Държавен вестник, бр. 89, 2012 г., стр. 64

СТР.  64	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  89
съобщителни мрежи и/или услуги и в която 
конкурентните условия са еднакви и се раз­
личават от тези в съседни географски райони.
Чл. 5. Съответният продуктов пазар включ­
ва всички обществени електронни съобщител­
ни мрежи и/или услуги, за които е налице:
1. взаимозаменяемост при търсенето;
2. взаимозаменяемост при предлагането.
Чл. 6. (1) Взаимозаменяемост при търсене­
то е налице, когато при относително малко, 
но трайно повишаване на цената на дадена 
електронна съобщителна мрежа и/или услуга 
потребителите са склонни да пренасочат тър­
сенето си към други електронни съобщителни 
мрежи и/или услуги, които са в състояние да я 
заменят на базата на техните характеристики, 
предназначение и цени.
(2) При анализа по ал. 1 комисията из­
следва взаимозаменяемостта на базата на 
различни критерии, които могат да бъдат: 
предназначение и цени на мрежите и/или 
услугите; историческа цена и динамиката в 
цените; кръстосана еластичност на цените; 
поведение на потребителите; търсене на па­
кети от услуги и др. 
(3) Взаимозаменяемост при търсенето може 
да бъде налице и когато цените на съответ­
ните електронни съобщителни мрежи и/или 
услуги не са еднакви или сходни.
(4) Конкретният период, който се използва 
за оценка на вероятната реакция на потреби­
телите в случай на относително увеличение 
на цената, зависи от характеристиките на 
всеки пазар и се определя при всеки отделен 
анализ на съответен пазар.
Чл. 7. (1) Взаимозаменяемост при предлага­
нето е налице, когато вследствие на малко, но 
трайно повишаване на цената за предоставяне 
на електронната съобщителна мрежа и/или 
услуга предприятия, които не осъществяват 
електронни съобщения и не предоставят елек­
тронни съобщителни услуги на съответния 
пазар, са в състояние в краткосрочен план да 
навлязат на него без значителни допълнителни 
разходи за материални и нематериални дъл­
готрайни активи, допълнителни инвестиции, 
стратегически решения и др.
(2) При анализа по ал. 1 комисията изслед­
ва и структурните, правните и регулаторните 
бариери за навлизане на пазара, както и други 
относими критерии.
(3) Конкретният период, който се използва 
за оценка на вероятната реакция на предпри­
ятията в случай на относително увеличение 
на цената, зависи от характеристиките на 
всеки пазар и се определя при всеки отделен 
анализ на съответен пазар.
(4) При оценка на взаимозаменяемост при 
предлагането следва да се отчете дали дадено 
предприятие използва или прехвърля своите 
активи за производство на съответния продукт 
или предлагането на съответната услуга.
Чл. 8. Въз основа на извършения ана­
лиз на съответен пазар комисията може 
да определи, че за някои услуги е налице 
малка или относително неголяма степен на 
взаимозаменяемост, и да реши, че поради 
това тези услуги не съставляват част от съ­
ответния пазар.
Чл. 9. (1) Взаимозаменяемостта при търсе­
нето и предлагането може да се изследва чрез 
прилагането на т.нар. „тест на хипотетичния 
монополист“.
(2) Тестът на хипотетичния монополист 
изследва поведението на потребителите и на 
предприятията, предоставящи електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги, при малко 
(5 – 10 %), но трайно увеличение на цената 
на дадена електронна съобщителна мрежа и/
или услуга, при условие че цените на всички 
останали мрежи и/или услуги не се променят.
(3) Ако увеличението на цената по ал. 2 
води до пренасочване на търсенето към 
друга взаимозаменяема електронна съобщи­
телна мрежа и/или услуга от гледна точка 
на търсенето, тази електронна съобщителна 
услуга следва да се включи в съответния 
продуктов пазар.
(4) Ако увеличението на цената по ал. 2 
води до пренасочване на предлагането към 
взаимозаменяема от гледна точка на пред­
лагането електронна съобщителна мрежа и/
или услуга, последната следва да се включи 
в съответния продуктов пазар.
(5) При прилагане на теста на хипотетич­
ния монополист комисията при определяне на 
конкурентно ценово равнище се съобразява 
със стартова цена:
1. при нерегулирани цени – средната цена 
за отрасъла при изследване на електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги;
2. при регулирани цени – определената ре­
гулирана цена при изследване на електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги, ако тази 
цена е преобладаваща и липсват сведения, че 
тя е неконкурентна.
Чл. 10. (1) Съответният географски пазар 
се определя при отчитане на следните два 
критерия:
1. покритие по територия на обществените 
електронни съобщителни мрежи; 
2. наличие на еднакви законови и регулатор­
ни изисквания за предоставяне на електронни 
съобщителни мрежи и/или услуги.
(2) При преценката на критерия по ал. 1, 
т. 2 се взема предвид един, няколко или всички 
от следните подкритерии:
1. законови изисквания за издаване на 
разрешение за ползване на индивидуално 
определен ограничен ресурс;
2. задължения за заплащане на адми­
нистративни такси и такси за ползване на 
индивидуално определен ограничен ресурс;