Държавен вестник, бр. 55, 2019 г., стр. 15

БРОЙ  55	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  15  
подходящи за целта като част от създаването 
на правилните условия за цифровия единен 
пазар. Тези условия включват разгръщането на 
мрежи с много голям капацитет, по-координи-
рано управление на радиочестотния спектър за 
безжичните мрежи и създаване на условия на 
равнопоставеност за модерните цифрови мрежи 
и иновативните услуги. 
С оглед прехода към Гигабитово общество 
в пакета за свързаност са включени и:
 Съобщение20 и работен документ на 
службите на ЕК 21 – Свързаност за изграждане 
на конкурентоспособен цифров единен па-
зар – към европейско общество на гигабитов 
интернет – три стратегически цели за интернет 
свързаност за 2025 г.:
· всички основни социално-икономически 
движещи сили, като училища, университети, 
научноизследователски центрове, транспортни 
центрове, всички доставчици на обществени 
услуги, например болници и администрации, 
и предприятията, разчитащи на цифровите 
технологии, следва да имат достъп до интернет 
с изключително висока скорост, позволяващ 
на потребителите да изтеглят/качват данни с 
обем 1 Gbps; 
· всички европейски домакинства, в селата 
или градовете, следва да имат достъп до интернет 
със скорост на изтегляне поне 100 Mbps, която 
да може да се увеличава до Gbps;
· във всички градски райони и по всички 
главни пътища и железопътни линии следва 
да има непрекъснато покритие с 5G, петото 
поколение системи за безжична комуникация; 
като междинна цел до 2020 г. 5G следва да се 
предлага на пазара в поне един голям град във 
всяка държава от ЕС;
 Съобщение 5G за Европа: план за дейст-
вие22 и работен документ на службите на ЕК 23; 
 Регламент за насърчаване на интернет 
свързаността в местните общности и общест-
вените пространства (WiFi4EU)24.
В края на 2018 г. се прие цялостен набор от 
нови правила на ЕС за сектора на електрон-
ните съобщения за насърчаване на бързото 
разгръщане на 5G и други мрежови техноло-
гии от следващо поколение в цяла Европа, 
за стимулиране на авангардни иновации и за 
укрепване на защитата на потребителите в 
областта на електронните съобщения. Двата 
законодателни акта – Европейският кодекс 
за електронни съобщения и преработеният 
регламент за Органа на европейските регула-
тори в областта на електронните съобщения 
(ОЕРЕС), са елементи на значителна реформа 
20 COM(2016) 587 final
21 SWD(2016) 300 final
22 COM(2016) 588 final
23 SWD(2016) 306 final
24 Регламент (ЕС) 2017/1953 на Европейския 
парламент и на Съвета от 25 октомври 2017 г. 
за изменение на регламенти (ЕС) № 1316/2013 и 
(ЕС) № 283/2014 по отношение на насърчаването 
на свързаността с интернет в местните общности 
(ОВ, L 286/1 от 1 ноември 2017 г.)
на усилията на ЕС за осигуряване на много 
високо качество на фиксираната и мобилната 
свързаност за всички, която се счита за клю-
чов фактор за конкурентоспособна в световен 
мащаб икономика и за модерно приобщаващо 
общество.
Предложените законодателни инициативи, 
и по-специално новият Европейски кодекс за 
електронни съобщения (Кодекса), са от особена 
важност за развитието на телекомуникационния 
сектор. Кодексът установява хармонизирана рам-
ка за регулиране на електронните съобщителни 
мрежи и услуги, прилежащите съоръжения и 
услуги, определя задачите на националните 
регулаторни органи и на другите компетентни 
органи и процедурите за осигуряване на хар-
монизирано прилагане на регулаторната рамка 
в ЕС, както и още животоспасяваща система 
за предупреждение на населението.
В Кодекса са включени мерки за насърча-
ване на конкуренцията и за стимулиране на 
инвестициите в мрежи с много голям капацитет 
и на 5G мрежите. Той обхваща области като 
подобряване на координацията и своевремен-
ното разпределяне на радиочестотния спектър, 
инвестиционна предвидимост в райони, в които 
няма търговски интерес, чрез възможност за 
картографиране на инвестиционните планове, 
достъп на операторите до мрежите, условия за 
съвместно инвестиране и симетрично регули-
ране на всички доставчици на мрежови услуги 
в специфични ситуации.
Новите правила ще допринесат за по-добра 
защита на потребителите – ще улеснят смяната 
на доставчици и ще осигурят по-добра защита 
за хората, които са абонирани за пакетни ус-
луги. Правилата за защита на потребителите 
вече ще се прилагат и за услуги, предоставяни 
по интернет, като приложения за обмен на съ-
общения. Подходящият и финансово приемлив 
широколентов достъп ще бъде включен в обхвата 
на универсалната услуга, която трябва да бъде 
достъпна за всички потребители независимо от 
тяхното местоположение или доходи. Лицата 
с увреждания следва да имат равнопоставен 
достъп до интернет, което включва равно-
поставеност и по отношение на договорната 
информация.
След успешното въвеждане на 112 като еди-
нен европейски номер за спешни повиквания 
и въз основа на положителния опит в някои 
държави от ЕС всички държави членки ще 
трябва да създадат система за предупреждение 
на населението за допълнителна защита на 
гражданите. Тази система „за превключване 
на 112“ ще изпраща съобщения към мобилни-
те телефони на хората в случай на природно 
бедствие, терористично нападение или други 
сериозни извънредни ситуации в техния район. 
Тя ще трябва да бъде въведена в срок до 2021 г., 
като доставчици на подобни съобщения може 
да са не само предприятията, предоставящи 
междуличностни услуги, с ползване на номе-
ра, в случай че с други доставчици може да се 
постигне еквивалентно покритие.