Държавен вестник, бр. 110, 2003 г., стр. 52

С Т Р .  52
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  110
Главен получател (ГП) е Министерството на
здравеопазването (МЗ), което ще поеме цялото
програмно и финансово управление и отговорност-
та за осъществяване на проекта. То ще получи и
ще управлява финансите от ГФ от името на НКМ.
Вторият предлаган главен получател е Министер-
ският съвет.
В качеството си на ГП МЗ ще изпълнява след-
ните основни роли, функции и отговорности:
Подписва договора за финансиране с ГФ.
Докладва пред НКМ.
Подписва Съвместен меморандум със Секре-
тариата на ГФ за създаване на ОПР на ГФ.
Получава финансиране от ГФ СТМ и разпреде-
ля финансите на подреципиентите.
Предвижда и извършва доставки.
Осигурява контрол и редовен отчет по разви-
тието на проекта.
Подготвя и представя редовни доклади по раз-
витието на дейността и финансирането пред МПФ
след представянето им на НКМ.
За изпълнение на горните задачи Отделът за
управление на проекта (ОУП) към ГФ ще се създаде
към МЗ. Той ще отговаря за сключването на догово-
ри и снабдяването, както и за финансирането и сче-
товодството на услуги и доставките в рамките на
проекта. ОУП ще се създаде и ще функционира под
ръководството на МЗ и по-специално—под ръковод-
ството на ръководителя на проекта към ГФ. Ръково-
дител на проекта ще бъде министърът на здраве-
опазването в качеството си на заместник-председа-
тел на НКМ. Той ще отговаря за изпълнение на пред-
ложението пред ГФ. Част от задълженията си, вклю-
чително правото на подпис на всички документи до
ГФ, ръководителят на проекта може да делегира на
директора на ОУП към ГФ или друг служител при
необходимост. Съвместният меморандум за създа-
ването на ОУП към ГФ, в който ще се очертаят
подробно отговорностите на РАО, директора и пер-
сонала на ОУП и всички процедури по сключване и
финансиране на договори, ще се подпише между
МЗ като ГП и Секретариата на ГФ. Веднага след
създаването на ОУП ще се разработят и подробни-
те насоки за неговото функциониране.
ОУП към ГФ ще има следните основни функ-
ции и отговорности: участие в търгове, сключване
на договори, счетоводство, заплащане, финансова
и техническа отчетност. По-специално ОУП ще
изпълнява следните задачи:
•
Проверка на ТоR, разработени от ТРГ, подго-
товка на кратки листи за допуснатите до учас-
тие и друга документация за търговете
•
Участие в търгове и оценяване на участниците
с техническата подкрепа и ръководство на ТРГ
•
Проектодоговори и договори с избраните ра-
ботни партньори
•
Административна проверка на плановете и меж-
динните отчети, подавани от субреципиентите
•
Подготовка на искания за авансови плащания
и заявяване на разходите пред ГФ
•
Опериране с банкова сметка въз основа на двой-
но подписване
•
Други административни и управленчески зада-
чи, свързани с правилното осъществяване на
дейностите, финансирани от ГФ СТМ.
В българска банка ще бъде открита специална
сметка на името на МЗ, на която ще се прехвърлят
средствата от ГФ. Персоналът на ОУП ще се назна-
чава след открита конкурсна процедура. ОУП ще
провежда процедурите по търга и ще сключва дого-
вори съгласно изискванията за доставка, залегнали
в договора за финансиране, подписан между НКМ и
Глобалния фонд, или в случай че такива изисквания
не са изрично упоменати в договора, участието в
търгове и сключването на договори ще се извършва
съгласно действащото българско законодателство
(Закон за обществените поръчки) или специфично-
то за други дарители. Така ще се осигурят прозрач-
ност и ефективност съгласно световните стандарти.
ОУП ще отговаря също така за изразходването на
средствата съгласно принципите за добро финансо-
во управление, изискванията на Глобалния фонд,
както и българските счетоводни стандарти.
Международна одитираща организация ще извър-
шва ежегодни финансови одити по проекта. Ежегод-
ният контрол от страна на дарителя ще проверява
всички аспекти от осъществяването на проекта.
Разположение, оборудване и оперативни раз-
ходи на ОУП към ГФ
ОУП ще се разположи в МЗ, което ще отговаря
за осигуряването на помещения, екипировка и те-
лефонни линии. Помещенията ще включват дос-
татъчно място за персонала на ОУП, включител-
но пространство за архивите, заседанията, квали-
фикационно обучение и одити.
Разходите за административни нужди, такси и
обучение за ефективна работа и управление на ОУП
ще се покриват от ГФ СТМ по време на първите
две години. След втората година разходите ще се
поемат от българското правителство.
НКМ ще назначи специална Техническа работ-
на група, съставена от представители и експерти
по конкретния проблем, вкл. държавни министри,
експертен съвет по туберкулоза, експертен съвет
по ХИВ/СПИН, НПО, главните дарители и аген-
ции към ООН, която да подпомага ОУП.
ТРГ ще изпълнява следните задачи:
1. ТРГ ще бъде назначена от НКМ и ще се от-
чита пред него.
2. ТРГ ще подпомага ОУП при разработване на
основните насоки за подготовка на проекта и про-
цедурите за оценка на предложения и сключване
на договори.
3. ТРГ ще одобрява представяните от подреципи-
ентите междинни отчети и ще разрешава плащания.
4. ТРГ ще подпомага ръководителя на проекта,
отговарящ за договорите и поръчките, при разра-
ботването на подробен работен план и план за
поръчките.
5. ТРГ ще преглежда и одобрява подадените про-
ектопредложения, техническите спецификации за
оборудване.
6. ТРГ ще преглежда и одобрява плановете за
осъществяване на дейностите, финансирани от Гло-
балния фонд.
7. ТРГ ще подготвя междинни отчети и ще пра-
ви препоръки на НКМ за преодоляване на пробле-
ми или пречки, възникнали по време на осъщест-
вяването на проекта.
34.1. Обосновете предлаганата организация
Така предложената организация ще осигури
прозрачен, подлежащ на счетоводство и ефикасен
метод за управление на средствата от ГФ СТМ. Тя
ще гарантира и широко представителство на прави-
телствените органи, НПО, международните органи-
зации ХЖХС и Тематичната група към ООН в уп-
равлението, контрола и оценката на изразходването
на получените по договора финансови средства.
35. Посочете Вашите първо и второ предложе-
ние за Главен получател/и