Държавен вестник, бр. 11, 2015 г., стр. 3

БРОЙ  11	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  3  
Приложение
АКТУАЛИЗИРАНА СЕКТОРНА ПОЩЕНСКА 
ПОЛИТИКА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ 
ДО 2018 Г.
I. Въведение.
Пощенският сектор е известен като един 
от най-традиционните сектори на икономи-
ката и пряк измерител в миналото за иконо-
мически растеж с нарастването на обемите 
на разменени пощенски пратки. Неговата 
устойчивост дълго време е гарантирана чрез 
приноса на държавния пощенски оператор. 
Към днешна дата вследствие на либерали-
зацията в страните от ЕС и световната тен-
денция за бурно развитие на електронните 
услуги пред пощенските оператори като цяло 
са налице по-малко възможности за осигу-
ряване на устойчиво пазарно присъствие по 
традиционния начин. Новите възможности 
пред пощенските оператори включват: разра-
ботване на нови модели за преустановяване 
на спада в обемите на кореспондентските 
пратки; вътрешни бизнес трансформации и 
преквалифициране на персонала; повиша-
ване на ефективността с предоставяне на 
услуги „от край до край“ и други продукти 
на дребно; основно, навлизане на нови па-
зарни ниши, различни от кореспондентските 
пратки – доставка на онлайн колетни пратки, 
електронни финансови услуги и др., т.е. съ-
временни цифрови услуги, за чието ползване 
може да се разчита на традиционния кръг 
потребители на пощенските услуги.
Държавната подкрепа за гарантиране на 
универсалната пощенска услуга като пред-
поставка за социално приобщаване от стра-
на на органите на изпълнителната власт и 
държавния регулатор е от особено значение 
в условията на непрекъснато разрастваща се 
конкуренция. Нейната устойчивост, освен 
чрез държавното є финансиране, може да 
бъде осигурена и посредством оптимизи-
рането є или чрез ползване на иновативни 
форми за предоставянето є на територията 
на цялата страна в съчетание с изпълнение 
на други функции.
Секторната пощенска политика определя 
насоките за развитие на пощенския сектор 
в Република България. С настоящата акту-
ализация на Секторната пощенска политика 
се определят насоките за развитие на наци-
оналния пощенски сектор до 2018 г. 
Актуализирането на Секторната пощенска 
политика е насочено към:
 отразяване на новите тенденции в поли-
тиката на Европейския съюз и на Всемирния 
пощенски съюз в областта на пощенските 
услуги; 
 осъвременяване на приоритетите, свър-
зани с провеждането на държавната политика 
и регулирането на пощенския сектор в съ-
ответствие с новите европейски и световни 
изисквания в тази област;
 отразяване на промените, настъпили 
в сектора след пълното отваряне на пазара 
на пощенските услуги за конкуренция след 
2010 г.;
 поддържане на устойчивото и непре-
късваемото предоставяне на универсалната 
пощенска услуга в условията на либерали-
зиран пазар на пощенските услуги;
 необходимостта от създаване на условия 
за предоставяне на съвременни, ефективни и 
качествени пощенски услуги, съответстващи 
на новите пазарни реалности.
При актуализирането на Секторната по-
литика са взети предвид най-малко следните 
основни документи:
 Политиката на Европейския съюз за 
развитието на вътрешния пазар на пощенски 
услуги в Общността и подобряване на ка-
чеството на услугите, заложена в Директива 
97/67/ЕО на Европейския парламент и на 
Съвета относно общите правила за разви-
тието на вътрешния пазар на пощенските 
услуги в Общността и за подобряване на 
качеството на услугата, Директива 2002/39/
ЕО на Европейския парламент и на Съвета 
за изменение и допълнение на Директива 
97/67/ЕО относно по-нататъшното отва-
ряне на пощенските услуги в Общността 
за конкуренция и Директива 2008/6/ЕО 
на Европейския парламент и на Съвета за 
изменение на Директива 97/67/ЕО с оглед 
пълното изграждане на вътрешния пазар на 
пощенски услуги в Общността;
 Зелена книга на Европейската комисия 
от 2012 г. за интегриран пазар за доставка 
на колетни пратки в услуга на развитието на 
електронната търговия в Европейския съюз;
 Съобщение на Европейската комисия от 
2014 г. относно пътна карта за завършване 
на единния пазар за доставка на колетни 
пратки в Европейския съюз; 
 С ве т овната пощенск а с т рат ег и я 
(2013 – 2016 г.), приета от XXV конгрес на 
Всемирния пощенски съюз през 2012 г.;
 Актовете и Резолюциите на Всемирния 
пощенски съюз, приети на XXV конгрес 
през 2012 г.;
 Актуализираната секторна пощенска по-
литика на Република България 2009 – 2013 г.; 
 Законът за пощенските услуги и другите 
закони, имащи отношение към пощенския 
сектор.
Актуализираната секторна пощенска по-
литика на Република България до 2018 г. е 
изготвена в изпълнение на чл. 9а, ал. 2 от 
Закона за пощенските услуги.