Държавен вестник, бр. 21, 2011 г., стр. 17

БРОЙ  21	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  17  
4. Определяне на техническите характерис­
тики и технологичните параметри на основата 
на проучени аналози – в случаите, когато не са 
налични прединвестиционни проучвания и ин­
вестиционни проекти за обекта на концесията.
5. Определяне на технико-икономически по­
казатели на обекта на концесията, необходими 
за изработване на финансово-икономическия 
анализ.
6. Предложение за инвестиционна програма по 
видове подобекти и основни групи строителни и 
монтажни работи и по стойност на инвести­циите 
за целия срок на концесията, включително с 
времеви график за изпълнение на строителство­
то – при концесиите за строителство.
7. Извършване на водностопански анализ за 
водностопанските обекти, включени в обекта 
на концесията.
8. За морските плажове техническият анализ 
се основава на акта за изключителна държавна 
собственост и на приложената към него скица, 
а при необходимост – и на пряко геодезическо 
заснемане. С техническия анализ за морски 
плаж се определят:
а) площта на морския плаж и принадлеж­
ностите, включително пътните и пешеходните 
връзки за достъп до морския плаж;
б) устройствените характеристики на мор­
ския плаж;
в) техническите показатели на морския плаж;
г) възможностите за присъединяване на пре­
местваемите обекти към съществуващите мрежи 
на техническата инфраструктура.
Раздел ІІІ. Изисквания към финансово-ико­
номическия анализ 
1. Финансово-икономическият анализ (ФИА) 
се разработва в най-малко два варианта съгласно 
заданието на екипа за подготвителни действия 
и съдържа най-малко следните елементи:
1.1. Анализ на пазара, включващ анализ на 
основни конкуренти, анализ на цените и търсе­
нето на определените видове услуги и др.
1.2. Анализ на разходите и на приходите по 
години, в т.ч.:
а) обоснована прогноза за разходите – за ин­
вестиции, за управление и поддържане на обекта 
на концесията и за управление на услугата, съот­
ветно експлоатацията на природното богатство, 
за финансиране и др., свързани с ползването на 
обекта на концесията или с извършването на 
други стопански дейности с обекта на концесията;
б) обоснована прогноза за очакваните при­
ходи по години от експлоатацията на обекта и/
или услугата от обществен интерес, съответно 
от добива на природното богатство, както и от 
извършването на други стопански дейности с 
обекта на концесията. 
1.3. Анализ на рисковете при осъществяване 
на концесията, анализ на чувствителността на 
основните рискове по концесията и изготвяне 
на матрица за тяхното разпределение.
1.4. Анализ и изводи за ефективността на 
концесията с цел справедливо разпределение на 
ползите от концесията в зависимост от степента 
на поемане на риска, извършени въз основа на 
показателите финансова вътрешна норма на 
възвръщаемост на инвестицията и собствения 
капитал, финансова нетна настояща стойност, 
срок на откупуване на инвестициите и др.
1.5. Предложение за вида, размера и начина 
на плащане на концесионно плащане и/или на 
компенсация по чл. 6, ал. 1 от Закона за концеси­
ите – когато това произтича от анализа по т. 1.4.
1.6. Обосноваване на предложение за срок на 
концесията, включително като се отчита необхо­
димият период за възстановяване на вложените 
инвестиции.
1.7. Предложения за вида, размера и начина 
на плащане на гаранциите и другите обезпечения 
за изпълнение на задълженията по концесион­
ния договор.
1.8. Предложение за избор на най-ефективен 
вариант от разгледаните алтернативни варианти.
2. При доказана необходимост от компенсация 
по чл. 6, ал. 1 от Закона за концесиите въз основа 
на анализа по т. 1, както и при предвиждане на 
съфинансиране от фондовете на Европейския 
съюз като част от ФИА допълнително се раз­
работват:
2.1. Анализ на разходите и ползите от кон­
цесията, съдържащ:
а) финансов анализ, изведен въз основа на 
анализа по т. 1;
б) икономически анализ (обосноваване норма­
та на дисконтиране, отчитане на външни ефекти, 
икономическа вътрешна норма на възвръща­
емост на инвестицията, икономическа нетна 
настояща стойност, изводи за ефективността на 
концесията и др.);
в) определяне на механизъм и размер на 
плащане от концедента за срока на концесията 
въз основа на анализ на поносимостта на край­
ния потребител и поносимостта на бюджета 
на органа, който представлява концедента по 
концесионния договор;
г) остойностяване на рисковете по концесията 
(променливите и параметрите, които оказват 
съществено влияние върху нормата на вътрешна 
възвръщаемост и нетната настояща стойност на 
концесията; сценарии; вероятност за настъпва­
не на рисковете и оценка на финансовите им 
последици).
2.2. Анализ на публичните разходи въз основа 
на данните от анализите по т. 1, подточка 2.1.
Раздел ІV. Изисквания към правния анализ
1. Правният анализ се основава на наличните 
документи по раздел І и на индивидуализаци­
ята на обекта на концесията, включително на 
прилежащата инфраструктура, на концесионната 
площ и на другите принадлежности, и/или на 
дейностите по предоставяне на услугата от об­
ществен интерес и на другите стопански дейности, 
установени в техническия анализ.
2. Правният анализ съдържа:
2.1. Определяне на предмета на концесията.
2.2. Определяне на фактическото и правно­
то основание за предоставяне на концесията, 
включително установяване на наличието или 
необходимостта от предотвратяване на обстоя­
телства, които създават опасност за националната