Държавен вестник, бр. 11, 2015 г., стр. 7

БРОЙ  11	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  7  
 издаване, пускане, изваждане от упо-
треба и съхраняване на пощенски марки, на 
пощенски продукти и на специални пощенски 
печати;
 развитие на международното сътрудни-
чество в областта на пощенските услуги чрез 
изпълнение на задълженията и упражняване 
на правата на Република България, произти-
чащи от членството є в Европейския съюз, 
във Всемирния пощенски съюз и в други 
международни организации.
3. Регулиране на пощенските услуги.
Независимите регулаторни органи играят 
ключова роля за постигането на целта за 
окончателно изграждане на вътрешния пазар 
на пощенски услуги в Европейския съюз в 
среда на множество оператори. Основните 
предстоящи предизвикателства пред тези 
органи включват:
 подобряване на условията за безпре-
пятствено навлизане на нови участници на 
пазара на пощенски услуги;
 мониторинг на пазара на пощенски 
услуги с цел коректно прилагане на законода-
телството и на изискванията на Европейския 
съюз в областта на пощенските услуги и в 
областта на държавната помощ под формата 
на компенсация.
Регулирането на пощенските услуги в Ре-
публика България се изпълнява от независим 
регулаторен орган – Комисията за регулиране 
на съобщенията. 
Основните приоритети в областта на регу-
лирането на пощенските услуги са:
 разработване и актуализиране на подза-
коновите нормативни актове за пощенските 
услуги, произтичащи от Закона за пощенските 
услуги, и създаване на условия за тяхното 
прилагане;
 осигуряване на справедливи пазарни 
условия за постигане на лоялна конкуренция 
между пощенските оператори;
 защита на правата на потребителите;
 анализиране на пазара на пощенските 
услуги – състояние и перспективи за развитие, 
състояние на конкуренцията в областта на 
пощенските услуги;
 анализиране на обхвата на универсал-
ната пощенска услуга и на степента на удо-
влетвореност на потребителите от нейното 
предоставяне;
 извършване на проверка при изчисля-
ването на размера на нетните разходи, въз-
никнали от задължението за извършване на 
универсалната пощенска услуга;
 определяне на наличието и на размера 
на несправедлива финансова тежест от из-
вършване на универсалната пощенска услуга 
и произнасяне относно размера на средствата, 
необходими за нейното компенсиране;
 осигуряване на подходящи стимули за 
задължения пощенски оператор да изпълнява 
задължението си за извършване на универсал-
ната пощенска услуга при ефикасни разходи;
 осъществяване на контрол върху из-
пълнението на нормативите за качество на 
универсалната пощенска услуга;
 периодично преразглеждане на норма-
тивите за гъстотата на стационарните по-
щенски станции на пощенския оператор със 
задължение на извършване на универсалната 
пощенска услуга с цел тяхното оптимизиране 
на територията на страната;
 акцентиране върху ефективността и 
ефикасността при изпълнение на контролни-
те функции, произтичащи от нормативната 
уредба за пощенския сектор.
С оглед ефективно изпълнение на функ-
циите си Комисията за регулиране на съ-
общенията осъществява взаимодействие с 
другите национални регулаторни органи и с 
институциите за защита на конкуренцията 
и за защита на потребителите, както и с 
регулаторните органи на останалите държа-
ви – членки на Европейския съюз, и други 
международни организации по регулиране 
на пощенските услуги.
IV. Пазар на пощенските услуги.
Интензивното използване на социалния 
и икономическия потенциал на информаци-
онните и комуникационните технологии и 
най-вече на интернет доведоха до намалено 
търсене на пощенските услуги, по-специално 
на услугата за кореспондентските пратки. На-
малените обеми пощенски пратки повлияха 
сериозно, особено на историческите пощенски 
оператори както в целия Европейски съюз, 
така и в световен мащаб, тъй като е засегната 
основна част от тяхната дейност. От друга 
страна, се наблюдава увеличение на обемите 
в сегмента на колетните пратки и експресните 
доставки в посока от предприятия към фи-
зически лица, което се дължи на развитието 
на електронната търговия. Това отваря нови 
възможности пред пощенските оператори, за-
щото онлайн продажбите не само увеличават 
колетните доставки, но могат да допринесат за 
увеличаване на обемите от писмовни пратки 
чрез разпространение на каталози, брошури 
и други материали, посредством които он-
лайн търговците могат да рекламират своята 
дейност. Новите пазарни реалности могат 
да допринесат за динамичното развитие на 
конкуренцията и да подтикнат операторите 
да търсят иновативни и гъвкави решения 
при предоставянето на пощенски услуги за 
своите клиенти. 
Либерализацията на националния пазар на 
пощенски услуги след 2010 г., глобализацията 
и бързо развиващите се цифрови технологии, 
които се явяват основно предизвикателство 
пред един традиционен сектор на икономи-
ката, какъвто е пощенският сектор, налагат 
нов подход при формулирането на бъдещите 
политики за развитието на сектора. Необхо-