Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 36

СТР.  36	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  97
Като цяло оценката е, че сегашната вътрешна 
организация на работата в ИАОС е адекватна за 
изпълнение на функциите и задачите, възложени 
на Агенцията, вкл. в областта на водите. 
Материално-техническа и информационна оси­
гуреност 
ИАОС разполага с необходимата материално-
техническа и информационна база за изпълнение 
на своите функции и задачи. Оценката се отна­
ся както за централното управление, така и за 
Регионалните лаборатории, които са оборудвани 
със съвременна апаратура и техника.
Известни проблеми се срещат при осигуряване 
на анализите на морски води (с консумативи/
химикали). За коректно изпълнение на прилага­
ния от Басейнова дирекция „Черноморски район“ 
мониторинг на биогенни елементи и тежки метали 
в морски води е необходимо да се осигури допъл­
нителна апаратура и консумативи, за да могат да 
се елиминират пречещите вещества. Проблем има 
и при анализа на някои специфични органични 
замърсители и приоритетни вещества във води в 
ниски концентрации, за който се изисква специ­
ализирано оборудване.
За изпълнение на пълния спектър анализи на 
качеството на водите има нужда от допълнителна 
техника и оборудване. Това се отнася основно за 
газ-хроматографските лаборатории и лаборато­
риите за анализ на тежки метали. Необходимо 
е закупуването на апаратура за директно опреде­
ляне на живак в ниски концентрации (поне в 2 
регионални лаборатории), както и апаратура за 
анализ на специфични органични замърсители и 
приоритетни вещества във води в ниски концен­
трации (течен хроматограф с два масселективни 
детектора за една от лабораториите).
По отношение осигуреността с компютри и 
програмни продукти оценката е, че ИАОС разпо­
лага с необходимото базово равнище на хардуер 
и софтуер. За пълноценното изпълнение на задъл­
женията на институцията по прилагане на нацио­
налното и международното законодателство има 
нужда от модернизиране на наличната компютърна 
техника, както и от осигуряване на допълнителен 
специализиран софтуер по отделните дейности. 
В областта на водния сектор е необходимо да се 
разработи самостоятелна информационна система 
за водите, както и методика за инвентаризацията 
на емисиите, заустванията и загубите на приори­
тетни вещества и замърсители за всеки район на 
речен басейн.
Планирането на потребностите и осигуряването 
на компютърна техника и софтуер се извършва 
централизирано от МОСВ на базата на ежегодни 
заявки от ИАОС. Оценката е, че динамичното 
развитие на нормативната уредба и нарасналите 
изисквания към ИАОС по отношение прилага­
нето на националното и международното зако­
нодателство (задължения по докладване) налагат 
намирането на нови, по-ефективни решения от 
страна на координиращия орган за цялостно по­
добряване състоянието на информационния сектор 
в агенцията.
Взаимодействие и координация с други ин­
ституции
ИАОС осъществява своята дейност в постоянна 
връзка и взаимодействие с останалите структури 
от системата на МОСВ, други държавни институ­
ции, ведомства и техни регионални структури, с 
местните органи на държавната власт, както и с 
обществени организации и медии. По-конкретно, 
оценките за взаимодействието с ключови инсти­
туции са, както следва: 
– С Министерството на околната среда и 
водите: МОСВ осъществява обща координация 
на работата на ИАОС; предоставя методическа 
помощ; изготвя методики, инструкции и указа­
ния по прилагането на нормативната уредба и 
поднормативните актове; приема Националния 
доклад за състоянието и опазването на околната 
среда в Р България; утвърждава годишния план 
за дейността и приема отчета с резултатите от 
изпълнението му. Оценката е, че взаимодействието 
с МОСВ е на много добро ниво.
– С Басейновите дирекции: сътрудничеството 
е при осъществяването на съвместен контрол 
върху комплексните разрешителни в съответ­
ствие с наредбата. ИАОС е първичен източник 
на информация (от регионалните лаборатории) и 
вторичен източник на информация във връзка с 
докладването на национално ниво (по качеството 
на водите). Взаимодействието като цяло е на добро 
ниво; може да се усъвършенстват процедурите по 
обмена на данни.
– С Регионалните инспекции по околната 
среда и водите: сътрудничеството се осъществява 
основно от Регионалните лаборатории на ИАОС 
във връзка с мониторинга на отпадъчните води. 
Изготвят съвместно списък на обектите, източни­
ци на отпадъчни води, заустващи в повърхностни 
водни обекти. РИОСВ предоставят информация на 
ИАОС за Националната база данни за състоянието 
на отпадъчните води в България. Взаимодействието 
и координацията са на много добро ниво.
– С Министерството на земеделието и храните: 
сътрудничеството е главно по линия на предоста­
вяне на информация във връзка с изготвянето на 
Националния доклад за състоянието и опазването 
на околната среда в Р България. Взаимодействието 
е добро.
– С Министерството на здравеопазването: 
взаимодействието е основно с регионалните 
структури на МЗ по осъществяване на съвместни 
наблюдения за качеството на водите. Оценката е, 
че сътрудничеството е на необходимото ниво, но 
има нужда от по-добра координация при плани­
ране на проверките. 
– С общините: взаимодействието е по линия 
на програмите от мерки по опазване на околната 
среда и мониторинг на елементите на околната 
среда. Сътрудничеството е на добро ниво.
– С НИМХ на БАН и НСИ: взаимодействието 
е по отношение предоставяне на информация и 
данни за Националния доклад за състоянието и 
опазването на околната среда в Р България и се 
оценява като добро. 
Изводи
Състояние и развитие на персонала
· ИАОС не е обезпечена в количествено от­
ношение с достатъчно на брой щатни служители. 
Специална необходимост има от повишаване на