Държавен вестник, бр. 62, 2002 г., стр. 24

С Т Р .  24
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  62
Всеобщо предлагана услуга
Разширява се и се прецизира обхватът на все-
общо предлаганата услуга, като се включват важ-
ни от гледна точка на обществения интерес услуги
за осъществяване на безплатни за населението
спешни повиквания (Спешна медицинска помощ,
Пожарна и аварийна безопасност, Полиция), спра-
вочни услуги за телефонните номера на абонати-
те, достъп до гласовата услуга чрез телефонните
апарати за обществено ползване, както и специа-
лизирани услуги, позволяващи достъп на инвали-
ди до услугите, посочени като всеобщо предлагана
услуга. В съответствие с изискванията на европейс-
ките норми се предвижда с наредба на министъра
на финансите и министъра на транспорта и съоб-
щенията да бъдат определени критериите по отно-
шение на далекосъобщителните оператори, задъл-
жени да предоставят всеобщо предлаганата услуга,
както и механизмът за компенсирането им, когато
разходите по предоставянето є надхвърлят прихо-
дите. Съгласно § 10а ЗД “БТК”—ЕАД, се задължа-
ва да предоставя всеобщо предлаганата услуга до
края на 2004 г., която включва всички услуги, опре-
делени в чл. 3, ал. 3 ЗД. С това се гарантират права-
та на потребителите и осъществяването на плавен
преход към разпределяне на задълженията по пре-
доставянето є между конкурентите на пазара.
Режими на лицензиране
Определени са ясни и прозрачни критерии,
при които се извършват далекосъобщителните
дейности.
Съгласно тези критерии индивидуални лицен-
зии се издават само при използване на индивиду-
ално предоставен ограничен ресурс, при изграж-
дане на обществени далекосъобщителни мрежи,
при изграждане на технологични мрежи, при уп-
равление на въздушното движение и при предос-
тавяне на гласови услуги, което съответства на
тенденцията за постепенно премахване на регула-
торните бариери (съкращаване на процедурите,
предпочитане на общи пред индивидуални лицен-
зии и по-дълъг период на предварително общест-
вено обсъждане) и преминаване към облекчени
лицензионни режими за преобладаващата част от
далекосъобщителните дейности.
Предвидени са дейности, които се изпълняват
въз основа на регистриране по обща лицензия,
когато се осъществяват далекосъобщения за соб-
ствени нужди чрез използване на радиочестотен
спектър за общо ползване и достъп до глобални
спътникови системи, както и дейности, които се
изпълняват на свободен режим, т. е. не се изисква
лицензия за дейността. Това обаче не означава, че
дейността няма да се подчинява на определени
правила и норми, които са задължителни и без
наличието на лицензия.
Осигуряване на достъп
и взаимно свързване
Със законодателното уреждане на статута на
технологичните далекосъобщителни мрежи и пра-
вата на операторите на такива мрежи да изграж-
дат инфраструктура и да свързват мрежите си с
тази на “БТК”—ЕАД, се запълва една празнота и
се прави стъпка към подготовката за поява на кон-
курентни оператори след пълната либерализация.
Законодателните промени досега предвиждат съз-
даване на условия и ред, нормативно определени с
наредба, за предоставяне на достъп и взаимно свър-
зване на далекосъобщителните мрежи. Освен това
се дава възможност на регулаторния орган да ре-
шава проблеми, свързани с осигуряването на дос-
тъпа до мрежи и услуги и взаимното свързване на
мрежи, като се отчитат интересите на страните.
Регулиране на начина на разпределение на
лицензионните такси и на таксите за
използване на ограничен ресурс
Промяната в разпределянето на приходите от
таксите се налага от необходимостта да се прена-
сочват финансови средства за провеждане на дей-
ности с цел финансиране развитието на далеко-
съобщителния пазар, информационните и кому-
никационните технологии, както и финансиране
на проекти, свързани с управлението, отбраната и
сигурността на страната. Създават се условия дър-
жавните органи да получат финансова осигуреност
за провеждане на държавната политика в област-
та на далекосъобщенията.
3.2. Подзаконови нормативни и административ-
ни актове
Разработените съобразно изискванията на ЗД
подзаконови нормативни актове осигуряват при-
лагането му и в необходимата дълбочина уреж-
дат специфични въпроси в областта на далеко-
съобщенията.
Основните подзаконови и административни
актове, действащи към настоящия момент, могат
да се разпределят условно в няколко основни групи:
Лицензиране
С наредба на министъра на транспорта и съоб-
щенията се определят далекосъобщителните дей-
ности, подлежащи на индивидуално лицензиране,
на общо лицензиране и на свободен режим. Списъ-
кът на дейностите, подлежащи на лицензиране, е
сведен почти до възможния минимум от дейности,
изискващи лицензиране от закона.
Ограничени ресурси—радиочестотен спектър,
номерационен план и орбитални позиции
Министерският съвет е приел редица решения,
с които се утвърждават актуализациите на Наци-
оналния план за разпределение на радиочестот-
ния спектър за граждански нужди, за нуждите на
отбраната и на сигурността, както и за съвместно
ползване между тях. Всяка следваща актуализа-
ция разширява обхвата на честотите, предоставе-
ни за граждански нужди.
Утвърдени бяха от министъра на транспорта и
съобщенията и Принципи на Националния номера-
ционен план, според които планът се разработва и
управлява от ДКД (сега КРС). Държавната комисия
по далекосъобщенията разработи и прие Правила за
разпределение на Националния номерационен план
и процедури по първично предоставяне, резервира-
не и отнемане на номерационен капацитет.
 Министерският съвет утвърди Меморандум за
разбирателство между Република България, Репуб-
лика Гърция и Република Кипър за съвместно
ползване на спътник на позиция 1.2° западно на
геостационарната орбита за радио- и телевизион-
но разпръскване.