за разкриване на престъпле-
ния, предприятията, предоставящи обществе-
ни електронни съобщителни мрежи и/или ус-
луги, съхраняват за срок от 12 месеца опреде-
лени категории данни. Данни, разкриващи съ-
държанието на съобщенията, не могат да бъ-
дат съхранявани по този ред.
Правното основание за издаването на про-
цесната наредба е заложено в чл. 251, ал. 2 от
закона, с който текст е определена и компетен-
тността на авторите на акта—министъра на вът-
решните работи и председателя на Държавната
агенция за информационни технологии и съоб-
щения. Според цитираната норма категориите
данни по ал. 1, както и редът, по който се съх-
раняват и предоставят, се определят с наредба