Държавен вестник, бр. 97, 2025 г., стр. 40

СТР.  40	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  97
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 240
ОТ 11 НОЕМВРИ 2025 Г.
за приемане на Тарифа за таксите, които се 
събират от Българската агенция по безопас­
ност на храните
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
Член единствен. Приема Тарифа за таксите, 
които се събират от Българската агенция по 
безопасност на храните.
Заключителни разпоредби
§ 1. Отменя се Тарифата за таксите, които 
се събират от Българската агенция по без­
опасност на храните, приета с Постановление 
№ 375 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, 
бр. 1 от 2012 г.).
§ 2. Тарифата влиза в сила от 1-во число 
на месеца, следващ месеца на обнародване 
на постановлението в „Държавен вестник“.
§ 3. Таксите, посочени в колона „Евро“, 
влизат в сила от датата, определена в Решение 
(ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 г. 
относно приемането на еврото от България, 
считано от 1 януари 2026 г. (OВ, L 2025/1407 
от 14 юли 2025 г.).
§ 4. Плащането на таксите в левове в брой 
може да се извършва само за период един месец 
от датата на въвеждане на еврото в Република 
България (период на двойно обращение на 
лева и еврото) съгласно чл. 24 от Закона за 
въвеждане на еврото в Република България 
при използване на официалния валутен курс, 
изразен с шест цифри с всичките пет знака 
права, а за тези права е осигурено финансиране 
с ежегодните бюджети на НЗОК. Налице е и 
съгласуваност между чл. 55, ал. 2, т. 3в, букви 
„а“ и „б“ с чл. 45, ал. 2а ЗЗО, с § 1, т. 5 и 6 от 
ДР на Закона за лечебните заведения, с чл. 81, 
ал. 3 от Закона за здравето и с чл. 1, ал. 2 и 
чл. 34 от Наредбата за осъществяване правото 
на достъп до медицинска помощ.
От друга страна, съставянето, изпълнението 
и отчитането на бюджета на НЗОК е държавна 
дейност, свързана с държавната управленска 
политика на страната. Законът за здравното 
осигуряване и законът за бюджета на НЗОК 
съдържат публичноправни разпоредби и пра­
воотношенията във връзка с тази дейност 
имат публичноправен характер, а въпрос на 
законодателна преценка е как да се разходват 
ефективно и ефикасно бюджетните средства за 
постигане на социално значими цели.
Относно противоречието с чл. 19, ал. 1 и 3 
от Конституцията
В искането се твърди противоречие с чл. 19, 
ал. 1 и 3 от Конституцията. В мотивите на ис­
кането не се развиват доводи за противоречие 
с чл. 19, ал. 3, съдържащ изискването инвес­
тициите и стопанската дейност на български 
и чуждестранни граждани да се закрилят от 
закона. Не намирам противоречие на чл. 55, 
ал. 2, т. 3в, букви „а“ и „б“ ЗЗО с разпоредбата 
на чл. 19, ал. 1 от Конституцията и смятам, 
че посочената разпоредба на чл. 19, ал. 3 от 
Конституцията е неприложима, доколкото тя 
осигурява закрила на инвестиции със собстве­
ни средства, а не със средства от публичните 
финанси, каквито са планираните средства в 
ежегодните бюджети на НЗОК за финансиране 
осигуряване на медицински персонал в лечебни 
заведения, които извършват медицински дей­
ности в отдалечени, труднодостъпни райони 
или единствени изпълняват съответната дей­
ност в общината, както и в лечебни заведения 
за болнична помощ по чл. 45, ал. 2а от ЗЗО. 
Както е посочено в решението, Съдът 
многократно се е произнасял, че правото на 
свободна стопанска инициатива и изискването 
за еднакви правни условия за стопанска дей­
ност по чл. 19, ал. 2 от Конституцията нямат 
абсолютен характер и принципно не изключват 
държавното регулиране и държавния контрол. 
Съображения за целесъобразност, както и 
наличието на потребност от постигането на 
обществено приоритетни и значими цели, 
каквито са бюджетното осигуряване на из­
пълнението на държавните дейности, допускат 
различия в законодателните решения, без това 
да противоречи на конституционния принцип 
по чл. 19, ал. 2 от Конституцията.
Относно противоречието с чл. 52, ал. 1 и 2 
от Конституцията
Разпоредбите на чл. 55, ал. 2, т. 3в, букви 
„а“ и „б“ от Закона за здравното осигуряване 
имат пряко отношение към конституционното 
право на гражданите на здравно осигуряване, 
закрепено в чл. 52, ал. 1 от Конституцията, а 
именно, че чрез тях се цели и се осигурява 
достъпна медицинска помощ (Решение № 32 от 
1998 г. по к.д. № 29/1998 г.). Тяхното регулаторно 
въздействие се обосновава с преодоляването 
на недостига и неравномерното разпределение 
на здравните специалисти с цел повишаване 
на ефективността, достъпността и капацитета 
на здравната система, както е посочено в т. 5 
от цитираната в решението Препоръка на 
Съвета на Европейския съюз от 8 юли 2025 г. 
относно икономическата, социалната, трудо­
вата, структурната и бюджетната политика на 
България (С/2025/3976), направена в рамките 
на бюджетната процедура във връзка с чл. 121, 
параграф 2 и чл. 148, параграф 4 от Договора 
за функционирането на Европейския съюз и с 
член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2024/1263 
на Европейския парламент и на Съвета от 
29 април 2024 г. за ефективна координация на 
икономическите политики и за многостранно 
бюджетно наб­людение и за отмяна на Регла­
мент (ЕО) № 1466/97 на Съвета.
Конституционен съдия: 
Сашо Пенов
6421