Държавен вестник, бр. 33, 2005 г., стр. 13

Б Р О Й  33
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  13
Предметът на поисканото тълкуване е може
ли общото събрание на колегия от ВКС или
ВАС, а не Пленумът или общото събрание на
съдиите да сезира надлежно Конституционния
съд по чл. 150, ал. 1 от Конституцията, т. е. в
рамките на абстрактния контрол за конститу-
ционност за упражняване на което и да е от
правомощията на Конституционния съд.
Считам, че от съпоставянето на съдържани-
ето и вложения смисъл в двете алинеи на чл. 150
от Конституцията и тяхната съотносимост към
функциите и предназначението на двете върхов-
ни съдилища—чл. 124 и 125 от Конституцията, с
хетерогенното естество на предвидените от Кон-
ституцията правомощия на Конституционния съд
се налага изводът, че колегия на ВКС или на
ВАС, представляваща предметно специализира-
на част от съда, може от името на съответния
върховен съд да сезира Конституционния съд на
основание чл. 150, ал. 1 от Конституцията, но
само за упражняването на правомощията по
даване на задължително тълкуване на Консти-
туцията и оспорване конституционността на
закони. Основание за този извод е упражнявани-
ят от ВКС и ВАС чрез неговите колегии върхо-
вен съдебен надзор за точно и еднакво прилага-
не на законите от всички съдилища.
За останалите правомощия на Конституци-
онния съд обаче такова основание не е налице;
няма нито смислено, нито конституционно оп-
равдание Конституционният съд да може да бъде
свикван от отделна колегия вместо от ВКС или
ВАС в тяхната цялост като държавни органи
като сезиращи субекти, равнопоставени в това
им качество на другите субекти по чл. 150, ал. 1
да допринасят за опазване върховенството на
Конституцията.
II. Споделям диспозитива на решението от-
носно искането за обявяване противоконститу-
ционност на въпросните законови разпоредби,
но с условност, произтичаща от изложеното
разбиране за обхвата на допустимото сезиране
на Конституционния съд от колегия на ВКС или
ВАС. Дългогодишната практика на Конститу-
ционния съд изисква при оспорване конституци-
онността на дадена законова норма, особено
когато тя е част от цяла норма, да бъде разкри-
вано действителното съдържание на разпоред-
бата, като се анализират отделните є елементи
в контекста на систематичното є място в зако-
на, както и от гледище на съпоставката є с други
разпоредби (Решение № 4/1992 г. по к.д. 1/91 г.).
А това “действително съдържание” се разкрива
от пълния текст на разпоредбата, където оспо-
реният законов текст е съставна част. В случая
оспорените текстове, които са “предложение
второ” в чл. 84, ал. 1, т. 2 и в чл. 95, т. 3 ЗСВ, са
поставени на един хоризонтален ред с правомо-
щието на общото събрание на съответната коле-
гия от ВКС или ВАС да произнася тълкувателни
решения по прилагането на закона при непра-
вилна или противоречива съдебна практика.
А поставянето на тези две правомощия на
една хоризонтална плоскост в рамките на об-
щия текст на чл. 84, ал. 1, т. 2 и съответно на
чл. 95, т. 3 ЗСВ дава основание да се приеме,
както Конституционният съд е направил в ре-
шение № 4/92, че вторите хипотези, в случая ос-
порените “предложения втори” в правомощие-
то на общото събрание на колегиите в двете
върховни съдилища да сезират Конституцион-
ния съд по чл. 150, ал. 1 от Конституцията, имат
същото правно основание и същото приложно
поле, както и “първите предложения” в пълния
текст на въпросните законови разпоредби—при-
ложното поле е очертано от упражнявания вър-
ховен съдебен надзор за точното и еднакво при-
лагане на законите от всички съдилища.
Впрочем самата практика на Конституци-
онния съд го потвърждава: при всички негови
решения, произнесени по искане от колегия,
Конституционният съд е бил сезиран за упраж-
няване само на посочените две негови право-
мощия—тълкуване на Конституцията и конт-
рол за конституционност на закон.
Конституционен съдия: Е. Друмева
16277
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 62
ОТ 5 АПРИЛ 2005 Г.
за приемане на План за тържествено отбеляз-
ване през 2005 г. на 60-годишнината от създа-
ването на Организацията на обединените на-
ции и 50-годишнината от приемането на Бъл-
гария за член на ООН, финансовото осигуря-
ване на изпълнението му и за учредяване на
организационен комитет
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
Чл. 1. Приема Плана за тържествено отбе-
лязване на  60-годишнината от създаването на
Организацията на обединените нации и  50-го-
дишнината от приемането на България за член
на ООН съгласно приложение № 1.
Чл. 2. (1) Създава Организационен комитет
за отбелязване на  60-годишнината от създава-
нето на Организацията на обединените нации и
50-годишнината от приемането на България за
член на ООН в състав:
Съпредседатели:
—заместник министър-председателят Пла-
мен Панайотов;
—министърът на външните работи.
Членове:
—заместник-министър на финансите;
—заместник-министър на вътрешните ра-
боти;
—заместник-министър на отбраната;
—заместник-министър на икономиката;