Държавен вестник, бр. 64, 2003 г., стр. 47

Б Р О Й  64
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  47
рудничи с ЕК, Европейската сметна палата и
съответните органи на ЕС и международните
организации.
Чл. 27. Директорът на АДВФК и одиторс-
ките екипи по чл. 9 и 12 оказват съдействие на
представителите на ЕК, Европейската сметна
палата, органите на ЕС и международните ор-
ганизации при извършваните от тях инспекции
и проверки на място.
Чл. 28. Членовете на одиторския екип по чл. 9
могат да участват в дискусии по проблеми, от-
насящи се до дейността по сертифициране, ор-
ганизирани от органите на ЕС и други между-
народни организации.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. “Одиторско мнение” е изразяване на мне-
ние върху финансовите отчети на одитираната
функционална структура като цяло.
2. “Неквалифицирано мнение” показва, че
отчетите на одитирания обект не съдържат
материални грешки и са достоверни, пълни и
точни.
3. “Квалифицирано мнение с установени раз-
личия” показва, че са установени пропуски и
несъответствия без ограничение в обхвата.
4. “Отрицателно мнение” показва, че отче-
тите не са достоверни, пълни и точни.
5. “Ограничение в обхвата” е възникване на
обстоятелства, поради които одиторският екип
не може да проведе одиторска процедура, коя-
то се счита, че е необходима за постигане цели-
те на одита.
6. “Квалифицирано мнение с ограничение в
обхвата” показва, че по принцип отчетите са
достоверни, пълни и точни с изключение на
данни, за които одиторският екип не е бил в
състояние да получи увереност, че са досто-
верни, пълни и точни в резултата на ограниче-
нието в обхвата.
7. “Отказ от мнение с ограничение в обхва-
та” показва, че одиторският екип не изразява
мнение дали отчетите са достоверни, пълни и
точни в резултат, когато обхватът на работата
по одита е ограничен и има частични възраже-
ния по отношение на годишната сметка.
8. “Нередност” е смисълът на понятието,
вложен в международните споразумения за
получаване на средства от ЕС, по които Репуб-
лика България е страна.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Тази наредба се издава на основание чл. 8,
ал. 1, т. 11 от Закона за държавния вътрешен
финансов контрол.
§ 3. Изпълнението на тази наредба се възла-
га на директора на АДВФК.
Министър: М. Велчев
43156
НАРЕДБА № 3
от 10 май 2003 г.
за определяне на критериите и методите за оцен-
ка на риска при въвеждане на превантивен
контрол по Закона за държавния вътрешен
финансов контрол
Раздел I
Общи положения
Чл. 1. (1) С тази наредба се определят крите-
риите и методите за оценка на риска при въ-
веждане на превантивен контрол по Закона за
държавния вътрешен финансов контрол
(ЗДВФК).
(2) Превантивен контрол е дейност, осъщест-
вявана от специално овластени органи на Аген-
цията за държавен вътрешен финансов контрол
(АДВФК) и се състои в осъществяване на предва-
рителен контрол върху поемането на определени
задължения и/или извършването на разходи от
разпоредителя, по отношение на който е въведен.
(3) Целта на превантивния контрол е да га-
рантира спазването на принципите на добро
финансово управление и прозрачност от разпо-
редителя, като осигури правилно функциони-
ране на системите за финансово управление и
контрол по отношение на вида задължения и/
или разходи, за които е въведен.
Чл. 2. (1) Риск е вероятността от настъпва-
нето на събитие, което може да окаже негатив-
но влияние върху дейността на разпоредителя.
(2) Оценка на риска е методът за установя-
ване на зони с потенциално високо ниво на риск.
Чл. 3. (1) Оценката на риска се прави при
извършване на вътрешен одит от делегирани
вътрешни одитори или от вътрешни одитори за
изпълнение на конкретни финансово-контрол-
ни задачи.
(2) Оценка на риска по тази наредба се из-
вършва в обектите по чл. 4, ал. 1, т. 1—5 ЗДВФК.
Чл. 4. (1) Предмет на оценка са рисковете,
които се отнасят до установяването, функцио-
нирането и надеждността на предварителния кон-
трол като основен елемент от системите за фи-
нансово управление и контрол по чл. 19 ЗДВФК.
(2) Рисковете, които се отнасят до установя-
ването, функционирането и надеждността на
системите за финансово управление и контрол,
са присъщи и контролни.
(3) Присъщ риск е рискът от съществуващи
грешки в резултат от дейността на одитирания
обект.
(4) Контролен риск е рискът, който зависи
от стабилността на вътрешноконтролната сре-
да—рискът, че вътрешните контроли в одити-
рания обект няма да предотвратят или открият
съществено нарушение или пропуск.
Раздел II
Критерии за оценка на риска
Чл. 5. (1) Оценката на риска се извършва въз
основа на определени критерии.