Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 98

СТР.  98	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  97
· Министерството на икономиката, енергетика­
та и туризма – във връзка с поддържане на хидро­
енергийните системи и обекти и предотвратяване 
вредното въздействие при изпускане на води;
· Министерството на транспорта, информа­
ционните технологии и съобщенията – обмен 
на информация и координация на действията с 
Изпълнителната агенция за проучване и поддър­
жане на р. Дунав; 
· областни и общински администрации – във 
връзка с разработването и координирането на 
областните планове за защита при бедствия и 
провеждане на СНАВР; при съвместната работа 
в областните щабове за координация на СНАВР; 
при поддържане проводимостта на речните легла; 
при организиране на обучения за служителите от 
съответните администрации и за населението; за 
доброволните формирования; при обявяване на 
бедствено положение;
· Националното сдружение на общините в 
Република България – участва в разработването 
на Националната програма за защита при бед­
ствия и годишните планове за изпълнението є, 
като сдружението е и страна по споразумение за 
сътрудничество при организиране и осъществяване 
на съвместни дейности по защита при пожари, 
бедствия и аварии;
· Националната електрическа компания – с 
предприятие „Язовири и каскади“ по повод оси­
гуряване защита срещу вредното въздействие 
при провеждане на високи вълни и изпускане на 
водни обеми;
· Националния институт по метеорология и 
хидрология към БАН – осигурява данни от мони­
торинга на метеорологични и хидрологични обекти 
и явления, хидрометеорологична прогностична 
информация за опасни явления;
· Българския червен кръст – участва в разра­
ботването на Националната програма за защита 
при бедствия и годишните планове за изпълне­
нието є; сътрудничество по повод осигуряване на 
помощи за населението при природни бедствия, 
аварии и катастрофи. 
Оценката е, че взаимоотношенията са коректни 
и колегиални и взаимодействието и координацията 
са на добро ниво. 
Изводи
Състояние и развитие на персонала
o ГДПБЗН разполага с достатъчно на брой 
персонал, чиято квалификация се оценява като 
адекватна на възложените функции и изпълня­
вани задачи.
o В ГДПБЗН съществува много добре из­
градена система за обучение и повишаване на 
професионалната квалификация на служителите. 
За това допринася основно изграденият собствен 
учебен център, който разполага с добре оборуд­
вани учебни кабинети и тренировъчни полигони. 
Допълнителни възможности за професионална 
подготовка се създават по линия на участието на 
служителите в международни проекти и форми 
на международно и регионално сътрудничество. 
Вътрешна организация на работа и материално-
техническа осигуреност
o Организационната структура на Главната 
дирекция, вкл. на областните є управления, е 
адекватна на възложените функции и отговорно­
сти, изискващи (наред с всичко останало) добра 
координация с множество институции на между­
народно, национално, регионално и местно ниво. 
o ГДПБЗН – МВР разполага с необходимата 
материално-техническа база, оборудване, еки­
пировка, хардуерно и софтуерно обезпечение за 
изпълнение на своите функции и задачи. За това 
допринася и участието є в редица проекти по меж­
дународно и регионално сътрудничество, част от 
резултатите на които са свързани с изграждането 
на съвременни информационни и комуникационни 
системи за превенция, оперативна защита при 
наводнения, ранно предупреждение и защита на 
населението. 
Взаимодействие с други институции
o Взаимодействие се осъществява в съответ­
ствие с действащите законови разпоредби при 
ясно дефиниране на функциите и задачите на 
институциите и ведомствата. Оценката е, че взаи­
моотношенията са коректни и колегиални и взаи­
модействието и координацията са на добро ниво. 
Обобщение: Институционалният капацитет 
на ГДПБЗН е на много добро равнище, което є 
позволява да изпълнява своите функции и задачи, 
свързани със защитата от вредното въздействие 
на водите. Силните страни на този капацитет са 
най-вече адекватната (вертикална) организационна 
структура на дирекцията, чиито деконцентрирани 
звена покриват територията на цялата страна, 
добре подготвеният персонал, модерната система 
за обучение и повишаване на професионалната 
квалификация на служителите, много добрата ма­
териално-техническа осигуреност, както и доброто 
взаимодействие и координация с партниращите 
институции.
6.2.19. Общини
Методологията на анализа на институционал­
ния капацитет на общините се различава от тази, 
използвана спрямо другите заинтересовани страни: 
приложен е вторичен анализ на изводите относно 
капацитета на общинските администрации да уп­
равляват В и К инфраструктурата от изследване 
на шест общини. Изследването е проведено през 
2009 г. във връзка с изпълнението на договори за 
техническа помощ за изготвяне на проекти във 
водния сектор в Бургас, Русе, Враца, Кюстендил, 
Сливен, Габрово. За целите на настоящия проект 
в края на 2010 г. бяха извършени посещения на 
място в общините Варна и Дупница. 
В контекста на различните форми на собстве­
ност на В и К дружествата (общинска, държавно-
общинска и държавна) основните изводи могат да 
се сведат до следното:
Силните страни са свързани главно с практики 
на по-малки общини, които са собственици на 
местните дружества: 
o Общинската администрация има свой пред­
ставител в управлението на В и К дружеството, 
който бива определен с решение на общинския 
съвет. При провеждане на общо събрание на 
дружеството този представител гласува съобраз­
но предварително взето решение на общинския 
съвет и изготвя отчет пред общинския съвет за 
проведеното събрание.