Държавен вестник, бр. 89, 2000 г., стр. 2

С Т Р .  2
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  89
УКАЗ № 382
На основание чл. 100, ал. 2 от Конституция-
та на Република България и чл. 28, т. 4 и чл. 125,
т. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Назначавам полковник Васил Василев Вър-
банов на длъжността заместник-началник на
Главния щаб на Военновъздушните сили по
ресурсите.
Изпълнението на указа възлагам на минис-
търа на отбраната.
Издаден в София на 23 октомври 2000 г.
Президент на републиката: Петър Стоянов
Министър-председател: Иван Костов
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието:
Теодосий Симеонов
63231
УКАЗ № 383
На основание чл. 100, ал. 2 от Конституция-
та на Република България и чл. 28, т. 4 и чл. 125,
т. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Назначавам полковник Орлин Иванов Ива-
нов на длъжността директор на служба “Си-
гурност—Военна полиция и Военно контра-
разузнаване”.
Изпълнението на указа възлагам на минис-
търа на отбраната.
Издаден в София на 23 октомври 2000 г.
Президент на републиката: Петър Стоянов
Министър-председател: Иван Костов
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието:
Теодосий Симеонов
63232
МОТИВИ
за връщане за ново обсъждане в Народното
събрание на Закона за тълкуване на чл. 47 от
Закона за чужденците в Република България
Уважаеми госпожи и господа народни пред-
ставители,
На основание чл. 101, ал. 1 от Конституцията
на Република България връщам за ново обсъжда-
не в Народното събрание Закона за тълкуване на
чл. 47 от Закона за чужденците в Република Бъл-
гария, като оспорвам член единствен в частта
относно “заповедите, издадени на основание
чл. 41, т. 3 във връзка с чл. 40, ал. 1, т. 2”.
Конституцията на Република България не
установява изрично правомощие на Народното
събрание да приема тълкувателни закони. И тъй
като това е първият тълкувателен закон на
Народното събрание след приемането на сега
действащата Конституция, си позволявам да се
присъединя към мнението на народните пред-
ставители, че Народното събрание като зако-
нодателен орган може да направи, когато пре-
цени за необходимо, автентично тълкуване на
всеки свой закон. Целта на такъв тълкувателен
закон е да съдейства за разкриване съдържани-
ето на правните норми, като изясни смисъла на
действителната воля на законодателя, изразе-
на в тълкувания закон или в отделна негова
норма. По никакъв начин обаче тълкувателни-
ят закон не може да създава нови правни нор-
ми, както и да допълва или изменя закона, за-
щото автентичното тълкуване не е правотвор-
ческа дейност.
Разпоредбата на чл. 120, ал. 2 от Консти-
туцията на Република България установява
конституционния принцип за съдебно обжал-
ване от гражданите и юридическите лица на
всички административни актове, които ги
засягат, освен изрично посочените със закон.
В много свои решения Конституционният съд
(Решение № 13 от 1993 г.; Решение № 3 от
1994 г.; Решение № 7 от 1995 г.; Решение № 21
от 1995 г.; Решение № 5 от 1997 г.; Решение
№ 18 от 1997 г.; Решение № 22 от 1998 г.; Ре-
шение № 4 от 1999 г. и др.) изрично подчерта-
ва, че изключението може да се прилага само
тогава, когато “не накърнява конституцион-
но признати основни права и свободи на граж-
даните и конституционните принципи на пра-
вовата държава”. В мотивите на Решение № 5
от 1997 г. Конституционният съд отбелязва,
че прилагането на изключението по чл. 120,
ал. 2 от Конституцията е допустимо и “когато
друга, по-висша, но изрично конституционно
прогласена ценност трябва да бъде приори-
тетно защитена (такава е например сферата
на националната сигурност)”. Този е бил и мо-
тивът на законодателя да изключи в разпо-
редбата на чл. 47 от Закона за чужденците в
Република България обжалването на запове-
дите по раздел I “Принудителни администра-
УКАЗ № 386
На основание чл. 101, ал. 1 от Конституция-
та на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Връщам за ново обсъждане в Народното съб-
рание Закона за тълкуване на чл. 47 от Закона за
чужденците в Република България, приет от
ХХХVIII Народно събрание на 12 октомври 2000 г.
Издаден в София на 24 октомври 2000 г.
Президент на републиката: Петър Стоянов
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието:
Теодосий Симеонов