Държавен вестник, бр. 2, 2011 г., стр. 25

БРОЙ  2	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  25  
– развитие на интегрирана система за ефек­
тивно управление на отбраната при непрекъснат 
граждански контрол, с потенциал за гъвкавост, 
планиране и ефективно реагиране;
– съхраняване на наличните необходими спо­
собности, изграждане, поддържане и развитие 
на липсващите способности, освобождаване от 
способности с отпаднала необходимост и съз­
даване на условия за последващо еволюционно 
развитие на въоръжените сили;
– изграждане на въоръжени сили, развърна­
ти по единно длъжностно разписание за мирно 
време и при кризи, подготвящи се по единни 
програми, използващи единни доктрини, опера­
тивни процедури и методики и единна система 
за командване и управление;
– постигане на баланс между необходими 
способности и налични ресурси;
– постигане разпределение на разходите за 
издръжка на личен състав, за текуща издръжка 
и за капиталови разходи в съотношение 60:25:15;
– трансформиране на бойната поддръжка и 
осигуряването.
· обхват на плана
–  планът обхваща основните дейности за 
развитие на Министерството на отбраната и 
въоръжените сили през периода 2011 – 2014 г., 
а в частта за създаване на нови способности, 
модернизация и превъоръжаване – и след 2014 г. 
Планът е отворен за промени за пълно отра­
зяване на настъпващи изменения в средата за 
сигурност и съгласно приетия от НАТО цикъл за 
отбранително планиране, преглед и осъвременя­
ване се извършва на две години. В рамките на 
утвърдените от Министерския съвет параметри 
на плана министърът на отбраната или оправо­
мощените от него длъжностни лица утвърждават 
длъжностните разписания на съответните струк­
тури в съответствие със Закона за отбраната и 
въоръжените сили на Република България. 
· допускания
– предвижда се изменение на нормативната 
уредба, която да осигури реализирането на за­
ложените в Бялата книга параметри и промени 
на въоръжените сили;
– след приемане на Закон за резерва се въ­
вежда доброволен резерв за комплектуване на 
мирновременните структури на въоръжените 
сили, чиято численост ще бъде не повече от 10 
на сто от личния състав на Министерството на 
отбраната, Българската армия и структурите на 
пряко подчинение на министъра на отбраната;
– относително постоянният дял на бюджета 
на министерството на отбраната от брутния 
вътрешен продукт до 2014 г. е не по-малък от 
1,5 на сто.
· принципи и подходи за развитие на въоръ­
жените сили 
принципи
– ефективен демократичен и граждански 
контрол върху въоръжените сили;
– развитие на въоръжените сили в съответ­
ствие с промените на средата за сигурност, със 
способности, адекватни на новопоявяващите се 
рискове и предизвикателства;
– изграждането и развитието на въоръжените 
сили е на основата на: интеграция; достатъчност; 
приоритетност; съвместимост; адаптивност; 
модулност на войсковите единици; единство на 
силите; отчитане на ресурсите; единоначалие и 
организационна подчиненост; приемственост и 
последователност; прозрачност;
– националните Цели на въоръжените сили 
(или техният еквивалент), съгласувани в процеса 
на отбранително планиране с НАТО, са ключов 
елемент/отправна точка за изгражданите спо­
собности;
– постигане на оптимален баланс между 
планираните способности за изпълнение на ро­
лята, мисиите и задачите на въоръжените сили 
и реалните ресурсни възможности на държавата.
подходи
– подход на планиране, базиран на способ­
ности, адекватни на пакета от правдоподобни 
и най-вероятни военни задачи в мирно време и 
при кризи с приоритет на силите, способни да 
участват в съвместни и експедиционни операции;
– преструктурирането на въоръжените сили 
ще се извършва „от горе на долу“ и ще започне 
със структурите за управление на стратегическо 
ниво (интегрираното Министерство на отбрана­
та) и оперативно ниво (Съвместното оперативно 
командване и щабовете на видовете въоръжени 
сили);
– постепенно и непрекъснато нарастване бое­
способността на войските и силите по време на 
прехода до 2014 г.;
– приоритетно развитие на силите и сред­
ствата за разузнаване, наблюдение и ранно 
предупреждение на системата за командване 
и управление, силите за развръщане с основен 
акцент на силите за незабавно действие и силите 
за специални операции;
– преструктурирането на съединенията и 
частите се съпътства със съкращаване броя на 
гарнизоните и казармените райони;
– поддържащите и допълнителните задачи се 
извършват само с вече изградени способности;
– повишаване на ефективността и ефикасност­
та при управление на отбранителните ресурси 
и оптимално изразходване на ограничените 
бюджетни средства.  
· мисии и задачи на въоръжените сили 
На въоръжените сили са възложени следните 
мисии:
– отбрана;
– подкрепа на международния мир и сигур­
ност;
– принос към националната сигурност в 
мирно време.
Мисия Отбрана – обхваща задачите, свързани 
с гарантирането на националния суверенитет и 
независимост, защита на териториалната цялост 
на страната и на страните – членки на НАТО, 
в условията на чл. 5 от Северноатлантическия 
договор.
Мисия Подкрепа на международния мир и 
сигурност – включва изпълнение на междуна­
родни и коалиционни ангажименти за участие 
в операции на НАТО и Европейския съюз в от­