Държавен вестник, бр. 89, 2012 г., стр. 70

СТР.  70	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  89
възможността за възникване на стратегиче­
ски бариери в резултат на това поведение; 
такива бариери може да възникнат и когато 
предприятие – собственик на електронни 
съобщителни мрежи и/или предоставящо 
електронни съобщителни услуги, има достъп 
до или гарантирана привилегия за използване 
на важни активи или ресурси, които не са 
така достъпни до потенциалните предпри­
ятия, желаещи да предоставят електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги на съот­
ветния пазар.
Чл. 32. За установяване наличието на 
съвместно значително въздействие на две 
или повече предприятия върху пазар, което 
е вероятно да възникне на него, когато той 
е концентриран, комисията извършва анализ 
на съответния пазар, като взема предвид 
критерии, като:
1. ниска еластичност на търсенето – при 
оценка съгласно този критерий се отчита 
еластичността на търсенето на съответния 
пазар; ценовата еластичност на търсенето 
измерва реакцията на търсенето/потреблени­
ето при промяна на цените на електронните 
съобщителни мрежи и/или услуги; тя се 
определя като изменение в търсеното коли­
чество в процентно изражение, съотнесено 
към изменението в цената, в процентно изра­
жение; когато потребителското търсене не се 
променя съществено в резултат на промените 
в цената (ниска еластичност на търсенето), 
предприятията нямат стимул да предложат 
по-ниски ценови равнища от тези на конку­
рентите; еластичността на търсенето може 
да бъде ниска поради различни причини, 
включително ако използваните електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги са с ни­
сък относителен дял в общата структура на 
потребителските разходи;
2. сходни пазарни дялове на предприяти­
ята – при оценка съгласно този критерий се 
отчитат пазарните дялове на предприятията 
на съответния пазар; наличието на значи­
телна разлика между пазарните дялове на 
предприятията, предоставящи електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги, прави 
по-малко вероятно наличието на съвместно 
значително въздействие върху пазара; при 
сходни пазарни дялове е по-вероятно пред­
приятията да предприемат действия, които 
да ограничат конкуренцията; устойчиви във 
времето пазарни дялове на предприятията на 
пазара могат да възникнат и в резултат на 
колюзия или липса на конкуренция;
3. наличие на правни или икономиче­
ски бариери за навлизане на съответния 
пазар – при оценка съгласно този критерий 
се отчита дали са налице правни или ико­
номически бариери за навлизане на нови 
предприятия на съответния пазар; правни 
бариери за навлизане на пазара са тези, които 
не се основават на икономически условия, а 
са резултат от законодателни, административ­
ни или други държавни мерки, които имат 
пряко влияние върху условията за навлизане 
и/или позициониране на нови участници на 
пазара, като например получаване на достъп 
до ограничен ресурс или налагане на ценови 
ограничения на предприятията, които влияят 
не само върху навлизането, но и върху пози­
ционирането на нови участници на пазара; 
икономическите бариери за навлизане на 
нови предприятия на съответния пазар са 
структурни и стратегически бариери, в ре­
зултат на които дадено предприятие може да 
увеличи цените на предлаганите електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги и да реа­
лизира устойчива свръхпечалба, без това да 
предизвика навлизането на нови предприятия, 
които биха я намалили; структурни бариери 
могат да бъдат разходи, които е необходимо 
да се направят при навлизането в сектора, 
които не могат да бъдат възстановени при 
неговото напускане, икономии от мащаба, 
продуктова диференциация и марков имидж 
(включително силна реклама) и сключени 
дистрибуционни споразумения, патенти и 
други интелектуални и изключителни права; 
стратегически бариери може да възникват 
в резултат на стратегическото поведение 
на предприятията, които предоставят елек­
тронни съобщителни мрежи и/или услуги 
на съответния пазар; това стратегическо 
поведение може да бъде ценово (прилагане 
на стратегия на хищническо ценообразуване, 
ценова преса, крос субсидиране, ценова дис­
криминация и др.) и неценово (увеличаване 
на инвестициите, активна промоционна и 
дистрибуционна стратегия и др.), за целите 
на ex ante регулирането комисията анализира 
възможността за възникване на стратегиче­
ски бариери в резултат на това поведение; 
такива бариери може да възникнат и когато 
предприятие – собственик на електронни 
съобщителни мрежи и/или предоставящо 
електронни съобщителни услуги, има достъп 
до или гарантирана привилегия за използване 
на важни активи или ресурси, които не са 
така достъпни до потенциалните предпри­
ятия, желаещи да предоставят електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги на съот­
ветния пазар;
4. наличие на вертикална интеграция с 
колективен отказ за доставки – при оценка 
съгласно този критерий се отчита дали вер­
тикално интегрирани предприятия, които 
едновременно действат като доставчици на 
услуги на пазара на едро и предлагат услуги 
на крайни потребители на пазара на дребно, 
отказват да извършват доставки на услуги 
на пазара на едро на предприятия, които