Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 77

БРОЙ  97	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  77  
служителите е на незадоволително равнище, като 
се разчита основно на обмяна на опит с колеги от 
другите дунавски държави и работата по между­
народни проекти. Обхватът на служителите обаче, 
които могат да се възползват от тази възможност, 
е малък. Препоръчително е да се помисли за по­
добряване на системата за развитие на персонала. 
Вътрешна организация на работа и материално-
техническа осигуреност
· Материално-техническата и информацион­
ната осигуреност е на задоволително равнище. 
Идентифицираните потребности са свързани с 
подмяна на част от съществуващата техника, както 
и с необходимост от закупуване на конкретно обо­
рудване за проучвателна и навигационна дейност.
Взаимодействие с други институции
· ИАППД изпълнява законово определените 
задължение за взаимодействие с останалите инсти­
туции с функции за управление на водните ресурси 
и с други заинтересовани страни. Взаимодействието 
с всички институции се оценява като безпроблемно 
и като много добро. 
Обобщение: Институционалният капацитет на 
ИАППД е на сравнително добро равнище, кое­
то є позволява да изпълнява своите функции и 
задачи, свързани с проучването и поддържането 
на река Дунав като част от водните ресурси на 
страната. Силните страни на този капацитет са 
най-вече: адекватната на изпълняваните дейности 
квалификация на персонала; адекватна организа­
ция на дейностите; много добро взаимодействие с 
другите институции. Слабите страни и проблемите 
са свързани преди всичко със: недостатъчния на 
брой персонал и особено – недостига на специа­
листи с висше екологично образование; отсъст­
вието на цялостна институционална политика и 
звено за управление на човешките ресурси, вкл. 
по отношение повишаването на квалификацията; 
ограниченията върху капиталовите разходи (за 
доставка на корабно оборудване, IT осигуряване 
за основната дейност, закупуване на специализи­
рани софтуерни продукти, основни ремонти на 
плавателни съдове и др.). 
6.2.14. Изпълнителна агенция „Морска админис­
трация“
Функции
Изпълнителна агенция „Морска администра­
ция“ (ИАМА) е юридическо лице на бюджет­
на издръжка – второстепенен разпоредител с 
бюджетни средства към министъра на транс­
порта, информационните технологии и съоб­
щенията, със седалище София и с регионал­
ни дирекции във Варна, Бургас, Русе и Лом. 
Статутът на ИАМА е регламентиран в Кодекса 
на търговското корабоплаване (чл. 360, ал. 1). 
Контролът върху дейността на агенцията се осъ­
ществява от министъра на транспорта, информа­
ционните технологии и съобщенията.
Агенцията осъществява държавен контрол на 
чуждите кораби в българските пристанища, упраж­
нява контрол върху безопасното корабоплаване в 
морските пространства и вътрешните водни пъ­
тища, както и върху безопасността, сигурността и 
екологосъобразността на пристанищната система 
на Република България.
ИАМА осъществява функциите и задачите си 
в съответствие със следните основни нормативни 
актове: Кодекс на търговското корабоплаване 
(обн., ДВ, бр. 55 от 14 юли 1970 г.; посл. изм., 
бр. 85 от 29 октомври 2010 г.), Закон за морските 
пространства, вътрешните водни пътища и прис­
танищата на Република България – ЗМПВВППРБ 
(обн., ДВ, бр. 12 от 11.02.2000 г.; посл. изм., бр. 88 
от 9.11.2010 г.), Закон за водите, Наредба № 15 от 
28.09.2004 г. за предаване и приемане на отпадъ­
ци – резултат от корабоплавателна дейност, и на 
остатъци от корабни товари (изд. от министъра 
на транспорта и съобщенията, обн., ДВ, бр. 94 от 
22.10.2004 г.; посл. изм., бр. 28 от 14.04.2009 г., в 
сила от 1.06.2009 г.), Наредба за опазване на окол­
ната среда в морските води (приета с ПМС № 273 
от 23.11.2010 г.; обн., ДВ, бр. 94 от 30.11.2010 г.) и 
други подзаконови нормативни документи.
В областта на функциите си по опазване на 
морската среда от замърсяване Агенцията прилага 
регламентите на редица международни актове, като 
Международната конвенция за предотвратяване 
на замърсяването от кораби (MARPOL 73/78, из­
менена с Протокол от 1997 г.), ратифицирана със 
закон, приет от XXXIX Народно събрание (ДВ, 
бр. 94 от 2004 г., като Протоколът от 1997 г. е в 
сила от 19 май 2005 г.), Директива 2002/84/ЕО на 
Европейския парламент и на Съвета от 5.11.2002 г. 
за изменение на директивите относно морската 
безопасност и предотвратяване на замърсяването 
от кораби и др. 
Териториалната компетентност на агенцията 
се разпростира върху:
– вътрешните морски води;
– териториалното море;
– българския участък на р. Дунав;
– сухоземната крайбрежна ивица, имаща широ­
чина 100 метра, отчитана от линията на най-голе­
мия отлив; там, където има селища или височина, 
отстояща на по-малко от 100 метра от линията на 
най-големия отлив, границите на крайбрежната 
ивица съвпадат с чертите на селището от страна 
на морето или с върха на височината;
– сухоземната крайбрежна ивица на разстояние 
100 м, мерено от линията, където водната повър­
хност на р. Дунав пресича сушата на българския 
участък при най-ниски водни стоежи;
– територията на пристанищата, включително 
зоните по чл. 103, ал. 6 и обектите по чл. 111а, 
ал. 1 ЗМПВВППРБ, с изключение на военните 
пристанища.
В областта на водите Агенцията изпълнява 
следните основни функции и задачи: 
■ Контрол в морските пространства и във вът­
решните водни пътища на Република България 
по въпросите, отнасящи се до опазване на мор­
ската и речната среда от замърсяване, както и до 
предотвратяване, намаляване и ограничаване на 
замърсяването, произтичащо от корабоплаването.
■ Организация и ръководство на борбата с 
аварийните разливи в района на Черно море и 
р. Дунав, за които отговаря Република България.
В изпълнение на своите функции и в съответ­
ствие с нормативните актове, с които се регла­
ментират контролът и опазването на морската и