Държавен вестник, бр. 9, 2000 г., стр. 6

С Т Р .  6
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й 9
В разпоредбата на чл. 199, ал. 1 са устано-
вени по-тежко наказуеми състави на престъп-
лението грабеж, като грабеж в големи разме-
ри; извършен от две или повече лица, сгово-
рили се предварително да вършат кражби или
грабежи; придружен с тежка или средна те-
лесна повреда; представляващ опасен реци-
див. За тези по-тежки случаи на престъплени-
ето грабеж законодателят е предвидил нала-
гане на наказание лишаване от свобода от пет
до петнадесет години. С § 11 от Закона за из-
менение и допълнение на Наказателния ко-
декс към тези квалифицирани състави се до-
бавя и грабеж, извършен след употреба на
наркотични вещества или техни аналози.
В разпоредбата на чл. 213а, ал. 2 са устано-
вени по-тежко наказуеми състави на престъп-
лението изнудване по чл. 213а, като изнудва-
не, придружено със заплаха за убийство или
тежка телесна повреда; придружено с причи-
няване на лека телесна повреда; придружено
с отнемане, унищожаване или повреждане на
имущество; извършено от две или повече лица;
извършено от въоръжено лице; извършено
повторно в немаловажни случаи и др. За тези
по-тежки случаи на престъплението изнудва-
не по чл. 213а законодателят е предвидил на-
лагане на наказание лишаване от свобода
от две до осем години и глоба от три хиляди
до пет хиляди лева. С приетия § 12 от Закона
за изменение и допълнение на Наказателния
кодекс към тези квалифицирани случаи по
чл. 213а, ал. 2 се добавя и изнудване, извър-
шено след употреба на наркотични вещества
или техни аналози.
Смятам, че законодателното приравняване
относно тежестта на наказанията за престъп-
ленията убийство, изнасилване, грабеж и изнуд-
ване по чл. 213а, извършени след употреба на
наркотични вещества или техни аналози, до тези
по-тежки по степен на обществена опасност
квалифицирани състави на същите престъпле-
ния, няма да доведе до търсения от законодате-
ля и желан от цялото ни общество резултат от
борбата срещу наркоманията. Известно е, че
употребата и злоупотребата с наркотични ве-
щества е разпространена най-вече сред млади-
те хора. Към тези млади хора, от които зависи
бъдещето на страната ни, е необходимо да се
проявява хуманно отношение, като им се оказ-
ва ефективна помощ, за да преодолеят зависи-
мостта си от наркотиците. Убеден съм, че пред-
видената изключително тежка наказателна от-
говорност дори след еднократна, случайна или
даже против волята на лицето употреба на нар-
котични вещества, не е това ефективно средст-
во, чрез което държавата може да помогне на
тези хора и да въздейства превантивно върху
останалите.
Разбира се, ако лице, което е употребило
наркотични вещества, извърши престъпле-
ние, то ще носи съответната наказателна от-
говорност, предвидена в основния, по-тежко
или по-леко наказуемите състави на престъп-
лението. Но квалифицирането на самата упот-
реба на наркотични вещества или техни ана-
лози като обстоятелство, обуславящо по-теж-
ка наказателна отговорност, не съответства
нито на тенденцията на либерализирането на
наказателното ни законодателство по отно-
шение на най-тежките наказания (например
отмяната на смъртното наказание) и осво-
бождаването от наказателна отговорност (§ 1
от Закона за изменение и допълнение на На-
казателния кодекс, с който се изменя чл. 78а),
нито на изискванията на Конвенцията на
Организацията на обединените нации за бор-
ба срещу незаконния трафик на упойващи и
психотропни вещества (ратифицирана, в сила
за България от 1992 г.). Цялостният дух и
конкретните разпоредби на Конвенцията на-
истина изискват държавите, които са страни
по нея, да предприемат необходимите мерки
в областта на националното си наказателно
законодателство, но това са мерки за опре-
деляне като престъпления на действията по
производството, извличането, приготвянето,
предлагането, разпространението, продажба-
та, доставката, посредничеството, изпраща-
нето, транспортирането, вноса, износа и т.н.
на упойващи или психотропни вещества—т.е.
установяване на наказателни мерки срещу из-
вършителите и подбудителите на тези дея-
ния, а не срещу жертвите им. В изпълнение
на тези изисквания са и настоящите измене-
ния в Наказателния кодекс, като например
§ 14, 16, 17, 18, 19 и др.
Още повече, че в § 25, с който се изменя
ал. 3 на чл. 354а, се предвижда освобождава-
не от наказателна отговорност на лице, което
системно злоупотребява или е зависимо от
наркотични вещества или техни аналози, ако
количеството, предмет на престъплението по
ал. 1, е в размер до определения с наредба от
Министерския съвет. В тази хипотеза законо-
дателят освобождава от наказателна отговор-
ност лице, което системно злоупотребява или
е зависимо от наркотични вещества, като
приема, че то е жертва на една престъпна
дейност, каквато е производството, преработ-
ването, разпространяването, превозването,
пренасянето и т.н. на наркотични вещества, и
на чиито извършители трябва да се налагат
строги наказания. Същевременно в хипотези-
те на чл. 116, ал. 1, т. 10, чл. 152, ал. 3, т. 5,
чл. 199, ал. 1, т. 4 и чл. 213а, ал. 2, т. 8 законо-
дателят създава квалифицирани състави за из-
вършването им от лица, дори еднократно упот-