Държавен вестник, бр. 82, 2015 г., стр. 4

СТР.  4	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  82
„4. Изисквания към обществените поръчки
Общините провеждат процедурите за 
възлагане на дейностите съобразно Закона 
за обществените поръчки и приложимите 
нормативни актове.
За всяка сграда общините следва да избе-
рат външни изпълнители по реда на ЗОП за 
извършването на следните дейности:
1. изготвяне на обследвания за установяване 
на техническите характеристики, свързани с 
изискванията по чл. 169, ал. 1, т. 1 – 5 и ал. 2 
ЗУТ и изготвяне на технически паспорт;
2. изготвяне на обследване за енергийна 
ефективност и предписване на необходимите 
ЕСМ в съответствие с нормативните и мини-
малните изисквания за енергийна ефективност;
3. изготвяне на работни проекти и осъ-
ществяване на авторски надзор;
4. изпълнение на СМР;
5. оценка за съответствие на инвестицион-
ните проекти и упражняване на строителен 
надзор.
Дейностите по изготвяне на техниче-
ско обследване, технически паспорт (по  
т. 1) и обследване за енергийна ефективност 
(по т. 2) се препоръчва да бъдат организирани 
в рамките на обща обществена поръчка. Раз-
ходите за изготвяне на техническо обследване, 
технически паспорт и обследване за енергийна 
ефективност са с лимит до 100  000  000 лв. 
(представляващи 10 % от общия наличен 
финансов ресурс по програмата). Лимитът 
ще се следи текущо и в зависимост от броя 
сгради и предвидените СМР по тях може да 
бъде актуализиран при наличие на свободен 
ресурс.
По отношение на дейностите за проектира-
не и изпълнение на СМР препоръката е също 
да бъдат организирани в рамките на обща 
обществена поръчка – инженеринг. 
Оценката на офертите за проектиране и 
СМР следва да е по критерий на най-ниска 
цена, в случай че не се провежда обществена 
поръчка, която има за предмет проектиране и 
изпълнение на строителство съгласно чл. 37, 
ал. 2 ЗОП – инженеринг. 
Препоръчва се критериите за възлагане 
на обществените поръчки за проектиране и 
СМР да бъдат съобразени изцяло с възмож-
ността да се даде достъп на по-голям кръг от 
потенциални участници с цел осигуряване на 
спазването на принципите на чл. 2 ЗОП – пуб-
личност и прозрачност; свободна и лоялна 
конкуренция; равнопоставеност и недопускане 
на дискриминация. С оглед осигуряване на 
тяхното реално приложение и с оглед пости-
гане на по-голяма ефективност на процеса 
по обновяване на сградите в рамките на про-
грамата общината следва така да организира 
процеса по възлагане на изпълнението на 
проектирането и СМР на сградите на нейната 
територия, че възложителят следва да изисква 
от участниците да декларират, че ще бъдат 
в състояние да осигурят предложения от тях 
ресурс (финансов, човешки и материален) за 
изпълнението на поръчката (ако същата им 
бъде възложена), като в съответния момент 
участникът няма да бъде ангажиран в други 
дейности на възложителя или един участник 
да кандидатства само за една обособена пози-
ция в случаите, когато се обединяват сгради с 
изготвено техническо и енергийно обследване.
В случаите, когато се обединяват сгради с 
изготвени техническо обследване и обследване 
за енергийна ефективност, общината следва 
така да организира обществената поръчка, 
че един участник да може да кандидатства 
за една обособена позиция за отделна сграда. 
Неангажираността в други дейности на 
възложителя касае само дейностите, които се 
изпълняват по националната програма, и про-
изтича от гореописаното относно възлагането 
на инженеринг на повече от една сграда, т.е. 
при наличие на няколко сгради с изготвени 
техническо обследване и обследване за енер-
гийна ефективност, които се организират в 
една обществена поръчка с обособени позиции, 
към момента на възлагането общината следва 
да осигури изпълнението на проектирането и 
СМР на всяка сграда от отделен изпълнител.
При възлагане на поръчки за проектиране 
в предмета на поръчката следва да се включва 
и осъществяване на авторски надзор.
Във връзка с изпълнението на дейностите по 
обновяване на сградите на интернет страницата 
на МРРБ ще бъдат публикувани референтни 
стойности. Референтните стойности могат 
да се актуализират на всеки три месеца при 
необходимост. Всяка община следва задъл-
жително да се съобразява с публикуваните 
референтни стойности за отделните дейности. 
В рамките на програмата ще се осъщест-
вява контрол чрез областните управители 
по спазването на референтните стойности за 
отделните дейности. Редът, по който ще се 
осъществява контролът, ще бъде определен 
от министъра на регионалното развитие и 
благоустройството. В случай на установяване 
неспазване на референтните стойности от 
страна на общината разходите за отделните 
дейности ще са допустими за финансиране 
по програмата до размера на публикуваните 
референтни стойности за отделните дейности. 
Непредвидените разходи следва да са в раз-
мер максимум 10 % от стойността на СМР и в 
договора с изпълнителя на СМР следва да има 
включена клауза, която касае третирането на 
непредвидени разходи. Тези разходи се отчитат 
при окончателното плащане. Следва да се има 
предвид, че ще бъдат признати само разходи