Държавен вестник, бр. 17, 2018 г., стр. 29

БРОЙ  17	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  29  
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23 
ОТ 16 ФЕВРУАРИ 2018 Г.
за изменение и допълнение на нормативни 
актове
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
§ 1. В Наредбата за изискванията към 
диетичните храни за специални медицински 
цели, приета с Постановление № 248 на Ми-
нистерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 107 
от 2002 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2007 г. и бр. 84 
от 2013 г.), се правят следните изменения и 
допълнения:
1. В чл. 2, ал. 1 думите „със специално 
предназначение“ се заличават.
2. В чл. 4 накрая се добавя „и на при-
ложимите изисквания на Регламент (ЕС) 
№ 609/2013 на Европейския парламент и на 
Съвета от 12 юни 2013 г. относно храните, 
предназначени за кърмачета и малки деца, 
храните за специални медицински цели и 
заместителите на целодневния хранителен 
прием за регулиране на телесното тегло и за 
отмяна на Директива 92/52/ЕИО на Съвета, 
директиви 96/8/ЕО, 1999/21/ЕО, 2006/125/
ЕО и 2006/141/ЕО на Комисията, Директива 
2009/39/ЕО на Европейския парламент и на 
Съвета и регламенти (ЕО) № 41/2009 и (ЕО) 
№ 953/2009 на Комисията (ОВ, L 181/47 от 29 
юни 2013 г.)“.
3. В чл. 7, ал. 1 думите „Постановление 
№ 136 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, 
бр. 62 от 2000 г.)“ се заменят с „Постановление 
№ 383 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, 
бр. 102 от 2014 г.)“.
4. В чл. 8 се създава изречение второ: 
„Уведомлението може да се извърши и по 
електронен път при условията и по реда на 
Закона за електронния документ и електрон-
ните удостоверителни услуги и на Закона за 
електронното управление.“
5. В § 1а от допълнителните разпоредби:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея:
аа) се създава нова т. 1:
„1. Директива 1999/21/ЕО на Комисията 
от 25 март 1999 г. относно диетичните храни 
за специални медицински цели (ОВ, L 91/29 
от 7 април 1999 г.);“
бб) досегашните т. 1 – 3 стават съответно 
т. 2 – 4;
б) създава се ал. 2:
„(2) С наредбата се осигурява прилагането 
на Регламент (ЕС) № 609/2013 на Европейския 
парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. от-
носно храните, предназначени за кърмачета и 
малки деца, храните за специални медицински 
цели и заместителите на целодневния храните-
на извършването им законодателство. Така 
с приетия закон се засягат придобити вече 
права или погасени задължения.
Безспорно законодателят преценява как да 
уреди и преуреди обществените отношения, 
но в случая са нарушени границите, очер-
тани от принципа за правната сигурност, 
изискващ стабилност на правните действия/
сделки и предвидимост на правните после-
дици от различните юридически факти. Да 
се предвижда недействителност, а още по-
вече нищожност, когато при извършването 
на действията/сключването на сделките на 
правните субекти не са били известни пред-
поставките за обявяването им за нищожни 
или за недействителни, не е в съответствие 
с принципа за правовата държава.
Убеден съм, че обществото има нужда 
да знае конкретните измерения на после-
диците от приетия закон. Когато решава да 
приложи такава крайна мярка, Народното 
събрание би следвало открито да дебатира 
колко са обезпеченията, които ще бъдат 
нищожни, колко са прехвърлянията на ак-
ции и дялове, които ще бъдат относително 
недействителни, приблизително каква ще 
е стойността, с която ще бъде увеличена 
масата на несъстоятелността на КТБ след 
прилагането на закона. Само по този начин 
защитата на обществения интерес, изтъквана 
като основна цел на ЗИД ЗБН, ще придобие 
конкретни измерения.
Необходимо е да се има предвид, че закри-
лата срещу обратното действие на правните 
норми е също така елемент на фундаментал-
ния принцип, изведен от Съда на Европей-
ския съюз – принципа за правна сигурност 
(дело 122/78, Töpfer v. the Commission (1978) 
ECR 1019; виж и дело 74/74, CNTA v. the 
Commission (1975) ECR 533). Той е елемент 
на правото на Европейския съюз и Бълга-
рия като държава членка е длъжна да го 
съблюдава при приемането на вътрешното 
си законодателство.
Уважаеми народни представители,
Въз основа на изложените мотиви уп-
ражнявам правото си по чл. 101, ал. 1 от 
Конституцията на Република България да 
върна за ново обсъждане § 5, § 6 и § 7 от 
преходните и заключителните разпоредби на 
Закона за изменение и допълнение на Зако-
на за банковата несъстоятелност, приет на 
9 февруари 2018 г.
Президент на Републиката:  
Румен Радев
1844