Държавен вестник, бр. 89, 2012 г., стр. 69

БРОЙ  89	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  69  
щаба възникват, когато средните разходи на 
предприятието намаляват в резултат на това, 
че процесът на производство и реализация 
на дадена електронна съобщителна мрежа и/
или услуга е съпроводен с високи фиксирани 
разходи и/или е налице висока степен на 
специализация, в резултат на която се отчи­
та висока производителност; наличието на 
икономии от мащаба може да представлява 
бариера за навлизане на нови конкуренти на 
пазара, както и да създава преимущества пред 
съществуващите конкуренти;
8. наличие на икономии от обхвата – при 
оценка съгласно този критерий се отчита 
дали в резултат на съвместното производство 
и предоставяне от дадено предприятие на 
електронни съобщителни мрежи и/или услуги 
намаляват средните му разходи на единица; 
намаление на разходите може да бъде постиг­
нато чрез общ процес за производство/предос­
тавяне на няколко електронни съобщителни 
мрежи и/или услуги; икономии от обхвата са 
налице, когато дадено предприятие използва 
капацитета на една съществуваща електронна 
съобщителна мрежа за производство и предос­
тавяне на повече от една услуги; наличието 
на икономии от обхвата може да представлява 
бариера за навлизането на нови конкуренти 
на пазара, както и да създава преимущества 
пред съществуващите конкуренти;
9. наличие на вертикална интеграция – при 
оценка съгласно този критерий се отчита дали 
дадено предприятие, включително свързани с 
него лица, действа/действат като доставчик на 
услуги на пазара на едро и същевременно пред­
лага/предлагат услуги на крайни потребители 
на пазара на дребно, като на пазара на дребно 
се конкурира/конкурират с потребителите на 
своите услуги, предложени на пазара на едро; 
наличието на вертикална интеграция може 
да представлява бариера за навлизането на 
нови конкуренти на съответните пазари на 
едро и дребно, да създава преимущества пред 
съществуващите конкуренти на тези пазари 
и да е потенциална възможност за прехвър­
ляне на пазарно въздействие от единия на 
другия пазар;
10. добре развита дистрибуторска и плас­
ментна мрежа – при оценка съгласно този 
критерий се отчита дали дадено предприятие 
има добре развита дистрибуторска и пласмент­
на мрежа, която изисква значителни разходи, 
за да бъде дублирана и поддържана, а в някои 
случаи е и невъзможно да бъде изградена от 
конкурентите; наличието на добре развита 
дистрибуторска и пласментна мрежа може да 
представлява входна бариера при навлизането 
на нови конкуренти на пазара, както и да 
създава преимущества пред съществуващите 
конкуренти; 
11. липса на потенциална конкуренция – при 
оценка съгласно този критерий се отчита дали 
съществува възможност за навлизане на нови 
предприятия на съответния пазар, на който 
дадено предприятие предоставя електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги (например 
в резултат на хипотетично повишаване цените 
на тези мрежи и услуги) в рамките на пери­
ода, за който се извършва пазарният анализ; 
при оценка на този критерий се отчита дали 
в миналото са налице случаи на навлизане 
на конкуренти на съответния пазар и дали се 
очаква появата на потенциални структурни, 
правни и регулаторни бариери за навлизане 
на този пазар; 
12. наличие на правни или икономиче­
ски бариери за навлизане на съответния 
пазар – при оценка съгласно този критерий 
се отчита дали са налице правни или ико­
номически бариери за навлизане на нови 
предприятия на съответния пазар; правни 
бариери за навлизане на пазара са тези, които 
не се основават на икономически условия, а 
са резултат от законодателни, административ­
ни или други държавни мерки, които имат 
пряко влияние върху условията за навлизане 
и/или позициониране на нови участници на 
пазара, като например получаване на достъп 
до ограничен ресурс или налагане на ценови 
ограничения на предприятията, които влияят 
не само върху навлизането, но и върху пози­
ционирането на нови участници на пазара; 
икономическите бариери за навлизане на 
нови предприятия на съответния пазар са 
структурни и стратегически бариери, в ре­
зултат на които дадено предприятие може да 
увеличи цените на предлаганите електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги и да реа­
лизира устойчива свръхпечалба, без това да 
предизвика навлизането на нови предприятия, 
които биха я намалили; структурни бариери 
могат да бъдат разходи, които е необходимо 
да се направят при навлизането в сектора, 
които не могат да бъдат възстановени при 
неговото напускане, икономии от мащаба, 
продуктова диференциация и марков имидж 
(включително силна реклама) и сключени 
дистрибуционни споразумения, патенти и 
други интелектуални и изключителни права; 
стратегически бариери може да възникват 
в резултат на стратегическото поведение 
на предприятията, които предоставят елек­
тронни съобщителни мрежи и/или услуги 
на съответния пазар; това стратегическо 
поведение може да бъде ценово (прилагане 
на стратегия на хищническо ценообразуване, 
ценова преса, крос субсидиране, ценова дис­
криминация и др.) и неценово (увеличаване 
на инвестициите, активна промоционна и 
дистрибуционна стратегия и др.), за целите 
на ex ante регулирането комисията анализира