Държавен вестник, бр. 15, 2013 г., стр. 59

БРОЙ  15	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  59  
д) средносрочната бюджетна прогноза, 
разширяваща времевия хоризонт за изготвя-
не на фискалната политика отвъд годишния 
бюджетен цикъл, включително определяне 
на приоритетите на политиката и на средно-
срочните бюджетни цели; 
е) механизмите за независимо наблюдение 
и анализ с оглед повишаване на прозрачността 
на елементите на бюджетния процес; 
ж) механизмите и правилата, регулиращи 
фискалните взаимоотношения между пуб-
личните органи в различните подсектори на 
сектор „Държавно управление“.
3. „Бюджетна субсидия“ е трансфер с общо 
или целево предназначение, който централният 
бюджет предоставя безвъзмездно на бюджетна 
организация за съответната бюджетна година.
4. „Бюджетни взаимоотношения“ са транс-
фери и временни безлихвени заеми.
5. „Бюджетни организации“ са всички юри-
дически лица, чиито бюджети се включват в 
държавния бюджет, в бюджетите на общини-
те, в бюджетите на социалноосигурителните 
фондове, както и всички останали юридически 
лица, чиито средства, постъпления и плаща-
ния се включват в консолидираната фискална 
програма по силата на нормативен акт или 
по реда на чл. 171.
6. „Бюджетни средства“ са паричните сред-
ства, постъпващи, съхранявани, трансферира-
ни и/или разходвани по отделните бюджети.
7. „Бюджетно салдо“ е разликата между 
приходите, помощите и даренията, разходите 
и бюджетните взаимоотношения. Положител-
ното бюджетно салдо е излишък, а отрица-
телното бюджетно салдо – дефицит.
8. „Временен безлихвен заем“ са отпусна-
тите и подлежащи на възстановяване парични 
средства между централния бюджет, бюдже-
тите и сметките за средства от Европейския 
съюз, с изключение на средствата по чл. 154, 
ал. 16 и 17. За целите на бюджетирането и 
отчетността временните безлихвени заеми се 
представят като трансфери.
9. „Данъчен разход“ е индиректен разход, 
направен чрез данъчната система по силата 
на законова разпоредба, който води до нама-
ляване или отсрочване на бюджетни приходи 
за постигане на определена икономическа 
или социална цел.
10. „Делегиран бюджет“ е бюджет на вто-
ростепенен или от по-ниска степен разпоре-
дител с бюджет, за който правото за промени 
в разходите е предоставено на съответния 
разпоредител с бюджет по силата или въз 
основа на закон.
11. „Делегирани от държавата дейности“ 
са дейностите по предоставяне на държав-
ни публични услуги, до които населението 
следва да има осигурен равностоен достъп в 
съответствие с действащото законодателство 
и които се финансират изцяло или частично 
от държавния бюджет чрез бюджетите на 
общините.
12. „Дълг на подсектор „Местно управле-
ние“ е общинският дълг и дългът на всички 
лица, които попадат в подсектор „Местно 
управление“, съгласно Регламент на Съвета 
(ЕО) № 479/2009 от 25 май 2009 г. за прилагане 
на Протокола за процедурата при прекомерен 
дефицит, приложен към Договора за създаване 
на Европейската общност.
13. „Дълг на подсектор „Централно управ­
ление“ е дългът на подсектор „Централно 
управление“ съгласно Регламент на Съвета 
(ЕО) № 479/2009 от 25 май 2009 г. за прилагане 
на Протокола за процедурата при прекомерен 
дефицит, приложен към Договора за създаване 
на Европейската общност.
14. „Дълг на социалноосигурителните 
фондове“ е дългът на подсектор „Социално­
осигурителни фондове“ съгласно Регламент на 
Съвета (ЕО) № 479/2009 от 25 май 2009 г. за 
прилагане на Протокола за процедурата при 
прекомерен дефицит, приложен към Договора 
за създаване на Европейската общност.
15. „Държавен дълг“ е дългът по Закона 
за държавния дълг и останалите форми на 
дълг съгласно Регламент на Съвета (ЕО) 
№ 479/2009 от 25 май 2009 г. за прилагане на 
Протокола за процедурата при прекомерен 
дефицит, приложен към Договора за създаване 
на Европейската общност, който се поема и 
изплаща от централния бюджет и от лицата, 
чиито бюджети са част от държавния бюджет, 
включително чрез сметките им за средствата 
от Европейския съюз.
16. „Задължения за разходи“ са наличните 
към края на съответния отчетен период па-
рични задължения за разходи, с изключение 
на задълженията за разходи за персонал, 
пенсии, лихви по дълга (включително по 
гарантирания от държавата и от общините 
дълг) , за данъци и други публични държавни 
и общински вземания. Не са задължения за 
разходи провизиите за задължения съгласно 
счетоводното законодателство, приложимо 
за бюджетните организации, задълженията, 
които представляват дълг, както и поетите 
ангажименти за разходи.
17. „Касова основа“ е система за бюдже-
тиране и отчитане, която обхваща всички 
парични постъпления и плащания, подле-
жащи на отразяване по банковите сметки 
на бюджетните организации, операциите 
им в брой, както и приравнени на тях опе-
рации съгласно съответните разпоредби на 
стандартите и указанията за отчетността на 
бюджетните организации по чл. 164, ал. 1.
18. „Консолидиран дълг на сектор „Дър-
жавно управление“ е дългът на сектор „Дър-
жавно управление“ съгласно изискванията 
на Регламент на Съвета (ЕО) № 479/2009 от