Държавен вестник, бр. 26, 2007 г., стр. 6

С Т Р .  6
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  26
делото Народното събрание, Министерския
съвет, министъра на финансите, министъра на
здравеопазването, Националната здравнооси-
гурителна каса, Българския лекарски съюз,
Съюза на стоматолозите в България, Съюза на
пациентите в България.
Становището на Българския лекарски съюз,
с което се подкрепя искането за установяване
на противоконституционност на чл. 55, ал. 3
ЗЗО, съдържа аналогична аргументация. От своя
страна Съюзът на пациентите се присъединява
към искането на 53 народни представители при
условие, че цитираната разпоредба е приета на
трето гласуване.
Становищата на останалите заинтересова-
ни страни са в обратен смисъл: Министерски-
ят съвет поддържа, че само нарушения на про-
цедурата, регламентирана на конституционно
равнище, а не от Правилника за организация-
та и дейността на Народното събрание
(ПОДНС), може да доведе до противоконсти-
туционност на закон. Според това разбиране
прегласуването на приет текст с цел поправя-
не на допуснати грешки е част от второто гла-
суване, при което няма допуснато конституци-
онно нарушение. Ако такива предложения се
приемат, макар и на едно гласуване, наруше-
ние на чл. 88, ал. 1 от Конституцията не е осъ-
ществено, защото целият закон, част от който
е разпоредбата, е приет на две гласувания. В
тази връзка се твърди, че на 12, 13 и 14 декем-
ври 2006 г. е било извършено второто гласува-
не на Закона за бюджета на Националната
здравноосигурителна каса.
Позицията на министъра на здравеопазва-
нето е, че текстът на Закона за бюджета на
Националната здравноосигурителна каса за
2007 г. е приет на първо гласуване в заседание-
то на 28.XI.2006 г. и на второ гласуване в засе-
данията на 12, 13 и 14.XII.2006 г. Според него на
последната дата не са били отново гласувани
предложенията на народните представители
Борислав Китов и Атанас Щерев, а е гласувана
окончателната редакция на текста на чл. 55, ал. 3
ЗЗО. Освен това отделните заседания при гла-
суването на законопроекта не следвало да се
разглеждат като трето гласуване, тъй като при-
емането на отделните разпоредби от него не
означава приемането на закон, което в случая
приключило на 14.XII.2006 г.
Националната здравноосигурителна каса
също поддържа, че няма трето гласуване на
оспорената разпоредба, тъй като на 14.XII.2006 г.
Народното събрание е продължило своята рабо-
та по приемане бюджета на касата за 2007 г. с
предложенията на комисията, които не са били
гласувани до този момент.
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 3
от 13 март 2007 г.
по конституционно дело № 2 от 2007 г.
Конституционният съд в състав: председа-
тел: Румен Янков, и членове: Васил Гоцев,
Людмил Нейков, Лазар Груев, Мария Павлова,
Емилия Друмева, Владислав Славов, Евгени
Танчев, Димитър Токушев, Благовест Пунев,
Пламен Киров,  Красен Стойчев, при участието
на секретар-протоколиста Милена Петрова
разгледа в закрито заседание на 13 март 2007 г.
конституционно дело № 2 от 2007 г., докладва-
но от съдията Благовест Пунев.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от
Конституцията.
Делото е образувано на 24.I.2007 г. по иска-
не на 53 народни представители от XL Народно
събрание за установяване противоконституци-
онност на ал. 3 на чл. 55 от Закона за здравното
осигуряване (ЗЗО), създадена с § 13, т. 3, буква
“а” от преходните и заключителните разпоред-
би на Закона за бюджета на Националната здрав-
ноосигурителна каса (ПЗР ЗБ НЗОК) за 2007 г.
(ДВ, бр. 105 от 2006 г.).
В искането се твърди, че § 13 (в първона-
чалния проект—§ 11) от ПЗР ЗБ НЗОК за
2007 г., с която в чл. 55 ЗЗО се създава нова
ал. 3, е приет в нарушение на чл. 88, ал. 1 от
Конституцията. Според изискването на този
конституционен текст законите се обсъждат и
приемат с две гласувания, които се извършват
на отделни заседания, докато в случая разпо-
редбата на чл. 55, ал. 3 ЗЗО е гласувана отново
за трети път в заседанието на 14.XII.2006 г. по
предложение на Комисията за бюджет и фи-
нанси, след като на предишно заседание, про-
ведено на 13.XII.2006 г., тя е приета на второ
гласуване.
С определение от 1.II.2007 г. съдът е допус-
нал искането за разглеждане по същество, като
е конституирал като заинтересовани страни по
2. Назначавам Валерий Иванов Аржентин-
ски за извънреден и пълномощен посланик на
Република България в Ислямска република
Афганистан със седалище в Кабул.
Изпълнението на указа възлагам на минис-
търа на външните работи.
Издаден в София на 13 март 2007 г.
Президент на републиката: Георги Първанов
Министър-председател: Сергей Станишев
Подпечатан с държавния печат.
7857