Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 35

БРОЙ  72	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  35  
учване и при необходимост всички допъл-
нителни доказателства, в случай че не е на-
лице услуга в определено местоположение, 
за подходящ широколентов достъп, която 
не може да бъде осигурена при обичайни 
търговски условия или посредством други 
възможни инструменти на обществените 
политики на територията на страната или в 
различни части от нея.
2. Права на крайните ползватели
Европейският кодекс за електронни съоб-
щения въвежда определение за „краен ползва-
тел“ – физическо или юридическо лице, което 
ползва обществена електронна съобщителна 
услуга и не предоставя обществени електронни 
съобщителни мрежи или обществени електрон-
ни съобщителни услуги.
Разглеждането на правата на крайните полз-
ватели се фокусира върху ключовите въпроси 
от обхвата на прилагането и нивото на хармо-
низация. Чрез прецизна и пълна хармонизация 
на правата на крайните ползватели ще се уве-
личи значително правната сигурност както за 
крайните ползватели, така и за доставчиците на 
електронни съобщителни услуги. Включва се и 
механизъм за мониторинг, който гарантира, че 
правата на крайните ползватели ще бъдат обект 
на преглед.
За да се постигне високо общо ниво на за-
щита, в Кодекса се засилват изискванията, зася-
гащи правата на крайните ползватели, предвид 
най-добрите практики в държавите членки – по-
добра защита в области, в които общите пра-
вила за защита на потребителите не отговарят 
на специфичните за сектора нужди; опросте-
ни са или частично заличени някои разпоред-
би относно договорите; въвежда се изискване 
операторите да предоставят и „кратка форма/
резюме“ на договора, в която да са дадени ос-
новните клаузи от договора с крайния ползва-
тел, за което е приет хармонизиран образец от 
Европейската комисия; изисква се предоставяне 
на възможност за потребителя да контролира 
разходите си, както и средства за сравняване на 
цени и качество на услугите; забранява се дис-
криминацията, базирана на националност или 
място на живеене.
Ниво на хармонизация: До 21 декември 
2021 г. може да продължи прилагането на по-
строги национални разпоредби за защита на 
потребителите, които се различават от предви-
дените в Кодекса, при условие че тези разпо-
редби са били в сила на 20 декември 2018 г. и 
евентуалните ограничения за функционирането 
на вътрешния пазар, произтичащи от тяхното 
прилагане, са пропорционални на целта за за-
щита на потребителите.
Изисквания за предоставяне на информация 
в договорите: Договорите представляват важно 
средство за крайните ползватели, което гаран-
тира прозрачност на информацията и правна 
сигурност. Разпоредбите за предоставяне на 
информация за договорите, максималната про-
дължителност на договора и пакетите следва да 
бъдат от полза не само за потребителите, но и 
за микропредприятията и малките предприятия, 
както и за организациите с нестопанска цел.
За да се даде възможност на крайния полз-
вател да направи добре информиран избор, от 
особена важност е необходимата свързана с 
това информация да му се предостави преди 
сключването на договора и да бъде поднесена 
на ясен и разбираем език и на траен носител, 
или когато това не е възможно и без да се за-
сяга определението за траен носител, в предос-
тавен от доставчика и съобщен на ползвателя 
документ, който е лесен за изтегляне, отваряне 
и консултиране на обичайно използвани от по-
требителите устройства. Доставчикът изрично 
насочва вниманието на потребителя към нали-
чието на този документ и към това, че е важно 
документът да бъде изтеглен за целите на до-
кументацията, бъдещи справки и непроменено 
възпроизвеждане.
Доставчиците ще трябва да предоставят на 
потребителите кратко и лесно четимо резюме 
на договора, което да съдържа информация ми-
нимум за:
• име, адрес и информация за връзка с дос-
тавчика и ако е различна – информация за 
връзка при евентуални жалби;
• основни характеристики на всяка от пре-
доставяните услуги;
• съответните цени за активиране на елек-
тронната съобщителна услуга, както и за 
всички повтарящи се или свързани с по-
треблението такси, когато услугата е пре-
доставена за пряко парично плащане;
• срок на договора и условия за неговото 
продължаване и прекратяване;
• доколко продуктите и услугите са предназ-
начени за крайни ползватели с увреждания;
• по отношение на услугите за достъп до ин-
тернет: резюме на информацията относно 
минималната, обичайно наличната, макси-
малната и рекламираната скорост за изтег-
ляне и качване на услугите за достъп до 
интернет в случая на фиксираните мрежи 
или очакваната максимална и рекламирана 
скорост на изтегляне и качване на услугите 
за достъп до интернет в случая на мобилни-
те мрежи, както и за начина, по който зна-
чителните отклонения от съответните рек-
ламирани скорости за изтегляне и качване 
биха могли да окажат въздействие върху 
упражняването на правата на крайните по-
требители; ясно и разбираемо обяснение на 
средствата за правна защита, предоставе-
ни на потребителя съгласно националното 
право в случай на непрекъснато или ре-
довно повтарящо се несъответствие между