Държавен вестник, бр. 21, 2015 г., стр. 77

БРОЙ  21	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  77  
на изграждане в електронния съобщителен 
сектор. Обособяването на всички изисквания 
в самостоятелен закон ще подчертае приори-
тетността и ще осигури разпознаваемостта 
на един от най-динамичните и прогресивно 
развиващите се сектори на икономиката.
Необходимо е да се отбележи, че про-
вежданата данъчна политика в областта на 
преките данъци осигурява ниска данъчна 
ставка за корпоративен данък – 10 на сто, 
което се очаква да стимулира внедряването 
на актуални технологични решения в сектора 
на електронните съобщения. 
1.1. ПРЕОДОЛЯВАНЕ НА ЗАТРУДНЕНИ-
ЯТА, СВЪРЗАНИ С ИЗПОЛЗВАНЕТО НА 
СЪЩЕСТВУВАЩА ФИЗИЧЕСК А ИНФРА-
СТРУКТУРА 
От направения преглед на прилагането 
на разпоредбите на Закона за електронните 
съобщения в частта „Изграждане и поддър-
жане на електронни съобщителни мрежи 
и инфраструктура“ (глава седемнадесета) 
се открояват няколко основни проблема в 
процеса на осигуряване на достъп до инфра-
структурата на други мрежови оператори:
Ø 
липса на информация за съществуващата 
физическа инфраструктура и точното є 
местоположение, както и на документи 
за законност или търпимост на строежа;
Ø 
съществуващата инфраструктура неви-
наги разполага с допълнително прос-
транство;
Ø 
тромави бюрократични процедури; 
дълъг срок на отговор от страна на 
собственика на физическата инфра-
структура, а понякога и липса на такъв. 
Бързото развитие на технологиите, все 
по-голямото търсене на електронни услуги 
и непрекъснатото нарастване на широко-
лентовия трафик в глобален мащаб налагат 
прилагане на решителни мерки за ускоряване 
разгръщането на съвременни високоскорост-
ни електронни съобщителни мерки, както и 
мерки за намаляване на разходите за това. 
Директива 2014/61/ЕС изисква задължени-
ето за договаряне на достъп да обхваща не 
само предприятията, предоставящи общест-
вени електронни съобщителни мрежи, а и 
другите мрежови оператори на физическа 
инфраструктура (доставка на електричество, 
газ, вода и канализация, дренажни системи, 
отопление и транспортни услуги – комунал-
ни услуги), в която е технически подходящо 
да се разполагат елементи на електронна-
та съобщителна мрежа, като се прилагат 
правила за пропорционално разпределение 
на разходите за съвместното ползване на 
инфраструктурата и подходящи условия за 
споделяне на инвестиционния риск между 
предприятията.
В тази връзка е необходимо да се направи 
анализ на нормативните актове, касаещи 
изграждането на различни видове техническа 
инфраструктура, регламентирано в различни 
закони и подзаконови нормативни актове, и 
да се предприемат законодателни инициативи 
относно въвеждане на задължения за: 
Ø 
предоставяне на информация за налич-
ната инфраструктура на едно място;
Ø 
обявяване по адекватен начин на пред-
стоящи строителни дейности по изграж-
дане/подновяване на инфраструктурата, 
за да могат всички заинтересовани 
страни да участват в изграждането на 
пасивна инфраструктура;
Ø 
осигуряване на възможност за съвмест-
но изграждане и достъп още на етап 
издаване на разрешение за строеж;
Ø 
предвиждане на възможност и за част-
ните компании да договарят достъп до 
своята инфраструктура за изграждане 
на високоскоростни електронни съоб-
щителни мрежи;
Ø 
създаване на предпоставки за улесня-
ване на преминаването през земедел-
ски земи, горски територии, защитени 
територии;
Ø 
осигуряване на свободно пространство/
тръбна инфраструктура при изгражда-
не на пътища, мостове, железопътни 
линии, магистрали, тунели, метро и 
други за изграждане на високоскорост-
ни електронни съобщителни мрежи, 
като осигуряването на възможност за 
съвместен достъп би могло да е още на 
етап издаване на разрешение за строеж;
Ø 
уреждане на ценообразуването при из-
пълнение на задължението за достъп 
до техническа инфраструктура.
1.2. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ 
ОТНОСНО СЪЩЕСТВУВАЩАТА ФИЗИЧЕСКА 
ИНФРАСТРУКТУРА 
Наличието на актуална информация за 
различните видове съществуваща техни-
ческа инфраструктура и за планираните за 
изграждане физически инфраструктури, ко-
ято да е достъпна за всеки мрежов оператор 
преди започване на строителни дейности, е 
важен фактор за ефективно осъществяване 
процеса на разгръщане на високоскоростни 
електронни съобщителни мрежи. 
Необходимо е да бъде създадена единна 
информационна точка, чрез която да има 
възможност за достъп до минимален набор 
от информация относно съществуващата 
физическа мрежова инфраструктура.
Тази минимална информация ще даде 
възможност за оценка на потенциала за из-
ползване на съществуващата инфраструктура 
в даден район, ще намали разходите при 
изграждане на нова, ще се избегне дубли-
рането на инфраструктура и неефективното 
използване на наличните ресурси, ще се