Държавен вестник, бр. 61, 2011 г., стр. 16

СТР.  16	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  61
Комисията за определяне на правилата за из­
пълнение на Решение № 574/2007/ЕО относно 
системите за управление и контрол на държа­
вите членки, правилата за административно 
и финансово управление и допустимостта на 
разходите по проекти, съфинансирани от фон­
да, изменено с Решение № 2009/538/ЕО (OB, 
L 180 от 11.07.2009 г.) на Комисията и Реше­
ние № 2011/148/ЕС (OB, L 61 от 08.03.2011 г.) 
на Комисията, и в съответствие с принципа 
за добро финансово управление по смисъла 
на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 г. 
(OB, L 248 от 16.09.2002 г.) на Съвета относно 
Финансовия регламент, приложим за общия 
бюджет на Европейските общности.
(3) Не се допуска проектите, подкрепяни 
от ФВГ, да бъдат финансирани от други из­
точници, включени в бюджета на Общността. 
Проектите, подкрепяни от ФВГ, се съфинан­
сират от публични или частни източници.
(4) Проектите, подкрепяни от ФВГ, не 
допускат печалба. Ако при приключване на 
проекта източниците на приходи, включително 
постъпления, превишават разходите, приносът 
на фонда към проекта съответно се намалява.
(5) Всички източници на приходи за про­
екта следва да бъдат записани в счетоводните 
или данъчните документи на крайния бене­
фициер и да могат да бъдат идентифицирани 
и контролирани.
Раздел ІІ
Период на допустимост на разходите
Чл. 2. (1) Разходите, отнасящи се до проект, 
трябва да бъдат извършени и съответните 
плащания, с изключение на амортизациите, 
да бъдат направени след 1 януари на годи­
ната, посочена във финансовото решение за 
одобрение на годишната програма на дър­
жавата членка.
(2) Периодът на допустимост е до 30 юни на 
годината N + 2 (като N e годината, посочена 
в решението за финансиране, одобряващо 
годишната програма на държавата членка), 
като разходите, отнасящи се до даден проект, 
трябва да бъдат извършени преди тази дата.
Раздел ІІІ
Условия и правила за допустимост на разходи
Чл. 3. (1) Правилата относно допустимостта 
на разходите по ФВГ са подробно описани в 
Приложение ХІ на Решение № 2008/456/ЕО на 
Комисията, изменено с Решение № 2009/538/
ЕО на Комисията и Решение № 2011/148/ЕС 
на Комисията, като, за да бъдат допустими, 
разходите следва да бъдат:
1. в рамките на общите цели на ФВГ и за:
а) ефективно реализиране на задачи, свър­
зани с контрола и наблюдението на външните 
граници;
б) ефективно управление на потоците от 
лица на външните граници от страна на дър­
жавите членки, за да се гарантира, от една 
страна, високо ниво на защита по външните 
граници и, от друга страна, безпроблемно 
преминаване на външните граници в съответ­
ствие с достиженията на правото от Шенген, 
включително принципите на уважително от­
ношение и опазване на достойнството;
в) единно прилагане от страна на гранич­
ната охрана на разпоредбите на правото на 
Общността относно преминаване на външните 
граници;
г) подобряване управлението на дейности, 
организирани от консулски и други служби 
на държавите членки в трети страни, във 
връзка с потока на граждани на трети стра­
ни към територията на държавите членки и 
сътрудничеството между държавите членки 
в това отношение;
2. в рамките на конкретни цели и до­
пустимите дейности, посочени в чл. 4 и 5 
от Решение № 574/2007/ЕО на Европейския 
парламент и на Съвета;
3. необходими за осъществяване на дейст­
вията, обхванати от проект, съставляващи 
част от Многогодишната програма по ФВГ, 
съответно от годишната програма, одобрени 
от Европейската комисия;
4. разумни и съответстващи на принципите 
на доброто финансово управление и по-специ­
ално по-добра стойност за вложените средства 
и икономическа ефективност;
5. извършени от крайния бенефициер и/
или партньорите по проекта, които следва да 
бъдат установени и регистрирани в държава 
членка, освен в случаите на международни 
организации от публичния сектор, създадени 
от такива организации, от Международния 
комитет на Червения кръст и от Международ­
ната федерация на националните дружества 
на Червения кръст и Червения полумесец; 
правилата, приложими към крайния бенефи­
циент, се прилагат с необходимите изменения 
към партньорите по проекта;
6. извършени в съответствие със специ­
фичните разпоредби на споразумението за 
отпускане на безвъзмездни средства или друг 
еквивалентен правен инструмент.
(2) Средствата за съфинансиране се пре­
доставят за изпълнение на Многогодишната 
програма по ФВГ за периода от 2010 до 2013 г., 
съответно на годишните програми, включва­
щи следните цели и дейности по приоритети:
1. модернизиране и подобряване на обо­
рудването за проверки и наблюдение на 
външните граници, както и подобряване на 
инфраструктурата;
2. разширяване на оперативно-тактическите 
възможности и качеството на превантивна­
та дейност по контрола на лица и превозни 
средства в граничната зона;