Държавен вестник, бр. 41, 2008 г., стр. 90

С Т Р .  90
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  41
щения при ползване на радиочестотния спек-
тър. Съвместното ползване на радиочестотен
спектър се осигурява главно чрез налагане на
изисквания, свързани с максимално разреше-
ната мощност и използването на “интелигент-
ни” технологии и различни техники за ограни-
чаване на радиосмущенията.
Регулаторните и техническите изисквания,
свързани с използването на честотен спектър,
който не е необходимо да бъде индивидуално
определен, са облекчени в сравнение с тези,
налагани при издаването на разрешения за пол-
зване на индивидуално определен ограничен
ресурс—радиочестотен спектър. Този подход
осигурява опростена процедура за бърз и лесен
достъп до честотен ресурс и навлизане на паза-
ра на нови технологии и услуги. В тази връзка
Комисията за регулиране на съобщенията ще
продължи да определя радиочестотен спектър,
чието ползване не е предмет на издаване на
разрешение, имайки предвид потребностите на
пазара, международните и европейските тен-
денции.
2.1.2. Ползване на индивидуално определен
ограничен ресурс—радиочестотен спектър
Правото за ползване на индивидуално опре-
делен ограничен ресурс—радиочестотен спектър,
се предоставя от Комисията за регулиране на
съобщенията чрез издаване на разрешение на
първия по време заявител или след провеждане
на състезателни процедури—конкурс или търг.
Спектърът се редоставя след честотно планира-
не, изследване за електромагнитна съвмести-
мост, национално и международно координира-
не. Допълнителен индивидуално определен чес-
тотен ресурс се предоставя само за осъществява-
не на обществени електронни съобщения, кога-
то предприятията са доказали необходимост от
такъв ресурс за разширяване, модернизиране и
развитие на собствената електронна съобщител-
на мрежа, при условие че тя допуска такава въз-
можност, и когато са използвали ефективно вече
предоставения им спектър.
Комисията за регулиране на съобщенията
издава временни разрешения със срок на дейс-
твие не по-дълъг от 6 месеца за ползване на
индивидуално определен ограничен ресурс—
радиочестотен спектър, за рекламиране на елек-
тронни съобщителни съоръжения, за тестване
на нови технически съоръжения или новоиз-
градени електронни съобщителни мрежи, пре-
ди да бъдат реално експлоатирани, за изпроб-
ване на нови технически методи и/или техноло-
гии за осъществяване на електронни съобще-
ния и за краткосрочни събития.
2.2. Пазарни механизми
2.2.1. Състезателни процедури
Един от основните пазарни механизми, при-
лагани при управлението на радиочестотния
спектър, е провеждането на състезателни про-
цедури за издаване на разрешения за ползване
на индивидуално определен ограничен ресурс—
радиочестотен спектър. Комисията за регули-
ране на съобщенията обявява намерението си
за провеждане на конкурс или търг след пода-
ване на заявление или по своя инициатива в
случай на необходимост от ограничаване на броя
на издаваните разрешения за ползване на кон-
кретен свободен ресурс и провежда обществени
консултации относно намерението си, като
посочва и условията, които ще бъдат наложени
по отношение на използването на спектъра.
Броят на разрешенията се ограничава от съоб-
ражения за ефективно използване на честот-
ния ресурс, увеличаване в максимална степен
на ползата за потребителите и насърчаване на
конкуренцията.
Конкурс се провежда, когато има необходи-
мост от комплексна оценка за издаване на раз-
решение, а търг—в случаите, когато с оглед
характера на осъществяването на обществени
електронни съобщения от съществено значе-
ние е размерът на предложената тръжна цена.
2.2.2. Тарифна политика
Нарастващата необходимост от достъп до
радиочестотен ресурс налага използването на
икономически фактори като част от полити-
ката за управление на спектъра. Икономичес-
ките фактори, ориентирани към пазарната
стойност на използвания радиочестотен спек-
тър, се прилагат съвместно с другите меха-
низми за управление на честотния ресурс. В
зависимост от радиослужбите се използват
различни подходи за определяне на таксите
за ползване на индивидуално определен огра-
ничен ресурс—радиочестотен спектър. Разме-
рът им се формира в съответствие с посоче-
ните в Закона за електронните съобщения
критерии. Допълнително влияние оказват и
следните фактори:
• търсенето на радиочестотен спектър;
• икономическата и пазарната значимост на
използването на спектъра;
• обществените и социалните интереси;
• развитието и навлизането на нови техно-
логии;
• ръстът на инфлация в страната.
При определянето на таксите Комисията за
регулиране на съобщенията цели постигане на
пазарно ориентирана ценова политика, съоб-
разена с търсенето и предлагането на елект-
ронни съобщителни услуги, осигуряване на рав-
нопоставеност на предприятията, осъществява-
щи електронни съобщения и ефективно управ-
ление на радиочестотния спектър, което от своя
страна е предпоставка за развитие на конку-
ренцията в областта на електронните съобще-
ния. Развитието на конкурентен съобщителен
сектор осигурява максимална свобода на край-
ния потребител при избора на услуги, по-добро
качество и по-добра цена на електронните съ-
общителни услуги, привлича бизнес инвести-
ции и създава условия за социален и икономи-
чески растеж.