Държавен вестник, бр. 57, 2011 г., стр. 56

СТР.  56	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  57
ВЪРХОВЕН 
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 10369 
от 11 юли 2011 г.
по административно дело № 4109 от 2011 г.
Върховният административен съд в състав: 
председател: Веселина Тенева, и членове: 
Юлия Ковачева, Таня Вачева, Соня Янкулова 
и Даниела Мавродиева, с участието на секре­
тар-протоколиста Мария Попинска разгледа 
административно дело № 4109 по описа за 
2011 г. на Върховния административен съд –  
петчленен състав – ІІ колегия, докладвано от 
съдията Соня Янкулова.
от доставчици на услуги, финансирани чрез 
делегирани бюджети, със срок на финансиране 
не по-малък от 1 година от датата на предос­
тавяне на продуктите;
3. посещаващи специалните училища по 
чл. 68, 69, чл. 70, ал. 1, чл. 71, 72 и 73 от Пра­
вилника за прилагане на Закона за народната 
просвета (ДВ, бр. 68 от 1999 г.);
4. настанени в лечебни заведения за ста­
ционарна психиатрична помощ и домове за 
медико-социални грижи по чл. 5 от Закона за 
лечебните заведения.“
§ 12. В чл. 18, ал. 2 думите „Регламент (ЕИО) 
№ 3149/92 на Комисията от 29 октомври 1992 г. 
относно установяване на подробни правила за 
доставка на храни от интервенционни складове 
в полза на най-нуждаещите се в Общността“ 
се заменят с „Регламент (ЕС) № 807/2010 на 
Комисията от 14 септември 2010 г. относно 
установяване на подробни правила за снабдя­
ването с храна от интервенционни складове в 
полза на най-нуждаещите се лица в Съюза“.
§ 13. В чл. 20 думите „социално слаби лица 
съгласно чл. 10 от Регламент (ЕИО) № 3149/92 
на Комисията от 29 октомври 1992 г. относно 
установяване на подробни правила за достав­
ка на храни от интервенционни складове в 
полза на най-нуждаещите се в Общността“ се 
заменят с „нуждаещи се лица съгласно чл. 11 
от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията 
от 14 септември 2010 г. относно установяване 
на подробни правила за снабдяването с храна 
от интервенционни складове в полза на най-
нуждаещите се лица в Съюза“.
§ 14. Навсякъде в наредбата думите „со­
циално слаби“, съответно „социално слабите“ 
се заменят с „най-нуждаещи се“, съответно 
„най-нуждаещите се“, а думата „Общността“ 
се заменя със „Съюза“.
Министър на труда и социалната политика: 
Т. Младенов
Министър на здравеопазването:
Ст. Константинов
Министър на земеделието и храните:
 М. Найденов
8788
Производството е по чл. 208 и сл. АПК.
Образувано е по касационна жалба на ми­
нистъра на вътрешните работи срещу Решение 
№ 2300 от 15.02.2011 г. на Върховния админис­
тративен съд, постановено по административно 
дело № 13613 от 2010 г.
С обжалваното решение съдът отменил чл. 63, 
ал. 3 от Инструкция № Із-417 от 10.03.2010 г. 
за организацията и технологията на работа в 
структурите на Министерството на вътрешните 
работи при издаване на български лични доку­
менти, издадена от министъра на вътрешните 
работи.
Касационният жалбоподател счита обжал­
ваното решение за неправилно, постановено в 
нарушение на материалния закон и необосно­
вано – отменителни основания по чл. 209, т. 3 
АПК. Съдът неправилно приел, че разпоредбата 
на чл. 15, ал. 2 от Закона за нормативните 
актове (ЗНА) е неприложима и неправилно 
се позовал на чл. 10, ал. 1 от същия закон. 
Разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от Инструкция 
№ Із-417 от 10.03.2010 г. за организацията и 
технологията на работа в структурите на Минис­
терството на вътрешните работи при издаване 
на български лични документи (Инструкция 
№ Із-417 от 2010 г. (инструкцията) е съобразе­
на с Директива на Европейския съюз 91/439/
ЕИО от 29.07.2001 г. относно свидетелствата 
за управление на моторни превозни средства, 
като водачите се класифицират в две групи 
по отношение на минималните изисквания за 
физическа и психическа годност за управление 
на моторни превозни средства. Изискванията, 
които са залегнали в Наредба № 31 от 1999 г. за 
изискванията, условията и реда за придобиване 
на правоспособност за управление на моторно 
превозно средство (Наредба № 31 от 1999 г.) 
за придобиване на свидетелство за управление 
на моторни превозни средства, противоречат 
на директивата, което в съответствие с при­
мата на правото на Европейския съюз води 
до обективна тяхна неприложимост, в т.ч. и 
от Министерството на вътрешните работи. 
Атакуваната разпоредба на Инструкция № Із-
417 от 2010 г. е синхронизирана с директивата, 
поради което следва да се прилага именно тя. 
Моли съда да отмени обжалваното решение и 
постанови друго, с което да отхвърли жалбата 
на Марин Христов. 
Ответникът по касационната жалба – Марин 
Христов Маринов, не взема становище.
Представителят на Върховната администра­
тивна прокуратура дава заключение за час­
тична основателност на касационната жалба. 
Инструкция № Із-417 от 2010 г. е издадена на 
основание § 5, ал. 1 от Правилника за издаване 
на български лични документи (ПИБЛД), по­
ради което следва да урежда само посочената в 
нормата материя. Член 63, ал. 3 от Инструкция 
№ Із-417 от 2010 г. е издадена в противоречие с 
чл. 10, ал. 1 и 2, чл. 12 ЗНА, чл. 152 от Закона