Държавен вестник, бр. 2, 2023 г., стр. 10

СТР.  10	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  2
Чл. 18. Управляващият орган уведомява 
счетоводния и одитния орган в случаите на 
оправомощаване по чл. 9, ал. 5 от ЗУСЕФСУ 
в срок до 5 работни дни от датата на опра-
вомощаването.
Раздел II
Верификация на разходи
Чл. 19. (1) Управляващият орган отговаря 
за верифициране на разходите, направени и 
платени от бенефициентите по програмата, 
финансирана от фондовете по чл. 1, ал. 2, т. 1.
(2) Разходите се верифицират въз основа 
на документите, представени към искане за 
плащане, чрез извършване на управленски 
проверки.
(3) При верификация на окончателно искане 
за плащане се извършва преглед за спазва-
не на условията по договора, заповедта или 
споразумението по чл. 2, ал. 1.
(4) Управленските проверки за верифици-
ране на разходите включват:
1. документална проверка на подадено от 
бенефициента искане за плащане, включително 
и на придружаващата го документация, която 
обхваща минимум следните обстоятелства:
а) разходите са направени и платени в 
периода на допустимост; 
б) разходите са свързани с одобрения 
проект;
в) съответствие с програмните условия, 
включително, където е приложимо, съответ-
ствие с одобрената ставка за финансиране;
г) съответствие с правилата за допустимост 
на разходите;
д) съответствие и коректност на разходо-
оправдателните документи и съществуването 
на адекватна одитна следа;
е) изпълнени са условията за плащане при 
опростени форми на отчитане на предоставена 
финансова подкрепа;
ж) съответствие с правилата за държавна 
помощ, изискванията за устойчиво развитие, 
равни възможности, недискриминация и еко-
логичните изисквания;
з) съответствие с правилата за възлагане 
на обществени поръчки и за определяне на 
изпълнител по реда на глава четвърта от 
ЗУСЕФСУ;
и) спазване на правилата за видимост, 
прозрачност и комуникация;
к) физически напредък на проекта, измерен 
с общи и специфични за програмата крайни 
резултати, и където е приложимо, показатели 
за резултатите и данни и микроданни, свързани 
с изпълнението на индикаторите по проекта;
л) финансираните продукти и услуги са 
доставени и предоставени в пълно съответ-
ствие с условията на договора, заповедта или 
споразумението по чл. 2, ал. 1;
м) разходите са отразени в счетоводната 
документация на бенефициента чрез отделни 
счетоводни аналитични сметки или в отделна 
счетоводна система;
2. по преценка на управляващия орган про-
верки на място на бенефициенти, и партньори 
на бенефициентите, когато това е приложимо; 
при предоставяне на подкрепа чрез финансови 
инструменти управляващият орган извършва 
проверки на място само на равнището на субек- 
тите, изпълняващи финансовия инструмент, 
а в контекста на гаранционните фондове – на 
равнището на субектите, които предоставят 
съответните нови заеми; управляващият орган 
може да разчита на проверки, извършени от 
външни органи, при условие че разполага с 
достатъчно доказателства за компетентността 
на тези външни органи.
Чл. 20. (1) Проверките по чл. 19, ал. 4 и 
чл. 21 се извършват въз основа на направе-
на от управляващия орган оценка на риска, 
с възможност за допълване чрез случайна 
извадка. Управленските проверки следва да 
бъдат пропорционални на идентифицираните 
в оценката рискове.
(2) Оценката на риска взема предвид фак-
тори, като броя, вида, размера и съдържанието 
на изпълняваните проекти и операции за фи-
нансови инструменти, бенефициентите, както 
и нивото на риска, установено при предишни 
управленски проверки и одити. Оценката на 
риска може да обхваща различни нива, като 
програма, приоритет, проекти и операции за 
финансови инструменти, бенефициенти, иска-
ния за плащане от бенефициентите, отделни 
разходни позиции в исканията за плащане на 
бенефициентите.
(3) Преди извършване на проверките по 
чл. 19, ал. 4 управляващият орган изготвя 
методология за оценка на риска, както и 
установява процедури за извършване на уп-
равленски проверки на базата на оценка на 
риска.
(4) Управляващият орган може да извърш-
ва актуализация на методологията по ал. 3 
на база резултатите от проверките по чл. 19, 
ал. 4 и констатациите от одити.
(5) Управляващият орган може да извършва 
извънредни проверки на място по смисъла 
на чл. 19, ал. 4, т. 2.
(6) Управляващият орган може да извършва 
проверки и по реда на чл. 83 – 85 от Регламент 
(ЕС) 2021/1060.
Чл. 21. (1) Верифицирането на разходи 
по операции, изпълнявани чрез финансови 
инструменти, се извършва след проверка на 
документацията, доказваща предоставянето 
на финансова подкрепа и нейното използване 
по предназначение.
(2) Преди извършване на първо плащане 
към бенефициента на финансови инструменти 
управляващият орган проверява като мини-
мум следното: