Държавен вестник, бр. 15, 2013 г., стр. 26

СТР.  26	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  15
§ 21. Изпълнението на закона се възлага 
на Министерския съвет.
§ 22. Законът влиза в сила от деня на об-
народването му в „Държавен вестник“.
Законът е приет от 41-ото Народно съ-
брание на 31 януари 2013 г. и е подпечатан с 
официалния печат на Народното събрание.
Председател на Народното събрание: 
Цецка Цачева
1109
УКАЗ № 23
На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията 
на Република България
П О С Т А Н О В Я В А М :
Да се обнародва в „Държавен вестник“ 
Законът за публичните финанси, приет от 
ХLI Народно събрание на 31 януари 2013 г.
Издаден в София на 8 февруари 2013 г. 
Президент на републиката:  
Росен Плевнелиев
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието:
Диана Ковачева
ЗАКОН
за публичните финанси
Г л а в а  п ъ р в а
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) Този закон урежда бюджетната 
рамка, общото устройство и структурата на 
публичните финанси и включва:
1. обхвата на публичните финанси;
2. обхвата, структурата и основните показа-
тели на консолидираната фискална програма;
3. фискалните правила и ограничения;
4. съставянето, приемането, изпълнени-
ето и отчитането на държавния бюджет, на 
общинските бюджети и на други бюджети, 
попадащи в обхвата на консолидираната фи-
скална програма;
5. режима на сметките за средствата от 
Европейския съюз;
6. режима на сметките за чужди средства;
7. финансовите взаимоотношения с общия 
бюджет на Европейския съюз и с други меж-
дународни програми и договори;
8. банковото обслужване на бюджетните 
организации и системата на единната сметка;
9. централизираното разплащане на оси-
гурителните вноски и на данъците;
10. отчетността на бюджетните органи-
зации.
(2) Елементи на бюджетната рамка се 
уреждат и с други закони.
Чл. 2. С друг закон не може да се създава 
уредба на материята – предмет на този закон, 
която се отклонява от принципите и прави-
лата, определени с този закон.
Чл. 3. Публичните финанси са система за 
осигуряване и финансиране на публични блага 
и услуги, преразпределение и трансфериране 
на доходи и акумулиране на ресурси от бю-
джетните организации чрез приходи, помощи 
и дарения, реализация на финансови активи 
и поемане на дълг.
Чл. 4. Консолидираната фискална програма 
е система от обобщени показатели по цен-
тралния бюджет и по бюджетите, сметките за 
средствата от Европейския съюз и сметките за 
чужди средства на бюджетните организации.
Чл. 5. Бюджетът на бюджетната органи-
зация е годишен финансов план, който се 
съставя, приема, променя, изпълнява и отчита 
съгласно този закон.
Чл. 6. (1) Бюджетите на бюджетните ор-
ганизации включват всички постъпления и 
плащания за дейността им за съответната 
бюджетна година с изключение на постъпле-
нията и плащанията, за които се прилагат 
сметки за средства от Европейския съюз, и 
на операциите с чужди средства, за които са 
обособени сметки за чужди средства съгласно 
изискванията на този закон.
(2) Централният бюджет включва постъ-
пления и плащания, които не са включени 
в останалите бюджети от консолидираната 
фискална програма.
Чл. 7. (1) Министерският съвет организира 
и ръководи съставянето, внасянето в Народ-
ното събрание и изпълнението на държавния 
бюджет чрез министъра на финансите и пър-
востепенните разпоредители с бюджет.
(2) Висшият съдебен съвет организира 
и ръководи съставянето и изпълнението на 
бюджета на съдебната власт.
(3) Председателят на Народното събрание 
организира и ръководи съставянето и изпъл-
нението на бюджета на Народното събрание.
(4) Органите за управление на Националния 
осигурителен институт и на Националната 
здравноосигурителна каса организират и ръ-
ководят съставянето и изпълнението на бю-
джетите на социалноосигурителните фондове.
(5) Кметовете организират и ръководят 
съставянето, внасянето в общинския съвет 
и изпълнението на бюджетите на общините.
(6) Ръководителите на бюджетните орга-
низации, извън тези по ал. 1 – 5, организират 
и ръководят съставянето и изпълнението на 
бюджетите си.
(7) Първостепенните разпоредители с бю-
джет разработват и утвърждават вътрешни 
правила за организация на бюджетния процес.
Чл. 8. (1) Средствата от Европейския съюз 
и свързаното с тях национално съфинансиране 
се администрират и управляват от бюджет-
ните организации чрез сметки за средства от 
Европейския съюз.