Държавен вестник, бр. 98, 2020 г., стр. 30

СТР.  30	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  98
Отношение към морски лица
6 Съгласно Морската трудова конвенция 
на Международната организация на труда, 
2006 (която все още не е влязла в сила), нас-
коро се предвиди разпоредба за разследване 
на някои сериозни морски произшествия, 
както и определяне на условията на труд на 
морските лица. Признавайки необходимостта 
от специална защита на морските лица по 
време на разследване, през декември 2005 г. 
Организацията прие „Насоки за справедливо 
отношение към морските лица в случай на 
морско произшествие“ с Резолюция А.987(24). 
Насоките бяха публикувани от ММО и МОТ 
на 1 юли 2006 г.
Приемане на Кодекса
7 След приемането на първата Конвенция 
SOLAS настъпиха значителни промени в 
структурата на международната морска ин-
дустрия и промени в международното право. 
Тези промени потенциално увеличиха броя 
на държавите, които проявяват интерес към 
процеса и резултатите от разследванията на 
морската безопасност в случай на морско 
произшествие или морски инцидент, като 
увеличиха потенциала за юрисдикционни и 
други процедурни различия между засегна-
тите държави.
8 Настоящият Кодекс, макар да определя 
някои задължителни изисквания, признава 
различията в международните и национал-
ните закони във връзка с разследването на 
морски произшествия и морски инциденти. 
Кодексът има за цел да улесни обективните 
разследвания на морската безопасност в полза 
на държавите на знамето, крайбрежните дър-
жави, Организацията и корабоплавателната 
индустрия като цяло.
ЧАСТ І
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Г л а в а  1
ЦЕЛ
1.1 Целта на този Кодекс е да осигури общ 
подход, който държавите да прилагат при 
провеждането на разследвания във връзка с 
морската безопасност относно морски произ-
шествия и морски инциденти. Разследванията 
във връзка с морската безопасност нямат за 
цел да разпределят вината или да определят 
отговорността. Вместо това разследването 
във връзка с морската безопасност, както 
е определено в този Кодекс, е разследване, 
провеждано с цел предотвратяване на морски 
произшествия и морски инциденти в бъдеще. 
Кодексът предвижда тази цел да бъде постиг-
ната, като държавите:
.1 прилагат последователна методология 
и подход, за да се даде възможност 
и да се насърчи широкообхватно 
раз­следване, когато е необходимо, в 
интерес на разкриването на причинно-
следствените фактори и други рискове 
за безопасността; и
.2 предоставят доклади на Организация­
та, за да се даде възможност за широ-
ко разпространение на информация, 
която да подпомогне международната 
морска индустрия да се справи с про-
блемите, свързани с безопасността.
1.2 Разследването във връзка с морската 
безопасност е отделно и независимо от всяка 
друга форма на разследване. Целта на този 
Кодекс обаче не е да изключва всякаква друга 
форма на разследване, включително разслед-
вания за целите на предявяване на искове в 
граждански, наказателни и административни 
производства. Освен това от констатациите 
не може да се заключи, че Кодексът има за 
цел държава или държави, провеждащи раз-
следване във връзка с морската безопасност, 
да се въздържат от пълно докладване на 
причинно-следствените фактори, довели до 
морско произшествие или морски инцидент 
поради вина или отговорност.
1.3 Настоящият Кодекс признава, че съг­
ласно инструментите на Организацията всяка 
държава на знамето е длъжна да проведе 
разследване на всяко произшествие, настъ-
пило на кораб, плаващ под нейно знаме, 
когато прецени, че такова разследване може 
да спомогне за определяне на необходи-
ми нормативни изменения или ако такова 
произшествие е довело до сериозно вредно 
въздействие върху околната среда. Кодексът 
също така отчита, че държавите на знамето 
започват разследване, провеждано от или пред 
лице или лица с необходимата квалификация, 
на определени морски произшествия или 
морски инциденти, възникнали по време на 
корабоплаване в открито море. Въпреки това 
Кодексът признава също, че когато морско 
произшествие или морски инцидент се случи 
на територията, включително териториалното 
море, на дадена държава, тази държава има 
право да разследва причината за морското 
произшествие или морски инцидент, които 
могат да представляват риск за живота или 
околната среда, да включи органите за търсене 
и спасяване на крайбрежната държава или по 
друг начин да засегне крайбрежната държава.
Г л а в а  2
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Когато в задължителните стандарти и пре-
поръчителните практики за разследвания във 
връзка с морската безопасност се използват 
следните термини, те имат следното значение:
2.1 Агент означава всяко физическо или 
юридическо лице, ангажирано от името на 
собственика, чартьора или оператора на кораб 
или собственика на товара в предоставянето