Държавен вестник, бр. 105, 2013 г., стр. 2

СТР.  2	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  105
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 12  
от 28 ноември 2013 г.
по конституционно дело № 9 от 2013 г.
Конституционният съд в състав: председа-
тел: Димитър Токушев, и членове: Благовест 
Пунев, Пламен Киров, Красен Стойчев, Цанка 
Цанкова, Стефка Стоева, Румен Ненков, Кети 
Маркова, Георги Ангелов, Борис Велчев, Ана-
стас Анастасов, Гроздан Илиев, при участието 
на секретар-протоколиста Росица Симова 
разгледа в закрито заседание на 11.06.2013 г. 
и 28.11.2013 г. конституционно дело № 9 от 
2013 г., докладвано от съдията Цанка Цанкова.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от 
Конституцията на Република България.
Предмет на разглеждане по делото е иска-
нето на президента на Република България за 
установяване на противоконституционност на 
§ 14 и § 15 от Закона за изменение и допълнение 
за Закона за устройството на Черноморското 
крайбрежие (ЗИДЗУЧК) (ДВ, бр. 27 от 2013 г.) 
относно чл. 17, ал. 2, т. 6 и чл. 17а, ал. 1, т. 2 
от Закона за устройството на Черноморското 
крайбрежие (ЗУЧК) (обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г.; 
посл. изм., бр. 66 от 2013 г.).
По първата част от искането вносителят 
поддържа, че разпоредбата на т. 6 на чл. 17, ал. 2 
ЗУЧК противоречи на чл. 4, т. 1, чл. 15, чл. 18, 
ал. 6 и чл. 19, ал. 2 от Конституцията. Твърди, 
че оспорената разпоредба, която е между из-
ключенията за неприложимост на правилото на 
чл. 17, ал. 1 ЗУЧК, не създава механизми, които 
да гарантират, че промяната на предназначени-
ето на поземлени имоти в горски територии в 
зони „А“ и „Б“ на Черноморското крайбрежие 
ще става при баланс между насърчаването 
на инвестициите, развитието на регионите и 
общините и създаването на условията за ус-
тойчиво интегрирано развитие на общините и 
устройство на Черноморското крайбрежие; че 
развитието на икономиката следва да става по 
ясни правила и не за сметка на други консти-
туционни ценности; че посочената разпоредба 
при липсата на гаранции за правилно прилагане 
създава правна несигурност и възможност за 
злоупотреби и това е нарушение на чл. 4, ал. 1 
от Конституцията. Според вносителя Законът за 
насърчаване на инвестициите (ЗНИ) предвижда 
4 вида сертификати и издаването на сертифи-
кат „В“ за общински инвестиции е допустимо 
за почти всички сектори на икономиката, а и 
непълната правна уредба дава възможност за 
различно правоприлагане. Делегирането на 
общинските съвети да определят параметрите 
на инвестициите, основание за получаване на 
сертификат „В“ и предпоставка за промяната 
на предназначението на поземлени имоти в 
горски територии, не съответства на принципа 
на правовата държава и материята следва да се 
уреди със закон, а не да се открива възможност 
с подзаконов акт да се даде първична уредба. 
Според вносителя на искането нарушен е и 
чл. 19 от Конституцията законът да създава и 
гарантира на всички граждани и юридически 
лица еднакви правни условия със стопанска 
дейност. Създава се двойствен режим за гор-
ските територии, попадащи в зони „А“ и „Б“ на 
Черноморското крайбрежие, и тези в останалата 
част на страната, тъй като Законът за горите 
(ЗГ) не допуска промяна на предназначението 
за получилите клас инвестиции. Обществено 
оправдано е въвеждането на по-строги мерки 
поради националното значение на Черномор-
ското крайбрежие, но не са създадени условия 
за балансирано развитие.
ОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
Министерство  
на образованието и науката
	Наредба № 89 от 22 ноември 2013 г. за 
придобиване на квалификация по профе-
сията „Куриер“	
54
	Наредба № 90 от 22 ноември 2013 г. за 
придобиване на квалификация по профе-
сията „Химик-технолог“	
59
	Наредба № 91 от 22 ноември 2013 г. за 
придобиване на квалификация по профе-
сията „Работник в текстилно произ-
водство“	
72
	Наредба № 92 от 22 ноември 2013 г. за 
придобиване на квалификация по профе-
сията „Еколог“	
77
Министерство на отбраната
	Наредба за изменение на Наредба 
№ Н-18 от 2012 г. за реда за разпреде-
ляне на служебното време на военно-
служещите от Министерството на 
отбраната, структурите на пряко 
подчинение на министъра на отбра-
ната и Българската армия, неговото 
отчитане извън нормалната му про-
дължителност и определяне на допъл-
нителното възнаграждение за изпъл-
нение на възложени задължения над 
общата продължителност на служеб-
ното време и за изпълнение на служ-
бата през почивни дни и в дните на
официални празници	
85
Държавна комисия 
за енергийно и водно регулиране
	Наредба № 4 от 5 ноември 2013 г. за 
присъединяване към газопреносните и 
газоразпределителните мрежи	
86