Държавен вестник, бр. 58, 2019 г., стр. 48

СТР.  48	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  58
е отменено Решение № 755 от 18.01.2018 г., 
постановено по адм. дело № 5314/2017 г. на 
ВАС, първо отделение, и делото е върнато за 
ново разглеждане от друг тричленен състав.
Жалбоподателят „Беста Мед“ – ЕООД, 
Трявна, чрез процесуален пълномощник ос-
порва следните разпоредби от Наредбата за 
условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(ДВ, бр. 40 от 2013 г.) (наричана за краткост 
„наредбата“):
1. Член 14, ал. 4 от наредбата в редакция­
та є изменена с § 5, т. 2 от ПМС № 348 от 3 
ноември 2014 г. за изменение на Наредбата 
за условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66 от 
2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2014 г., в сила от 
7.11.2014 г.
2. Член 14, ал. 5, 6 и 7 от наредбата, създа-
дени с § 5, т. 3 от ПМС № 348 от 3 ноември 
2014 г. за изменение и допълнение на Наредбата 
за условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66 от 
2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2014 г., в сила от 
7.11.2014 г.
3. Член 23, ал. 3 от наредбата в ред. є, 
изменена с § 8, т. 2 от ПМС № 348 от 3 но-
ември 2014 г. за изменение на Наредбата за 
условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66 от 
2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2014 г., в сила от 
7.11.2014 г.
4. Член 23, ал. 4, 5 и 6 от наредбата, създа-
дени с § 8, т. 3 от ПМС № 348 от 3 ноември 
2014 г. за изменение на Наредбата за условията, 
правилата и реда за регулиране и регистриране 
на цените на лекарствените продукти, приета 
с ПМС № 97 от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 
2013 г.; изм., бр. 66 от 2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 
от 2014 г., в сила от 7.11.2014 г.
5. Член 34 от наредбата в ред., изменена 
с § 13 от ПМС № 348 от 3 ноември 2014 г. 
за изменение и допълнение на Наредбата за 
условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66 от 
2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2014 г., в сила от 
7.11.2014 г., и с § 11, т. 1 и 2 от ПМС 323 от 20 
ноември 2015 г. за изменение и допълнение 
на Наредбата за условията, правилата и реда 
за регулиране и регистриране на цените на 
лекарствените продукти, приета с ПМС № 97 
от 19.04.2013 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; 
изм., бр. 66, 92 и 107 от 2014 г.), обн., ДВ, 
бр. 92 от 2015 г.
6. Член 43, ал. 1, изр. 3 от наредбата, създа-
дено с § 18, т. 1 от ПМС № 323 от 20 но­ември 
2015 г. за изменение и допълнение на Наредбата 
за условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66, 92 и 
107 от 2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2015 г.
7. Член 43, ал. 2, изр. 3 от наредбата, 
създадено с § 18, т. 2 от ПМС № 323 от 20 
ноември 2015 г. за изменение и допълнение 
на Наредбата за условията, правилата и реда 
за регулиране и регистриране на цените на 
лекарствените продукти, приета с ПМС № 97 
от 19.04.2013 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г., 
изм., бр. 66, 92 и 107 от 2014 г.), обн., ДВ, 
бр. 92 от 2015 г.
8. Член 43, ал. 3, изр. 3 от наредбата, 
създадено с § 18, т. 3 от ПМС № 323 от 20 
ноември 2015 г. за изменение и допълнение 
на Наредбата за условията, правилата и реда 
за регулиране и регистриране на цените на 
лекарствените продукти, приета с ПМС № 97 
от 19.04.2013 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; 
изм., бр. 66, 92 и 107 от 2014 г.), обн., ДВ, 
бр. 92 от 2015 г.
9. Член 43, ал. 4, изр. 3 от наредбата, 
създадено с § 18, т. 4 от ПМС № 323 от 20 
ноември 2015 г. за изменение и допълнение 
на Наредбата за условията, правилата и реда 
за регулиране и регистриране на цените на 
лекарствените продукти, приета с ПМС № 97 
от 19.04.2013 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; 
изм., бр. 66, 92 и 107 от 2014 г.), обн., ДВ, 
бр. 92 от 2015 г.
10. Член 57б, ал. 2 от наредбата, създаден 
с § 20 от ПМС № 323 от 20 ноември 2015 г. 
за изменение и допълнение на Наредбата за 
условията, правилата и реда за регулиране 
и регистриране на цените на лекарствените 
продукти, приета с ПМС № 97 от 19.04.2013 г. 
(обн., ДВ, бр. 40 от 2013 г.; изм., бр. 66, 92 и 
107 от 2014 г.), обн., ДВ, бр. 92 от 2015 г.
Поддържа, че в атакуваните є части 
обжалваният подзаконов нормативен акт 
е нищожен, а при условията на евентуал-
ност – унищожаем поради несъответствие с 
целта на закона, противоречие с материално-
правни разпоредби и съществени нарушения 
на административнопроизводствени правила. 
Сочи, че визираните разпоредби са в коли-
зия със Закона за лекарствените продукти в 
хуманната медицина, Закона за защита на 
конкуренцията, Търговския закон, чл. 34 и 
35 от Договора за функционирането на ЕС. 
Намира, че е налице противоречие с матери-
алноправните разпоредби, уреждащи правата 
и законните интереси на пациентите в стра-
ната в качеството им на крайни потребители 
на лекарствени продукти, както и с уредбата 
на пазара на лекарствените продукти, защи-
тата на конкуренцията, равнопоставеността 
между участниците на пазара на лекарствени