Държавен вестник, бр. 99, 2024 г., стр. 25

БРОЙ  99	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  25   
служители със средно образование, чиито 
правоотношения се преобразуват съгласно 
§ 70, ал. 1, т. 2 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 
2016 г.). Липсва обосновка защо за опреде­
лена категория служители увеличението е с 
20 на сто, а за друга категория служители с 
до 20 на сто. Не става ясно как е достигнато 
до извода, че увеличението по отношение на 
служителите, посочени в оспорената понас­
тоящем разпоредба на § 7 от ПЗР, следва да 
бъде с до 20 на сто. Отразеното в мотивите, че 
така предложеното увеличение цели спазване 
изискването и ненарушаване разпоредбите на 
Закона за защита от дискриминация, съдържа 
вътрешно противоречие според съда, тъй като 
увеличението по отношение на различните 
категории служители не е еднакво.
Освен липсата на съществени мотиви по т. 1 
и 2 от ал. 2 на чл. 28 ЗНА съдът е обосновал 
незаконосъобразността на оспорения текст от 
наредбата и с обстоятелството, че издателят 
є неправилно е приложил чл. 1, ал. 5, т. 6.2.1 
ЗИДЗДБРБ за 2022 г., предвиждащ 175 млн. лв. 
за изплащане на обезщетения на персонала и 
за увеличаване на възнагражденията на пер­
сонала на МВР с 20 на сто. За служителите, 
попадащи в обхвата на разпоредбата на § 7, не 
е ясно в какъв размер ще бъде увеличението, 
нито пък е ясно въз основа на какъв критерий 
ще се решава какъв да бъде индивидуалният 
процент на това увеличение.
По отношение на изискването за отразява­
не в мотивите на очакваните резултати, 
включително финансовите, от прилагането на 
оспорения подзаконов акт – чл. 28, ал. 2, т. 4 
ЗНА, съдът е посочил, че те са общи и отново 
не е ясно как същите ще бъдат постигнати 
по отношение на служителите, попадащи в 
обхвата на разпоредбата на § 7.
Така постановеното решение е валидно, 
допустимо и правилно.
Наредбата за изменение и допълнение на 
Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г., видно 
и от мотивите към проекта, е издадена от 
министъра на вътрешните работи с цел уве­
личение на възнагражденията на служителите 
на МВР съгласно предвидените в чл. 1, ал. 5, 
т. 6.2.1 ЗИДЗДБРБ за 2022 г. разходи в размер 
на 175 млн. лв. за изплащане на обезщетения 
на персонала, както и за увеличаване на 
възнагражденията на персонала на Минис­
терството на вътрешните работи с 20 на сто.
Според § 6 от ПЗР размерът на основни­
те месечни възнаграждения на държавните 
служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ЗМВР и 
размерът на заплатата за длъжност на лицата, 
работещи по трудови правоотношения, се оп­
ределят с увеличение 20 на сто в размерите, 
предвидени в § 2, считано от 1.07.2022 г.
Според § 7 ПЗР за фактически заетите слу­
жители, чиито правоотношения са преобразу­
вани съгласно § 70, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗИДЗМВР 
(ДВ, бр. 81 от 2016 г.), и за фактически заетите 
държавни служители със средно образова­
ние, чиито правоотношения се преобразуват 
съгласно § 70, ал. 1, т. 2 от ЗИДЗМВР (ДВ, 
бр. 81 от 2016 г.), да се извърши увеличение на 
индивидуалната заплата за длъжност до 20 на 
сто, като размерът є не следва да надвишава 
максималния размер на съответната длъжност 
от щатното разписание, определени в раздели 
II, ІІI, IV и V от приложение № 3 към чл. 5 и 
чл. 6, ал. 6 от Наредба № 8121з-919 от 2017 г.
С § 2 от ПЗР на оспорената наредба са 
изменени приложения № 1 и 2 към чл. 2 от 
Наредба № 8121з-919 от 2017 г., определящи 
основните месечни възнаграждения на дър­
жавните служители с висше и със средно 
образование. Изменено е и приложение № 3 
към чл. 5 и чл. 6, ал. 6, определящо началните 
и максималните месечни възнаграждения за 
длъжност на лицата, работещи по трудово 
правоотношение (ЛРТП). Според чл. 6, ал. 3 
от Наредба № 8121з-919 от 2017 г. конкретният 
размер на заплатата за длъжност за ЛРТП, 
както и размерът на основното месечно въз­
награждение се определят в трудовия договор 
на лицето, а според ал. 2 индивидуалният 
размер на заплатата за длъжност на ЛРТП 
при пълно работно време не може да бъде 
по-нисък от определения начален размер на 
заплатата за заеманата длъжност и по-висок 
от максималния размер на заплатата за заема­
ната длъжност.
Според чл. 177, ал. 3 ЗМВР в приложимата 
редакция конкретният размер на основните 
месечни възнаграждения на държавните слу­
жители се определя с наредба на министъра 
на вътрешните работи. Според чл. 180, ал. 3 
ЗМВР със същата наредба се определят и на­
чалните и максималните размери на заплатите 
за длъжност на лицата, работещи по трудово 
правоотношение.
В обхвата на § 7 ПЗР на оспорената наредба 
попадат служители, чиито правоотношения 
са преобразувани съгласно § 70, ал. 1, т. 3 и 4 
от ЗИДЗМВР, ДВ, бр. 81 от 2016 г. (със средно 
образование; с висше и непритежаващи висше 
образование), и за фактически заетите държав­
ни служители със средно образование, чиито 
правоотношения се преобразуват съгласно 
§ 70, ал. 1, т. 2 от ЗИДЗМВР, ДВ, бр. 81 от 
2016 г. (служители със средно образование в 
Медицинския институт на МВР).
Според § 70, ал. 1 ПЗР ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 
от 2016 г.) това са държавните служители в 
МВР, за които се прилага § 86 ЗИДЗМВР (ДВ, 
бр. 14 от 2015 г.), а именно такива, които са 
заемали длъжност за държавни служители по 
чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР със статут по Закона