Държавен вестник, бр. 102, 2023 г., стр. 60

СТР.  60	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  102
5. Прилагане на законоустановените изисква-
ния за управление (ЗИУ)
Законоустановените изисквания за управле-
ние в тази Методика са отразени в таблицата за 
определяне на санкциите на база отнасящите се 
до тях разпоредби от действащата Европейска и 
национална правна рамка. На основание чл. 55, 
ал. 2 от ЗПЗП прилагането на ЗИУ е обект на 
отделен документ.
6. Система за контрол
6.1. Общи принципи
6.1.1. Системата за контрол по отношение на 
предварителните условия се прилага съгласно 
правилата, разписани в глава трета на раздел II  
от Наредба № 3 от 10.03.2023 г. за условията и реда 
за прилагане на интервенциите под формата на 
директни плащания, включени в Стратегическия 
план, за проверките, намаления на плащанията 
и реда за налагане на административни санкции.
6.1.2. Системата се прилага при спазване на 
принципите на пропорционалност в съответствие 
с принципа на прозрачност, като ще осигури 
дисциплиниращ и възпиращ ефект.
6.1.3. На системата ще бъде извършван ежего-
ден преглед в контекста на постигнатите резултати 
в съответствие с чл. 83, параграф 4 от Регламент 
(ЕС) 2021/2116.
6.2. Компетентен контролен орган
Контролът на предварителните условия се 
осъществява от компетентните контролни органи, 
определени в чл. 73, ал. 2 и 3 от Наредба № 3 от 
2023 г. за условията и реда за прилагане на ин-
тервенциите под формата на директни плащания, 
включени в Стратегическия план, за проверките, 
намаления на плащанията и реда за налагане на 
административни санкции.
6.3. Оценка на неспазванията
6.3.1. За всеки стандарт или изискване ком-
петентният контролен орган дава оценка на 
значимостта на неспазването въз основа на кри-
териите „тежест“ (сериозност), „степен“ (обхват) и 
„продължителност“ в съответствие с показателите 
по приложение 1, която да се вземе предвид при 
налагане на пропорционални санкции.
6.3.2. Повторяемостта и наличието на умисъл 
при установено неспазване се оценяват съгласно 
т. 7.4 и 7.5, като при такива случаи администра-
тивните санкции кумулират (т. 7.6) и могат да 
доведат и до отказ от плащане.
6.4. Опростена система за контрол по интер-
венцията за малки земеделски стопани
Ще бъде определена след нейното въвеждане.
7. Система за административни санкции
7.1. Общи принципи
7.1.1. Санкции се прилагат само ако неспаз-
ването е резултат от действие или бездействие, 
за което бенефициентът е пряко отговорен, и в 
случай че са изпълнени едното или двете условия: 
а) неспазването е свързано със селскостопан-
ската дейност на бенефициента; 
б) неспазването засяга стопанството по смисъ-
ла на чл. 3, точка 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115 
или други площи, управлявани от него на тери-
торията на страната.
7.1.2. Прилагането на административна санк-
ция не оказва влияние върху законосъобразността 
и редовността на разходите, по отношение на 
които тя се прилага.
7.2. Прилагане и изчисляване на администра-
тивните санкции
7.2.1. Административните санкции се прила-
гат посредством намаляване или изключване на 
целия размер на плащанията, изброени в чл. 83, 
параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116, които 
са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати на 
съответния бенефициер във връзка със заявлени-
ята за подпомагане, които бенефициерът е подал 
или ще подаде в хода на календарната година, в 
която е констатирано неспазването. Намаленията 
или изключванията се изчисляват въз основа на 
плащанията, които са отпуснати или предстои да 
бъдат отпуснати през календарната година, през 
която е настъпило неспазването.
7.2.2. При изчисляването на намаленията и 
на изключванията се вземат предвид тежестта, 
степента, продължителността или повторяемостта 
и наличието на умисъл при установеното неспаз-
ване. Налаганите административни санкции са 
ефективни, пропорционални и възпиращи.
7.2.3. Административните санкции се основават 
на контрола, извършван в съответствие с раздел II  
от Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда 
за прилагане на интервенциите под формата на 
директни плащания, включени в Стратегическия 
план, за проверките, намаления на плащанията 
и реда за налагане на административни санкции.
7.3. Процентни стойности на намаленията в 
случай на неумишлено неспазване
7.3.1. Съгласно чл. 85, параграф 2 от Регламент 
(ЕС) 2021/2116 намалението като общо правило 
представлява 3 % от общия размер на плащанията, 
посочени в чл. 85, параграф 1 от същия регламент.
7.3.2. Ако неспазването не оказва въздействие 
или има само незначително въздействие върху 
постигането на целта на съответния стандарт 
или изискване, не се прилага административна 
санкция. Неспазане с незначително въздействие е 
неспазване, оценено с тежест „Много ниска“, степен 
„Ограничено в стопанството“ и продължителност 
„Естествено възобновими“ съгласно показателите 
за оценка на неспазването по приложение 1.
7.3.3. Когато случаите на неспазване са уста-
новени чрез системата за мониторинг на площта, 
намалението съгласно чл. 85, параграф 2 от Ре-
гламент (ЕС) 2021/2116 е 2 % от общия размер на 
плащанията, когато не се прилага намалението, 
описано в т. 7.3.5.
7.3.4. Когато неспазването има сериозни по-
следици за постигането на целта на съответния 
стандарт или изискване или ако представлява 
пряка опасност за общественото здраве или за 
здравето на животните, въз основа на оценката 
на неспазването, предоставена от компетентния 
контролен орган, като са взети предвид критерии-
те, посочени в чл. 85, параграф 1, втора алинея от 
Регламент (ЕС) 2021/2116, процентната стойност, 
посочена в чл. 85, параграф 2 от същия регламент 
се увеличава до 10 %.
7.3.5. При случаи на установено неумишлено 
неспазване въз основа на оценката на неспазва-