Държавен вестник, бр. 14, 2023 г., стр. 85

БРОЙ  14	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  85  
ния и финансови обосновки. Допълнително 
е аргументирал спирането на изпълнението с 
това, че при фиксирани лимити за дейностите 
на болниците последните няма да могат да 
компенсират увеличените разходи за персонала 
с приходи от увеличена дейност, доколкото 
оспорените разпоредби предвиждат санкция 
при превишаване на установените лимити. 
Поради изложеното съдът е обосновал извод, че 
действието на оспорените текстове би довело 
до отлагане или би затруднило оказването на 
болнична медицинска помощ на пациентите.
Настоящият съдебен състав преценява 
определението в тази му част за валидно, 
допустимо и правилно.
Правилно съдът е приел, че жалбопода-
телите не само са заявили какви вреди ще 
настъпят за тях при действието на оспорените 
разпоредби, но и са доказали вероятността от 
настъпването на значителни икономически 
вреди чрез съпоставянето на прогнозните раз-
ходи за персонал и бюджетните им средства. 
Правилен е изводът на съда, че спирането на 
изпълнението следва да се допусне в защита на 
особено важни интереси, противопоставими на 
правата, които оспорените норми охраняват.
С оглед прецизност следва да се уточни, 
че при липсата на основание за спиране из-
пълнението на § 91, ал. 1, т. 1 в частта му 
относно влизане в сила на § 63 на 1.01.2022 г., 
същият е влязъл в сила на посочената дата. 
При съобразяване на определенията на Кон-
ституционния съд на Република България по 
допустимостта на исканията за установяване 
на противоконституционност на разпоредби 
от закони за изменение и допълнение на 
закони следва да се приеме, че на съдебен 
контрол за законосъобразност подлежи не § 63 
от Договор № РД-НС-01-4-13 от 29.04.2022 г. 
за изменение и допълнение на Националния 
рамков договор (НРД) за медицинските дей-
ности между НЗОК и БЛС за 2020 г. – 2022 г., 
а създаденият с него чл. 341а от НРД. При 
спряно изпълнение на § 91, ал. 1, т. 1 в част-
та є относно влизане в сила на § 71 и 72 на 
1.01.2022 г. предмет на оспорване са § 71 и 72 
от договора за изменение и допълнение на 
НРД (виж Определение от 9.10.2018 г. по к.д. 
№ 14/2018 г., Определение от 10.07.2008 г. по 
к.д. № 5/2008 г., Определение от 4.06.2009 г. по 
к.д. № 6/2009 г., Определение от 29.09.2015 г. 
по к.д. № 6/2015 г.).
По така изложените мотиви оспореното 
определение следва да се обезсили като 
недопустимо в частта му, в която е спряно 
изпълнението на § 91, ал. 2, § 43 и на § 91, 
ал. 1 в частта му, предвиждаща влизане в сила 
на § 43, както и § 91, ал. 1, т. 1 и 2 относно 
влизане в сила на разпоредбите, кои­то не са 
оспорени, и да се отмени в частта му, в коя-
то е спряно изпълнението на § 63 и на § 91, 
ал. 1, т. 1 в частта му, предвиждаща влизане 
в сила на § 63. В останалата му част следва 
да бъде оставено в сила.
Искането на ответника по частната жал-
ба – Сдружението на общинските болници 
в България – за присъждане на разноски за 
настоящото производство е неоснователно. 
Съгласно чл. 143 от АПК разноски се дължат 
с оглед изхода от спора, свързан с оспорване-
то на административния акт, но не и с оглед 
изхода от обезпечителното производство, как-
вото е настоящото, в рамките на основното. 
Поради това разноски следва да се присъдят 
с крайния акт на съда.
Мотивиран така и на основание чл. 221, 
ал. 2 и 4 във връзка с чл. 236 от АПК Вър-
ховният административен съд в петчленен 
състав на първа колегия
О П Р Е Д Е Л И :
Обезсилва Определението на тричленен 
състав на Върховния административен съд, 
трето отделение, от 15.07.2022 г., постановено 
по адм.д. № 5915/2022 г. в частта му, в която 
е спряно изпълнението на § 91, ал. 2, § 43 и 
на § 91, ал. 1, т. 1 и 2 в частта му, предвижда-
ща влизане в сила на разпоредби от Договор 
№ РД-НС-01-4-13 от 29.04.2022 г. за изменение 
и допълнение на Националния рамков дого-
вор за медицинските дейности между НЗОК 
и БЛС за 2020 г. – 2022 г., с изключение на 
§ 63, 71 и 72.
Прекратява производството в тази част.
Отменя Определението на тричленен 
състав на Върховния административен съд, 
трето отделение, от 15.07.2022 г., постановено 
по адм.д. № 5915/2022 г. в частта му, в която 
е спряно изпълнението на § 63 и на § 91, 
ал. 1, т. 1 в частта му, предвиждаща влизане 
в сила на § 63.
Оставя в сила определението в останалата 
му част.
Определението не подлежи на обжалване.
Председател: 
Георги Чолаков
637