Държавен вестник, бр. 71, 2015 г., стр. 7

БРОЙ  71	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  7  
5. установяване на потенциала за енергийна 
ефективност на инфраструктурата на район-
ните отоплителни и охладителни системи;
6. мерки за реализиране на потенциала 
по т. 4 с цел задоволяване на потребностите 
по т. 2. 
Чл. 4. (1) Всеобхватната оценка на потенци-
ала за енергийна ефективност при отоплението 
и охлаждането съдържа анализите по чл. 2, 
ал. 1, т. 2 и 3 и мерките по чл. 2, ал. 1, т. 4.
(2) Всеобхватната оценка на потенциала 
за енергийна ефективност при отопление-
то и охлаждането се изготвя въз основа на 
информация, предоставена от Националния 
статистически институт, Евростат и енергий-
ните предприятия.
Г л а в а  т р е т а
АНАЛИЗ НА РАЗХОДИТЕ И ПОЛЗИТЕ. 
ПРИНЦИПИ НА АНАЛИЗА НА РАЗХО-
ДИТЕ И ПОЛЗИТЕ
Раздел I
Общи принципи на анализа на разходите и 
ползите
Чл. 5. (1) Анализът на разходите и пол-
зите представлява финансово-икономически 
анализ, който има за цел определяне на 
икономически целесъобразни и техниче-
ски осъществими мерки за насърчаване на 
енергийната ефективност при отопление и 
охлаждане.
(2) Анализът на разходите и ползите об-
хваща оценка на проект/проекти, въз основа 
на която се установява икономически най-
ефективната възможност за отопление или 
охлаждане за даден географски район за 
целите на планирането на топлоподаването.
(3) Анализът на разходите и ползите отчи-
та финансовите, социално-икономическите и 
екологичните фактори. 
Чл. 6. Анализът на разходите и ползите се 
извършва в следната последователност:
1. установяване на граници на системите 
и географски граници:
а) установяване на граници на системите 
за отопление и охлаждане за всеки проект 
поотделно;
б) установяване на географските граници, 
които обхващат община, област или регион;
в) избор на оптимизирани решения, в рам-
ките на установените географски граници;
2. прилагане на интегриран подход към 
вариантите за търсене и предлагане на енер-
гия, като се отчитат всички приложими про-
изводствени ресурси, налични в границите на 
системата, на база разполагаемата отпадна 
топлина от производството на електрическа 
енергия, промишлените инсталации и енергия 
от възобновяеми източници, както и харак-
теристики на потреблението на енергия за 
отопление и охлаждане;
3. съставяне на основен сценарий, служещ 
за еталон, спрямо който се оценяват алтер-
нативните сценарии;
4. идентифициране на всички технически 
и финансово приложими алтернативни сцена-
рии, като се разглеждат само тези сценарии, 
които се основават на използване на висо-
коефективно комбинирано производство на 
енергия, ефективни районни отоплителни и 
охладителни системи или ефективни индиви-
дуални варианти за осигуряване на отопление 
и охлаждане;
5. прилагане на метод за изчисляване на 
разходи и ползи, който включва:
а) общите дългосрочни разходи и ползи 
от вариантите за осигуряване на отопление 
и охлаждане по критерий настояща нетна 
стойност;
б) избиране на времеви хоризонт, който 
включа всички разходи и ползи, свързани със 
сценариите, както следва:
– за бойлери – 20 години;
– за газови електроцентрали – 25 години;
– за районна отоплителна система – 30 
години;
6. изчисляване и прогнозиране на цените и 
други допускания за икономическия анализ:
а) представят се допускания за цените 
на основните входни и изходни елементи и 
сконтовия процент, избран в съответствие 
с европейските или националните насоки; 
националният сконтов процент отчита пре-
доставените от Европейската централна банка 
данни;
б) използват се национални, европейски 
или международни прогнози за развитието 
на цените на енергията;
в) цените, използвани в икономическия 
анализ, отразяват действителните социал-
но-икономически разходи и ползи; цените 
включват външни разходи, свързани с въз-
действието върху околната среда и здравето, 
ако съществува пазарна цена на тези разходи 
или ако цената е включена в европейски или 
национални актове;
7. извършва се анализ, който отчита всяко 
значимо икономическо въздействие, вклю-
чително разходите и икономиите на енергия 
от повишената гъвкавост на енергийните 
доставки и от оптимизираната работа на 
електроенергийните мрежи в анализираните 
сценарии, включително избегнатите разходи 
и спестяванията от намалени инвестиции в 
инфраструктура; в анализа се включват:
а) разходи:
аа) капиталови разходи за изграждане на 
енергийни обекти;
бб) капиталови разходи за преносни и 
разпределителни мрежи;
вв) променливи и постоянни оперативни 
разходи;
гг) разходи за първична енергия;