Държавен вестник, бр. 96, 2012 г., стр. 15

БРОЙ  96	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  15  
планове (регионални и за агломерации), като 
ще акумулират и приоритетизират мерките, 
включени в тях. ПУРБ следва да съдържат 
приоритетизация на идентифицираните мерки 
и да предложат стратегическа алтернатива за 
използване на водните ресурси на басейново 
равнище, съобразявайки се с НСУРВС.
Плановете за управление на риска при на­
воднения следва да бъдат разработени в близко 
бъдеще. При разработването им ще се иден­
тифицират проблемите и начините за тяхното 
разрешаване, както и необходимите за това 
ресурси. Тези планове ще почиват на специ­
фични анализи, които локализират проблемните 
територии, като предлагат съответните мерки. 
План за „Опазване на морската околна сре­
да и устойчиво управление на крайбрежните 
зони.“ Целесъобразността е продиктувана от 
развитието на общностното законодателство 
и необходимостта от синхронизиране на на­
ционалното законодателство с него. Този план 
ще е свързващото звено между политиката по 
управление и опазване на водите, политиката 
по изменение на климата и интегрираната 
морска политика. В момента регулацията е 
„разпокъсана“ между (1) опазване на околна­
та среда – биоразнообразие и защитени зони, 
управление на водите, (2) рибарството – ак­
вакултури, (3) морските отрасли (транспорт, 
пристанища и друга морска инфраструктура, 
офшорни инсталации и преносни мрежи и т.н.) 
и (4) териториалното развитие и опазване на 
крайбрежието от морска ерозия и абразия.
Изработените до момента Генерални планове 
за населени места над 10 хил. е.ж. и стартира­
лото изработване на необходимите генерални 
планове – регионални и за агломерации, ще 
дадат оценка на най-ниско териториално рав­
нище на съществуващите ВиК проблеми и ще 
предложат начините за тяхното разрешаване 
и необходимите ресурси за това. Генералните 
планове ще отчитат националните приоритети 
и възможностите за тяхното разрешаване на 
басейново ниво на управление на водите. Тези 
планове ще бъдат от изключително значение, 
тъй като в тях ще се посочат мерки и срокове 
за изпълнението им, както и необходимите 
финансови средства и източниците за осигу­
ряването им, за подобряване качеството на 
водите, използвани за питейно-битово водо­
снабдяване, и отвеждането на пречистването 
на отпадъчните води.
Стратегическото планиране на развитието 
на отделните водностопански отрасли – „Водо­
снабдяване и канализация“, „Хидромелиорации“, 
„Хидроенергетика“ и обособяването на нов 
отрасъл, наречен условно „Защита от вредното 
въздействие на водите“, ще се осъществява при 
следната йерархия на плановите документи:
– Национална стратегия за управление и 
развитие на водния сектор;
– Стратегия за управление на отрасъл 
„Водоснабдяване и канализация“; Стратегия 
за управление на отрасъл „Хидроенергетика“; 
Стратегия за управление на отрасъл „Хидроме­
лиорации“; Стратегия за управление на отрасъл 
„Защита от вредното въздействие на водите“;
– План за развитие на инфраструктурата 
във водния сектор;
– Бизнес планове на операторите, осъщест­
вяващи дейност в посочените отрасли.
Така посоченият набор от планови докумен­
ти ще даде възможност за ясно обвързване на 
поставените национални, регионални и местни 
цели и задачи с планирането на дейността на 
конкретните изпълнители на мерките, които 
са извън публичните институции и чиято дей­
ност в една или друга степен е предоставяне 
на определени услуги във водния сектор на 
територията на страната.
Съобразно времето на изготвяне на планов 
документ и неговото приемане, направените 
предложения следва да намерят отражение в 
плановите документи на по-ниско или по-високо 
равнище чрез актуализация на същите или по 
време на тяхното изработване.
Така изброената система от планови доку­
менти следва да е изградена и синхронизирана 
в периода до 2017 г.
7.2. Институционална рамка
Изготвянето и изпълнението на посочените 
стратегически документи ще са отговорност на 
определени институции, а именно:
• Националната стратегия за управление и 
развитие на водния сектор е с водеща отговор­
ност на МОСВ съвместно с МРРБ, МЗХ, МИЕТ 
и МЗ. Посочените институции ще провеждат 
държавната политика в тази област.
• Басейновите дирекции за управление на 
водите (БДУВ) ще разработват, актуализират, 
контролират и отчитат изпълнението на Пла­
новете за управление на речни басейни и Пла­
новете за управление на риска при наводнения. 
Институциите, адресати в двата плана, ще бъдат 
задължени да изпълняват предвидените за тях 
мерки. Разработването на документите ще се 
осъществява в тясна връзка с други институ­
ции, имащи отношение към управлението на 
инфраструктурата и финансирането на сектора.
• Басейнова дирекция „Черноморски район“ 
ще отговаря за разработката, актуализация­
та, контрола и отчитане на изпълнението на 
Морската стратегия с програма от мерки за 
постигане на добро състояние на морската 
околна среда.
• Регионални генерални планове и Гене­
рални планове за агломерации над 10 000 е.ж. 
ще се договорят и одобрят от МРРБ и ще се 
съгласуват със съответната Асоциация по водите 
или където все още не съществува Асоциация 
по водите, със съответното юридическо лице 
в съответствие със Закона за водите.