Държавен вестник, бр. 61, 2002 г., стр. 38

С Т Р .  38
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  61
• доставка на адресирани пратки по необходи-
мия начин и в необходимото време, заявени от
подателя;
• приемане на пратки “на място” (в предприя-
тия, учреждения, офиси и др.);
• търговска кореспонденция—международен
отговор и др.
Специално внимание ще се отдели на пощенс-
ките финансови услуги (пощенските записи и че-
кове) и другите финансови услуги, предоставяни
чрез националната пощенска инфраструктура. Те
са едни от най-перспективните средства за осигу-
ряване финансовата жизнеспособност на основния
пощенски оператор. Във връзка с това е необходи-
мо максимално да се ускори прилагането на меха-
низми за партньорство между основния пощенски
оператор и лицензирани финансови институции.
 Навлизащите съвременни информационни и
комуникационни технологии, както и потребител-
ското търсене са предпоставка за въвеждането на
принципно нови видове услуги с висок процент на
добавена стойност, като електронна поща, елект-
ронна търговия и др.
Новите технологии и услуги са основа за интег-
риране на пощенския сектор към информационно-
то общество.
Пощенски пазар
В изпълнение на изискванията на Европейския
съюз за изграждане на единен пазар на пощенски
услуги на общността приоритетите в тази сфера са
насочени към създаване на условия за развитие,
поддържане и стимулиране на динамичен и конку-
рентоспособен национален пощенски пазар.
Либерализация
При гарантирано предоставяне на универсал-
ната пощенска услуга ще се осъществява посте-
пенно либерализиране на пощенските услуги и
изграждане на свободен пощенски пазар, като се
създават и поддържат всички условия, необходи-
ми за насърчаване на конкуренцията по отноше-
ние както на услугите от обхвата на универсалната
пощенска услуга, така и на неуниверсалните по-
щенски услуги. Този процес е съпроводен с прила-
гането на механизми, като включват:
• лицензионен и регистрационен режим за по-
щенските оператори, съобразен със следните
принципи:
—равнопоставеност на субектите на лицензи-
ране и регистриране;
—обективност на критериите при издаване на
индивидуалните лицензии и удостоверенията за
регистрация;
—ненакърняване на установения монопол вър-
ху резервирания сектор от универсалната пощенс-
ки услуга, предоставяна от основния пощенски опе-
ратор, за срока, определен със Закона за пощенс-
ките услуги;
—публичност;
• разработване и въвеждане в действие на пра-
вила за образуване и прилагане на цените за услу-
гите от обхвата на универсалната пощенска услу-
га, предоставяна от основния пощенски оператор;
• защита на интересите на потребителите чрез
Закона за пощенските услуги и договорите при
Общи условия, които пощенските оператори са
задължени да разработят и да направят обществе-
но достояние.
Като мярка за постигане устойчивост на паза-
ра на универсалната пощенска услуга на основния
пощенски оператор е предоставен временен дър-
жавен монопол върху резервиран сектор от услуги
с обхват, параметри и срок на действие, определе-
ни със Закона за пощенските услуги.
С цел преминаване към пълна демонополиза-
ция на този вид пазар през 2002 г. ще бъдат анали-
зирани резултатите от въвеждането на резервиран
сектор. Въз основа на анализа и като се вземат
предвид настъпилите промени в европейските изис-
квания, ще се приемат решения за степента и ета-
пите на демонополизация на пощенския пазар.
Цени на пощенските услуги
Пощенските оператори определят цените на
предоставяните от тях услуги съобразно пазарно-
то им търсене и предлагане.
На регулиране подлежат само цените на услу-
гите от обхвата на универсалната пощенска услу-
га, предоставяна от основния пощенски оператор.
Тези цени се образуват и прилагат съобразно пра-
вила, определени в наредба по Закона за пощенс-
ките услуги, и се съгласуват с Комисията за регу-
лиране на съобщенията. При образуването и при-
лагането им се спазват принципите за достъпност
за потребителите, публичност, съобразеност с раз-
ходите, еднаквост за територията на страната,
обвързване с качеството.
Във връзка с прилагането на мерки за финансо-
вото поддържане на задължителната универсална
пощенска услуга и с цел недопускане на кръстоса-
но субсидиране от универсалната услуга към дру-
гите пощенски услуги, предоставяни в условията
на пълна конкурентност, основният пощенски
оператор е задължен да извършва аналитично сче-
товодно отчитане на приходите и разходите по
видове услуги в рамките на общото счетоводство.
Това аналитично счетоводно отчитане ще дава ясна
картина на приходите и разходите за отделните
услуги в резервирания и нерезервирания сектор на
универсалната пощенска услуга, за неуниверсал-
ните пощенски услуги и за другите търговски дей-
ности. То ще бъде основа за обективно определяне
на дефицита, породен от предоставянето на уни-
версалната пощенска услуга, при икономически
неизгодни условия с оглед осигуряване на достъп-
ни за всеки потребител цени.
Пощенски марки
Българските пощенски марки са предназначе-
ни за заплащане на цената за универсална пощен-
ска услуга, извършвана от основния пощенски
оператор.
Условията и редът за издаване, пускане и изваж-
дане от употреба на пощенски марки и пощенски
продукти с отпечатан върху тях специален знак за
цената за заплащане на универсална пощенска услу-
га, както и за продажбата им за употреба се опреде-
лят с Наредба № 3 от 2001 г. (ДВ, бр. 54 от 2001 г.).