Държавен вестник, бр. 91, 2016 г., стр. 8

СТР.  8	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  91
Г л а в а  в т о р а
ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗ­
ДЕЙСТВИЕТО
Раздел I
Същност и етапи на извършване на предва­
рителната оценка на въздействието
Чл. 7. Предварителната оценка на въз­
действието:
1. определя и описва проблем в обществе­
ните отношения, който следва да бъде решен;
2. установява цели, които да бъдат по­
стигнати;
3. формулира варианти на действие, водещи 
до решаване на проблема; 
4. оценява въздействията на тези варианти 
и определя най-подходящия от тях.
Чл. 8. Предварителната оценка на въз­
действието е частична и цялостна.
Чл. 9. Извършването на предварителната 
оценка на въздействието включва следните 
основни етапи:
1. планиране на извършването на оценката 
на въздействие;
2. определяне на заинтересованите страни;
3. извършване на оценката на въздействието;
4. съгласуване на извършената оценка на 
въздействието.
Раздел II
Планиране на предварителната оценка на 
въздействието
Чл. 10. (1) Органът на изпълнителната 
власт, отговорен за изработването на проект 
на кодекс, закон или на подзаконов норма­
тивен акт на МС, отговаря за извършването 
на предварителната оценка на въздействието.
(2) Органът по ал. 1 планира извършването 
на предварителните оценки на въздействието 
по начин, който осигурява достатъчно време 
и необходимата експертиза за извършването 
на качествени оценки на въздействието, както 
и за провеждането на ефективни консултации 
в случаите, предвидени в тази наредба.
Чл. 11. Органът по чл. 10 предлага включ­
ването на проектите на нормативни актове, 
чийто съставител е той, в законодателната, 
съответно в оперативната, програма на МС в 
срокове, осигуряващи необходимото време за 
извършването на предварителните цялостни 
оценки на въздействието и за тяхното съгла­
суване от администрацията на МС.
Чл. 12. Частичните оценки на въздейст­
вието на проекти на нормативни актове се 
публикуват заедно със законодателната, съот­
ветно с оперативната, програма на Портала 
за обществени консултации след приемането 
им от МС.
Чл. 13. Министерският съвет разглежда 
проекти на закони, кодекси и подзаконови 
нормативни актове, които не са включени в 
законодателната и в оперативната му програ­
ма, когато са придружени от предварителна 
оценка на въздействието. 
Раздел III
Извършване на частична предварителна 
оценка на въздействието
Чл. 14. Органът по чл. 10 извършва частич­
на предварителна оценка на въздействието на 
всеки проект на закон, кодекс или подзаконов 
нормативен акт на МС, чийто съставител е.
Чл. 15. (1) Извършването на частична пред­
варителна оценка на въздействието предшества 
включването на съответния нормативен акт 
в законодателната, съответно в оперативната, 
програма на МС.
(2) Извършването на частична предвари­
телна оценка на въздействието предшества 
и изработването на проекти на нормативни 
актове, които не са включени в законодател­
ната и в оперативната програма на МС.
Чл. 16. Частичната предварителна оценка 
на въздействието се извършва съгласно фор­
муляра към приложение № 1 и има следното 
минимално съдържание:
1. описание на проблема или на въпросите, 
които биха обосновали действие от страна на 
държавните органи;
2. целите на предложеното действие по 
конкретен и измерим начин и когато е при­
ложимо – времеви график за постигането им;
3. идентифицираните заинтересовани стра­
ни, включително вида и категорията на засег­
натите малки и средни предприятия;
4. идентифицираните възможни варианти за 
действие, включвайки задължително вариант 
„Без действие“;
5. описание на всички потенциални значи­
телни икономически, социални и екологични 
негативни въздействия (разходи) в резултат 
от предприемане на действието, включително 
върху всяка група от заинтересованите страни;
6. описание на всички значителни по­
тенциални икономически, социални и еко­
логични положителни въздействия (ползи) 
в резултат от предприемане на действието, 
включително върху всяка група от заинте­
ресованите страни;
7. потенциални рискове от предприемане 
на действието;
8. оценка дали административната тежест 
за физическите и юридическите лица ще се 
увеличи, или ще се намали, информация дали 
се създават нови регулаторни режими и дали 
се засягат съществуващи режими;
9. информация дали се създават нови ре­
гистри;
10. въздействие върху микро-, малки и 
средни предприятия (МСП);
11. преценка дали предложението ще изис­
ква цялостна оценка на въздействието;