Държавен вестник, бр. 6, 2018 г., стр. 12

СТР.  12	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  6
на мандата є. Въз основа на този анализ ще 
бъде предоставена документация за текущия 
оперативен и целеви оперативен модел, пре-
поръки за подобрение и план за изпълнение 
(Пътна карта).
Екипът на Световната банка ще проведе 
предварителна двуседмична мисия за оценка в 
тази област. Мисията на място ще се възползва 
от редица срещи със съответните служители 
на АОП и други ключови заинтересовани 
страни, които са част от стойностната верига 
на АОП, включително основните възлагащи 
агенции на централно и местно ниво. Пре-
гледът ще включва анализ на материалите 
и документите, идентифицирани от екипа и 
предоставени от АОП, и най-добри практи-
ки, идентифицирани като най-подходящи за 
подобряване на функционалната и организа-
ционната рамка на АОП.
Докладът за функционалния преглед ще 
включва анализ по отношение на (i) бизнес 
архитектурата, (ii) човешките ресурси и (iii) 
ИКТ архитектурата на АОП. Сред всички 
функции и процеси на АОП, които ще бъдат 
предмет на функционалния преглед, по време 
на изпълнението му ще бъде обърнато спе-
циално внимание на функциите на АОП за 
извършване на предварителен контрол.
Компонент 2: Анализиране на данните за 
обществените поръчки и договорите
	
a.	 Извършване на подробен количествен 
и качествен анализ на наличните дан-
ни за обществени поръчки/договори 
с цел измерване на конкуренцията, 
актуалността, ефективността, ефи-
касността, прозрачността, качест-
вото, управлението на договорите 
и справедливостта. 
	
b.	 Изготвяне на доклад въз основа на 
констатациите в компонент 2.а по 
отношение на своевременно пости-
гане на резултати, ефективност на 
разходите, качество, прозрачност и 
справедливост. На база на направе-
ните констатации в доклада ще бъдат 
формулирани препоръки за повиша-
ване ефективността на системата за 
обществени поръчки в България.
	
c.	 Докладът за анализа на възлагането 
на обществени поръчки и договори-
те ще бъде разпространяван чрез 
подходящи канали в електронен и 
хартиен формат, съгласуван с АОП.
Методологията за измерване на изпъл-
нението в държавните поръчки ще обхване 
осем измерения на ефективността в систе-
мата на държавните поръчки (конкуренция, 
навременност, ефективност, ефикасност при 
изпълнение, прозрачност, качество, договорно 
управление, справедливост), за да се определи 
дали са постигнати пет основни резултата: 
навременни доставки, ефективност на разхо-
дите, качество, прозрачност и справедливост.
Ще бъде извършен анализ на наличните 
данни за обществените поръчки и договорите, 
за да се измери ефективността на прилагане на 
правната и регулаторната рамка на обществе-
ните поръчки в България, включително при-
ложените мерки от Националната стратегия за 
развитие на сектора на обществените поръчки 
в България. Анализът на функционирането на 
системата за възлагане на обществени поръчки 
ще измери резултатите, които идват от систе-
мата, и ще вземе под внимание съответните 
данни в момента на промяната, а където е 
възможно – и развитието на показателите 
след промяната, за период от време, за който 
има налични данни.
Методологията не само ще осигури мо-
ментна снимка за състоянието на текущата 
система за възлагане на обществени поръчки 
по време на цикъла на възлагане на общест-
вени поръчки, включително управлението 
на договорите, но и сравнение с резултатите 
от системата за възлагане на обществени 
поръчки през предходните години въз осно-
ва на наличните данни, така че конкретната 
добавена стойност на приложените мерки да 
бъде оценена.
Компонент 3: Цялостна оценка на систе-
мата за обществени поръчки
	
a.	 Извършване на цялостна оценка на 
системата за обществени поръчки за 
периода след приемане и влизане в 
сила на настоящата законодателна 
рамка за обществените поръчки в 
следните области: цикъл на общест-
вените поръчки и пазарни практики; 
изграждане на капацитет; наблюде-
ние, надзор и контрол; и почтеност 
и прозрачност.
	
b.	 Провеждане на интервюта със за-
интересовани страни в областта на 
обществените поръчки и разработва-
не/разпространяване на въпросници 
за възложители и икономически 
оператори.
	
c.	 Изготвяне на доклад за оценка, който 
да направи препоръки за подобряване 
на системата за обществени поръчки 
на Клиента, който ще обхваща всички 
заинтересовани страни, участващи 
в планирането, организирането на 
тръжни процедури и управлението 
на договори, т.е. възлагащите органи, 
потенциалните оференти/изпълни-
тели, гражданите/потребителите на 
обществени блага; и
	
d.	 Провеждане на семинар със служите-
ли на АОП и заинтересовани страни, 
за да се обсъдят оценката и препо-
ръчаните в тази връзка действия.
	
e.	 Докладът за оценка ще бъде разпрост­
раняван чрез подходящи канали в 
електронен и хартиен формат, съ-
гласуван с АОП.